安全責(zé)任界定
1.在工傷認(rèn)定中，“職工或者直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任”，為什么這樣規(guī)定？
一般在民法中，遵循“誰主張，誰舉證”的原則。但在工傷認(rèn)定中，則采取“舉證倒置”的原則，即當(dāng)職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，而用人單位不認(rèn)為是工傷的，用人單位必須舉證，否則，就認(rèn)為職工是正確的。
2.工傷認(rèn)定中，“在上下班途中，受到機動車事故傷害的”條款中，對于“上下班途中”怎樣理解和把握？
這里包括兩種情況：一種是定時工作制和正常工作區(qū)，在這種情況下，對于上下班的時間、路途不難把握；另一種是不定時工作制和不定區(qū)工作，如采購員、銷售員，對于他們的“上下班途中”就要仔細(xì)判斷。一般可以考慮上班為從家中到第一工作地點，下班為最后一個工作地點到家中。而對“途中”的理解，也可分為兩種情況，一種是直線路線，即上下班，指的是若遇必定路線戒嚴(yán)，或發(fā)生重大事故，故而改道而行的路線，也應(yīng)視為“途中”。
3.工傷認(rèn)定申請中，應(yīng)提交“與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）的證明材料”，什么是“事實勞動關(guān)系”？
事實勞動關(guān)系是指用人單位與勞動者在履行勞動權(quán)利和義務(wù)時，一種既成事實、客觀存在的勞動關(guān)系。它的表現(xiàn)形式可分為：應(yīng)簽訂而未簽訂勞動合同；以口頭約定代替書面合同；以其他合同（如租賃合同、承包合同、兼并合同）代替勞動合同；勞動合同期滿后未終止或續(xù)訂手續(xù)的勞動關(guān)系；勞動合同必備條款欠缺或部分內(nèi)容違法，導(dǎo)致合同無效而形成的勞動關(guān)系；用工主體違法，但用工事實存在，且雙方的勞動權(quán)利和義務(wù)已實際履行。因此，在實際操作中，事實勞動關(guān)系的確定，有些地區(qū)可通過企業(yè)工資發(fā)放情況表或同事間的證明來完成。
4.《條例》將《試行辦法》中不認(rèn)定工傷的“蓄意違章”條款刪去，這是為什么？
刪除不認(rèn)定工傷中“蓄意違章”的條款，是為了向企業(yè)明確“賠償不問原因”。今后企業(yè)不得以職工在工作中因違章受到傷害為理由，而不為職工申請工傷認(rèn)定。
5.工傷認(rèn)定中，對于“在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的”條款，應(yīng)當(dāng)怎樣更加準(zhǔn)確地理解？
這里包含了時間、空間、因果關(guān)系三個條件。
對于工作時間的理解，有三種不同的概念；合法的時間、合理的時間、既不合法又不合理的時間。合理的時間是指符合法律規(guī)定的加班時間、緊急處理工務(wù)時間及生產(chǎn)設(shè)備的搶修時間。既不合法又不合理的時間是指不按照國家法律規(guī)定，雇主運用自己的影響力，使雇工超時工作的時間。
對于工作場所的理解，是指職工從事職業(yè)活動的實際區(qū)域，它分為固定的區(qū)域和不固定的區(qū)域。固定區(qū)域是指職工日常工作區(qū)域，包括單位所在地、單位附屬地以及戶外經(jīng)常性固定區(qū)域，如郵遞員、送票員所在工作區(qū)域等。不固定區(qū)域則是指修理工、電工、船員、新聞工作者日常不確定的工作區(qū)域。
對于工作原因的理解，是指雖然是在工作時間、工作場所內(nèi)，但從事的是與本職工作無關(guān)的活動，這種情況不能作為工傷處理。
6.工傷認(rèn)定中，“在工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的”條款中，預(yù)備性或者收尾性工作指的是什么？
指與作業(yè)規(guī)程上下一致，或與雇主要求接近的工作，諸如運輸、清理、備料、安全、儲存、開機預(yù)熱、收拾工具衣物等活動。
7.工傷認(rèn)定中，“在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的”條款，怎樣與斗毆、互毆區(qū)別開？
要嚴(yán)格按照“因工作原因引起的，在工作時間和工作場所內(nèi)發(fā)生，履行本人職責(zé)范圍內(nèi)的行為受到他人暴力傷害”等條件判定工傷，否則就不屬于工傷保險范圍，應(yīng)按民法的規(guī)定調(diào)整。
8.工傷認(rèn)定中，“患職業(yè)病”的條款，有什么具體要求？
此處所指的職業(yè)病，必須是國家公布的職業(yè)病分類和目錄所列的職業(yè)病。職工須有職業(yè)接觸史，且經(jīng)衛(wèi)生機構(gòu)診斷，確認(rèn)為職業(yè)病的，方可認(rèn)定為工傷。
9.幫忙工作致殘怎么算？
我是一工廠女工。兩個月前的一天在上晚班時，因上一個流水線人手緊張，影響了我所在崗位的操作，我未經(jīng)許可，即主動前去幫忙。誰知由于我操作不熟練，避讓不及，右手被機器軋斷。經(jīng)簽定，構(gòu)成七級傷殘。
事后，廠里以我不是在本崗位受傷、屬擅自崗串為由，否認(rèn)我為工傷。請問，廠里的做法對嗎？
應(yīng)該說，廠里的做法是錯誤的，你應(yīng)被認(rèn)定為工傷。
一方面：你的情況不應(yīng)被排除在工傷之外。《工傷保險條例》第十六條規(guī)定：“職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視為工傷
（一） 因犯罪或者違反治安管理傷亡的；
（二） 醉酒導(dǎo)致傷亡的；
（三） 自殘或者自殺的；
也就是說，國家對工傷的排除，不僅明確而且有嚴(yán)格限制，僅有以上三種情形。而你并不存在上述三種行為。
另一方面，你具備構(gòu)成工傷的條件，據(jù)《工傷保險條例》第十四條之規(guī)定，只要“在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的”，就“應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷”。這里并沒有必須從事本職工作的限制。更何況你受傷是“在工作時間和工作場所內(nèi)”，主觀上是善意幫忙，是為了廠里共同的利益，且本身并無過錯，應(yīng)當(dāng)?shù)玫絼趧颖Ｗo(hù)。
