礦山救護隊伍應急演練模式及方法研究

河南大有能源股份有限公司礦山救護大隊

孫峰

礦山救護隊在處理煤礦事故時起著重要作用，肩負著煤礦安全生產(chǎn)的重任。筆者結(jié)合義煤救護大隊的實際情況，經(jīng)過多年的摸索和總結(jié)，認為：有計劃、科學地開展礦山救護隊應急救援演練，是提高救援隊伍整體能力的重要措施，也是確保救援隊伍戰(zhàn)斗力水平穩(wěn)步快速提升的重要方法。

一、如何提高礦山救護隊處理事故的能力

在礦井事故總量相對減少的情況下，傳統(tǒng)的依靠大戰(zhàn)鍛煉來提高的方法已經(jīng)滿足不了礦山救護隊應對突發(fā)事件處置能力的提高。

平時礦山救護指戰(zhàn)員通過質(zhì)量標準化訓練所掌握的都是零散的基本理論和技能，往往所學的知識和技能在實戰(zhàn)中得不到有效發(fā)揮和應用，為事故處理埋下隱患，應急演練的缺乏使得指戰(zhàn)員的理論與實際難以結(jié)合。長期以來，義煤公司礦山救護隊圍繞應急演練做了大量的工作，取得了很好的效果，提升了礦山救援隊伍的應急處置能力。

(一)如何開展好礦山救護隊的應急演練工作

礦山救護隊在開展應急演練時，要結(jié)合本身特點，應從日常戰(zhàn)備、應急出動、災區(qū)偵察、災區(qū)處置等程序進行。結(jié)合本單位最薄弱的環(huán)節(jié)，加強應急救援演練，促使救援隊伍提高實戰(zhàn)能力，著力提升救援隊伍綜合應急搶險救災能力。為確保應急演練達到預期目標，在保證演練次數(shù)及做好演練計劃外，在演練環(huán)節(jié)上要注意以下要素。

1.應急演練方案和演練腳本的編制

在編制各種應急演練方案之前，各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須制定本單位的《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》(簡稱《預案》)，演練方案的制定，主要是檢驗本單位《預案》的完整性，針對事故的不同類型、規(guī)模及單位情況，合理調(diào)動、分配單位救援力量，正確采用各種技術措施，成功實施救援行動，最大限度減少人員傷亡和降低財產(chǎn)損失。

應急演練是應急預案從書面走向?qū)崙?zhàn)的橋梁，模擬演練并不是簡單地將預案中的程序或措施通過口頭或行動表現(xiàn)出來，而是假設事故或事件場景出現(xiàn)后，應急人員應當順利有效地處置突發(fā)危害因素。

因此，在開展應急演練工作時，應急演練的方案應以某項應急預案為基本框架，以演練人員動作節(jié)點和程序節(jié)奏為主要內(nèi)容的動作腳本。演練方案制定必須依據(jù)本單位的《預案》進行制定，并結(jié)合各種法律、法規(guī)。

2.演練科目設置的系統(tǒng)性

在演練的過程中，要明確演練規(guī)模與響應級別，要根據(jù)涉及單位或部門的范圍大小、發(fā)生事故類型、發(fā)生事故的嚴重性等特點，相應突出事故影響范圍、嚴重程度和變化趨勢等，全面檢驗礦山救護隊“召請(事故記錄)→出動(出動速度)→領取任務(接受任務)→布置任務(救護隊行動方案制度)→災區(qū)偵察(災區(qū)內(nèi)險情處理)→災區(qū)處置(制定安全措施)→撤離礦井(指揮部決定)等步驟，使每個步驟環(huán)環(huán)相扣，緊密結(jié)合。演練過程中嚴格按照實戰(zhàn)需要，系統(tǒng)性地檢驗救援隊伍的每個環(huán)節(jié)，確保救援隊伍快速、準確地完成各項任務。

3.演練科目設置的邏輯性

在演練過程中，演練的邏輯性非常重要，往往由于某一點的錯誤，就能夠?qū)е抡麄€演練的失敗。救援隊伍在進行演練時，若沿著錯誤的版本繼續(xù)操作，會嚴重影響救援隊伍的技戰(zhàn)技能，最終導致演練失敗，因此在開展應急演練時，一定要根據(jù)事故類型的災區(qū)特點合理設置要素和場景，這樣才能保障演練順利進行。

4.演練科目設置的科學性

演練的科學性，主要是檢驗救援隊伍的解題思路。救援人員要結(jié)合實戰(zhàn)要求對設置的事故類型、破壞程度、傷亡情況、人員受困情況等場景進行實際操作，每個程序必須有正確的處置辦法，也是檢驗救援人員在搶險救災過程中，能否合理實施行動方案的一個重要環(huán)節(jié)。

5.演練科目設置的目的性

在應急管理體系中，應急預案的類別、級別是不同的，在生產(chǎn)經(jīng)營單位中，分別建立了總體預案、專項預案以及現(xiàn)場預案。在進行演練時，一并將所有預案一起實施是不可能的，只能擇其中一兩項事故來進行，每次的演練都有不同的具體目的，大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位演練目的主要是檢驗預案、完善準備、鍛煉隊伍、磨合機制、科普宣教等目的，因此應急演練時首先要規(guī)定某項演練的具體目的，為演練活動指明總體目標。

