定額(價格)管理標準
QG/XQ0409-2009
一、適用范圍
本標準適用于人工費、材料費、礦車運輸、設(shè)備修理、加工費等成本價格的測算、調(diào)整。
二、標準內(nèi)容
(一)基礎(chǔ)管理
1.為加強定額(價格)的管理, 根據(jù)專業(yè)管理的特點,成立工程計劃組、人工費定額(價格) 組、材料費定額(價格) 組、電費定額(價格) 組、租賃費定額(價格) 組、綜合價格組六個價格管理小組。
(1)工程計劃組設(shè)在生產(chǎn)科，由生產(chǎn)科和機電科組成。
(2)人工費定額(價格)組設(shè)在人勞科，由人勞科定額員組成。
(3)材料費定額(價格)組設(shè)在企管科，由企管科市場管理員、生產(chǎn)科和機電科分管材料的技術(shù)人員組成。
(4)電費定額(價格)組設(shè)在機電科，由機電科電管員組成。
(5)租賃費定額(價格)組設(shè)在機電科，由機電科設(shè)備管理員組成。
(6)綜合價格測算組設(shè)在企管科，由企管科市場化管理員組成。
2.職責劃分
(1)工程計劃組負責工程計劃的編制、地質(zhì)預測預報、巷道標準、支護形式和零星工程描述。
(2)人工費定額(價格)負責人工費定額(價格)的測算。
(3)材料費定額(價格)測算組分工如下：生產(chǎn)科負責木材、支護材料、建工材料、火工品、軌道和瓦斯檢定器測算，機電科負責配件、油脂、皮帶、電纜、鋼絲繩、管路、除瓦斯檢定器以外的專用工具測算，企管科負責生產(chǎn)科、機電科職責外材料和綜合價格測算。
(4)電費定額(價格)組設(shè)，負責電費定額(價格)的測算。
(5)租賃費定額(價格)組負責租賃費定額(價格)的測算。
(6)綜合價格測算組負責綜合定額(價格)的測算。
(二)指標測算
1.定額(價格)測算原則
(1)先進合理原則
采用科學先進的方法，以市場定額(價格)為參考，以國家、集團公司現(xiàn)行物價政策、預算定額標準為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)歷史資料和實際成本、費用情況進行測算，確保做到定額(價格)貼近實際，科學合理。
(2)可操作性原則
根據(jù)本單位實際，實事求是測算，全礦定額(價格)測算要確保集團公司下達的各項經(jīng)濟技術(shù)指標的完成，區(qū)隊定額(價格)測算要確保不超過礦分解下達的各項成本費用預算指標。
(3)穩(wěn)定可靠原則
定額(價格)一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，要保證定額(價格)的穩(wěn)定性、可靠性，同時為了發(fā)揮定額(價格)的杠桿、導向作用，定額(價格)應具有一定彈性、導向性。
(4)公開公正原則
定額(價格)的測算必須公開、公正，制定、調(diào)整過程中各級市場主體要充分參與，定額(價格)目錄要公示，使定額(價格)體系既符合礦作為一級市場主體的總體發(fā)展戰(zhàn)略的需要，又反映二、三級市場主體的利益與要求。
2.測算方法
測算方法有技術(shù)測定法、統(tǒng)計資料分析法和經(jīng)驗估計法。
(1)以正常的施工條件和采掘工程設(shè)計、技術(shù)規(guī)程為基礎(chǔ)工程，采用技術(shù)測定法。
(2)依據(jù)歷年實際消耗情況，結(jié)合礦實際，采用統(tǒng)計資料分析方法制定。
(3)參照本部其他礦井消耗水平，采用經(jīng)驗估計法制定。
3.測算程序
(1)確定工程施工計劃，收集并確定材料、電力等計劃定額(價格)。
(2)依據(jù)工作面設(shè)計圖紙、技術(shù)參數(shù)、安全規(guī)程等要求，周轉(zhuǎn)性材料考慮一定比例的復用系數(shù)，確定實際消耗數(shù)量。
(3)依據(jù)計劃單價和數(shù)量確定消耗定額。
3.定額(價格)測算對工程計劃的要求
(1)采煤計劃要涉及工作面的采煤方式、煤層厚度、面長、頂板類別、頂板淋水范圍及淋水量、底板涌水范圍及涌水量、斷層影響范圍、仰俯采、主要設(shè)備數(shù)量、長度及配置參數(shù)等參數(shù)。