10.工傷保險不免除第三人責(zé)任。
發(fā)生工傷事故，工傷職工除享受工傷保險待遇外，可再請求民事?lián)p害賠償。最高法院認(rèn)為，用人單位通過繳納保險費的方式承擔(dān)責(zé)任對用人單位和勞動者雙方都有利。因此，發(fā)生工傷事故，屬于用人單位責(zé)任的，工傷職工應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險條例》的規(guī)定享受工傷保險待遇。但如果勞動者遭受工傷是由于第三人的侵權(quán)行為造成，第三人不能免除民事賠償責(zé)任。
點評：以前沒有類似規(guī)定。保險公司賠償和第三人賠償不能混淆重復(fù)賠償，這個規(guī)定更大限度地維護(hù)了受害者的合法權(quán)益。
11.死亡賠償金增加一倍多。
死亡賠償金的賠償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“人均可支配收入”、賠償年限也由10年提高為20年。較之過去賠償標(biāo)準(zhǔn)，在賠償參數(shù)上有了明顯提高，實際賠償額超過過去一倍多。
根據(jù)2000年統(tǒng)計，北京市城鎮(zhèn)居中人均消費性支出為8492.5元/年，按原有規(guī)定全額死亡補償費為84935元；同年北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10350元/年，按《解釋》計算的全額死亡補償費為207000元。
點評：《解釋》明顯地照顧了受害者。只有死亡賠償金遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傷害賠償金，才能讓侵害行為的實施者盡最大努力搶救受害者。
12.賠償義務(wù)人可“分期付款”。
《解釋》規(guī)定，人身損害賠償以一次性賠償為原則，同時引進(jìn)終身定期金制度。終身定期金制度，定期給付按一定標(biāo)準(zhǔn)確定的損害賠償金，給付時間與賠償權(quán)利人的實際生存年限一致。
賠償義務(wù)人請求以定期金方式給付損害賠償金的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的提保。
點評：引進(jìn)終身定期金制度，為當(dāng)事人選擇賠償金的給付方式提供了可能，分期付款減小了義務(wù)人的經(jīng)濟(jì)壓力，給權(quán)利人更徹底的生產(chǎn)保障，有利于平衡當(dāng)事人雙方的利益。
13.雇員在崗傷人，老板要賠錢。
雇員侵權(quán)使他人受到傷害，由雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。無論哪種用工關(guān)系，同時，雇主事業(yè)范圍的擴(kuò)大或者活動范圍的擴(kuò)大也增加了其他人因此受到的損害機率。
根據(jù)法理原則，使用他人勞動得到利益的人，要為被使用人的勞動過程中的致害行為承擔(dān)責(zé)任。
14.工傷賠償宜實行混合責(zé)任。
當(dāng)前生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，雇主不重視生產(chǎn)和勞動保護(hù)是主要原因，如果雇主的侵權(quán)責(zé)任被確立成一種社會保險的責(zé)任既不利于對雇員權(quán)利的保護(hù)，也不利于提高雇主的安全生產(chǎn)意識。
工傷保險屬于社會安全制度，其本質(zhì)是一種補償，往往有一定金額的限制。而雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害，更多的是基于雇主疏于勞動保護(hù)的侵權(quán)行為產(chǎn)生的危害。是一種侵權(quán)責(zé)任。賠償范圍不僅應(yīng)與實際的物質(zhì)損失相符，而且亦可請求精神損失賠償?？梢?，雇主是承擔(dān)保險責(zé)任還是侵權(quán)責(zé)任對于工人的保護(hù)力度是不一樣的。如果將雇主的責(zé)任僅規(guī)定為社會保險責(zé)任一旦發(fā)生工傷事故，對雇員將會很不利。因為我國生產(chǎn)力水平較低，決定了有關(guān)工傷保險的補償標(biāo)準(zhǔn)不可能太高，如一位煤炭工人在勞動中受傷致殘，工傷保險只能補償有限的幾萬元，很難彌補其實際的損失，而且也不可能得到精神損害賠償。如果將雇主的責(zé)任規(guī)定為侵權(quán)責(zé)任，則雇員受工傷后，不僅能按實際損失獲賠，還能得到精神賠償。
所以，為了更好地保護(hù)勞動者的利益，工傷損害應(yīng)該實行混合責(zé)任體制，既應(yīng)該有基本的勞動保險，也應(yīng)該有明確的侵權(quán)行為法的保障。如此一來，不僅勞動者的利益能得到更好的保護(hù)，而且也會促使企業(yè)更重視安全生產(chǎn)。
15.五級傷殘享有哪些待遇？
2004年1月1日實施的《工傷保險條例》第三十四條規(guī)定：“職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，享受以下待遇：（一）從工傷保險基金中按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標(biāo)準(zhǔn)為：五級傷殘為16個月的本人工資，六級傷殘為14個月的本人工資。（二）保留與用人單位的勞動關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼。標(biāo)準(zhǔn)為：五級傷殘為本人工資的70%，六級傷殘為本人工資的60%，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補足差額。
“經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。具體標(biāo)準(zhǔn)由省，自治區(qū)，直轄市人民政府規(guī)定?！?BR>