(2)開拓掘進計劃要涉及掘進方式、支護方式(包括炮眼布置、裝藥量、材料規(guī)格及間排距、搭接系數(shù)等)、斷面規(guī)格、頂板類別、頂板淋水范圍及淋水量、底板涌水范圍及涌水量、斷層影響范圍、主要設(shè)備數(shù)量、長度及配置參數(shù)等參數(shù)。
(3)通風設(shè)施計劃要涉及到巷道斷面大小，風筒規(guī)格，砌筑風門要明確墻體的厚度，風門大小，數(shù)量(單道或雙道)，密閉要明確是柵欄或板閉、木條規(guī)格、板厚度等參數(shù)。
(4)防治水計劃要涉及到鉆場數(shù)量、鉆孔數(shù)量、進尺、注漿量等參數(shù)。
(5)安拆工程由機電科負責要涉及安裝設(shè)備(提升、排水設(shè)備)數(shù)量、長度、參數(shù)，供電、運輸方式及系統(tǒng)圖，準備及收尾工程量等。
4.單項定額(價格)測算步驟及要求
單項定額(價格)是指定額(價格)中只含有唯一要素的定額(價格)。主要有：人工費定額(價格)、材料定額(價格)、電費定額(價格)、設(shè)備租賃定額(價格)等。
(1)人工費定額(價格)
人工費定額(價格)是內(nèi)部市場最主要的要素價之一。
①確定各單位人均年工資和工資總額。人工費在不突破集團公司下達的工資指標的基礎(chǔ)上，留出一定比例的獎勵工資和固定津貼工資，按采煤、開拓、掘進、井下輔助和地面輔助崗位的勞動強度、技術(shù)含量、安全系數(shù)等特點確定各單位人工費分配比例，根據(jù)各單位人工費分配比例和定員確定其年人工費總額。固定津貼工資包括工齡工資、夜班津貼、入井津貼、班中餐等。
②各單位人工費總額要首先剔除管理人員人工費，人工費定額(價格)只包含普通職工的人工費，可以有效地避免管理人員工資對職工工資水平的影響。管理人員主要是指隊長、書記、副隊長、技術(shù)員、核算員和材料員。
③人工費定額(價格)根據(jù)勞動定額和對應崗位人工費單價進行測算。人工費定額(價格)要隨不同的生產(chǎn)環(huán)境和條件進行浮動調(diào)整。對于沒有定額的，如井下變電所、泵房、絞車房等，按崗位定員確定人工費定額(價格)。
(2)材料費定額(價格)
材料費定額(價格)是內(nèi)部市場最主要的要素定額(價格)之一，僅次于人工費定額(價格)。材料費分配要在不突破集團公司下達的材料指標的基礎(chǔ)上，留有一定的余地，根據(jù)工程設(shè)計要求，滿足安全需要，根據(jù)煤炭生產(chǎn)材料不構(gòu)成產(chǎn)品實體的特點充分考慮一定比例的材料回收復用。木材、支護、建工定額性材料要按設(shè)計用量，考慮一定比例的復用系數(shù)，確定需要投入的新材料數(shù)量，新材料數(shù)量乘以材料計劃定額(價格)，即為定額材料消耗定額(價格)。配件、油脂和其他材料采用歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料分析法制定定額(價格)，在對歷年消耗數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析的同時，要隨材料綜合計劃定額(價格)的浮動而浮動。大型材料根據(jù)工程計劃的實際需要，充分考慮其周轉(zhuǎn)復用情況，測算其新投入數(shù)量。專用工具根據(jù)采煤工作面、開拓、掘進頭等工程的配置定額、使用周期和起用時間測算。
①回采工作面材料定額(價格)要考慮采煤方式、煤層厚度，面長，容重，頂板類別，單產(chǎn)水平，頂板淋水、底板涌水、斷層影響、仰俯采、設(shè)備數(shù)量、長度及配置參數(shù)等對材料的需求，測算噸煤材料定額(價格)。
②開拓掘進材料定額(價格)要考慮掘進方式、支護方式(包括炮眼布置、裝藥量、材料規(guī)格及間排距、搭接系數(shù)等)，斷面規(guī)格，頂板類別，頂板淋水，底板涌水，斷層影響，主要設(shè)備數(shù)量、長度及配置參數(shù)等對材料的需求，測算延米材料定額(價格)。
③通風設(shè)施材料定額(價格)到巷道斷面大小，風筒規(guī)格，砌筑風門要明確墻體的厚度，風門大小，數(shù)量(單道或雙道)，密閉要明確是柵欄或板閉、木條規(guī)格、板厚度等對材料的需求，測算延米、每個風門、每個密閉等材料定額(價格)。
④防治水計劃要涉及到鉆場數(shù)量、鉆孔數(shù)量、進尺、注漿量等對材料的需求，測算每米鉆探進尺、每立方米注漿量材料定額(價格)。
⑤機電、運輸、機修、服務(wù)公司材料定額(價格)在對歷年消耗數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析的同時，隨材料綜合計劃定額(價格)的浮動而浮動，測算月均材料定額(價格)。
⑥安拆工程要涉及安裝設(shè)備(提升、排水設(shè)備)數(shù)量、長度、參數(shù)，供電、運輸方式及系統(tǒng)圖，準備及收尾工程量等對材料的需求，測算每個工程材料定額(價格)。
(3)電費定額(價格)
電費定額(價格)按照生產(chǎn)接續(xù)計劃和現(xiàn)場實際需求確定設(shè)備占用數(shù)量，依據(jù)設(shè)備占用數(shù)量、設(shè)備功率、運轉(zhuǎn)時間、運轉(zhuǎn)效率和計劃電價測算單臺設(shè)備用電量。每個單位、每個工程所有單臺設(shè)備用量之和，即為該單位、該工程用電量，除以該單位、該工程的總工程量，測算單位工程用電量定額(價格)，乘以計劃電價得單位電費定額(價格)。如：每噸煤電費定額(價格)，每米電費定額(價格)，每立方米電費定額(價格)，每月電費定額(價格)等。
(4)租賃費定額(價格)
租賃費定額(價格)根據(jù)生產(chǎn)接續(xù)計劃和現(xiàn)場實際需求確定設(shè)備占用數(shù)量，參照設(shè)備原值或使用頻率測算單臺設(shè)備租賃定額(價格)，根據(jù)設(shè)備占用數(shù)量和單臺設(shè)備租賃定額(價格)，測算單位租賃費總額，除以總工程量，測算單位工程租賃費定額(價格)。如：每噸煤租賃費定額(價格)，每米租賃費定額(價格)，每立方米租賃費定額(價格)，每月租賃費定額(價格)等。
5.綜合價格測算
綜合價格是指包含兩個及以上單項價格組成的價格。比如：噸煤價格、延米價格、礦車運輸價格、皮帶運輸單價、主、副井提升價格等。
綜合價格的測定首先要計算出產(chǎn)品或服務(wù)的單項價格，然后再綜合生成綜合價格。但是綜合價格不是單項價格的簡單累加，它是對單項價格的有機整合。綜合價格是在對單項價格進行綜合分析的基礎(chǔ)上，取所有單項價格適用條件相同部分進行整合，特殊作業(yè)環(huán)境的調(diào)整系數(shù)仍按單項的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)定額(價格)的修訂和完善辦法
市場結(jié)算定額(價格)在運行中出現(xiàn)的問題允許按規(guī)定程序進行修訂和完善。
1.定額(價格)修訂和完善的條件
(1)基礎(chǔ)資料不準，運行過程中偏差較大，需要修訂基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(2)非人為因素，如地質(zhì)構(gòu)造發(fā)生較大變化，致使工作條件或工作環(huán)境的突變，需要修改作業(yè)定額。
(3)隨計量手段的不斷完善，需要細化完善結(jié)算定額(價格)。
(4)由于業(yè)務(wù)拓寬，市場細化需要增加的新市場定額(價格)。
2.定額(價格)修訂和完善程序
(1)市場管理辦公室或市場主體根據(jù)市場發(fā)展和結(jié)算的要求，提出修改完善定額(價格)申請和要達到的目的，把所需資料和數(shù)據(jù)以內(nèi)部市場業(yè)務(wù)聯(lián)系通知單的形式下達到專業(yè)科室。
(2)專業(yè)科室限期按要求把所需基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)報送市場管理辦公室。
(3)市場管理辦公室限期對報送資料進行加工整理，與有關(guān)市場主體充分結(jié)合。
四、信息傳遞
(一)本標準輸入信息
歷史定額分析報告;價格測算依據(jù)及說明。
(二)本標準輸出信息
定額(價格)表。