(二)開展應急演練的具體方法

礦山救護隊開展應急演練的方法多種多樣，首先取決于應急演練的主體，其次是演練的目標。從總體來講演練分為桌面推演和模擬實戰(zhàn)演練兩種，根據(jù)多年來應急演練的實踐來看，模擬實戰(zhàn)演練最能鍛煉隊伍。

1.明確演練主體

礦山救護隊是一支職業(yè)性、技術性較強的隊伍，一名合格的礦山救護隊員需要經(jīng)過專業(yè)的培訓和訓練，并參加過事故處理，一名合格的礦山救護指揮員須從事礦山救護工作不少于3年才能擔任，礦山救護隊中的中隊長、技術員、小隊長、隊員崗位不同，在處理事故時所肩負的工作也不相同。因此，在組織應急演練時，首先必須明確演練的主體，確定是檢驗指揮員的指揮能力，還是檢驗隊員的實戰(zhàn)操作能力，否則會影響到演練的目的和效果。

2.明確演練目標

礦山救護隊在應急演練中有一套完整的應急出動程序，在處理事故時也有災區(qū)偵察、災區(qū)處置等規(guī)范要求，在應急演練時可以進行單項演練，也可以進行綜合演練，演練的方式及方法較多，每次演練時必須要有側(cè)重點，這樣才能找出每項程序中的薄弱點，才能達到演練的預期目標。

3.宏觀掌握演練進程

指揮部根據(jù)演練方案，建立地面和井下兩級基地指揮機構，有順序地指揮演練工作，包括隊伍召集、領取任務、任務完成等，不可隨意缺項，原則上不準中斷演練。

4.關注演練細節(jié)

在演練的過程中，根據(jù)預定的演練進程環(huán)節(jié)，大隊領導和戰(zhàn)訓人員應分工跟隨小隊，以“隱形人”的形式，觀察小隊行動合規(guī)情況；動態(tài)提示事故處理過程中出現(xiàn)的危險因素，觀察小隊的現(xiàn)場反應情況；考查領隊指揮員措施制定和傳達貫徹能力；對于重大失誤的操作及處置時，現(xiàn)場更正，加深參演人員的印象；記錄演練過程中發(fā)現(xiàn)的不足，便于戰(zhàn)后講評。

5.注重演練實效

《礦山救護規(guī)程》要求礦山救護大隊每年召集各中隊進行1次綜合性演習；中隊每月至少組織1次佩用呼吸器的單項演習訓練，并每季度至少進行1次高溫濃煙演習訓練。從本條規(guī)定的執(zhí)行效果來看，絕大多數(shù)救護隊都能按照要求完成，但是在具體組織時，不同程度都存有演練形式單一，演練內(nèi)容簡單，演練目標不明確，重演輕練等現(xiàn)象。在組織應急演練時，可采用學、練相結(jié)合，主要以練為重點，貼近實戰(zhàn)，注重實操，這樣才能全面檢驗救援隊伍的專業(yè)技術水平。

6.重點講評，善于總結(jié)

礦山救護隊要對每次演練的整個過程進行分析、評估、總結(jié)，演練隊伍中的中隊長、技術員、小隊長及隊員要根據(jù)不同分工，介紹演練過程中任務及完成情況，認真總結(jié)存在問題及成功的做法，更主要發(fā)現(xiàn)演練過程中存在的不足，汲取教訓。每次演練結(jié)果通報，讓每個小隊借鑒經(jīng)驗和彌補不足，從而進一步明確救援隊伍各自的崗位、職責、任務及處理事故的方法。

7.補充完善預案

根據(jù)每次演練總結(jié)，重新審視《預案》，發(fā)現(xiàn)《預案》存在的不足，并及時調(diào)整和補充完善，使之更加貼近實際，更加規(guī)范和合規(guī)，構成《預案》編制與應急演練閉合管理。

三、義煤救護大隊開展應急演主要做法及經(jīng)驗介紹

(一)嚴格落實應急演練工作，提高演練質(zhì)量，確保演練效果

大隊每季度要求各中隊開展一次單項事故應急救援演練，演練方案要報大隊進行審核，大隊根據(jù)演練時間安排人員進行現(xiàn)場觀摩，確保了應急演練工作常態(tài)化開展；救護大隊每半年組織一次綜合應急救援演練，并邀請公司領導現(xiàn)場觀摩，通過有效的監(jiān)督機制，提高了應急演練工作的質(zhì)量和效果，把應急演練工作落到實處。

(二)科學制定演練方案，提升指揮員的業(yè)務技能

演練方案是演練成功的關鍵，參與演練方案的制定人員必須有扎實的業(yè)務基礎，在制定演練方案過程中也是對指揮員的一種業(yè)務考核。大隊要求各中隊指揮員必須親自制定演練方案，并組織人員對演練方案進行解說，確保中隊指揮員熟悉演練中的各個環(huán)節(jié)，對有異議的問題，指揮員現(xiàn)場交流和討論，確保了中隊指揮員的業(yè)務技能有新的提高。

(三)貼近實戰(zhàn)，檢驗隊伍的應急處置能力

在組織綜合應急救援演練時，以貼近實戰(zhàn)為主，一是在中隊不知情的情況下緊急召請各中隊到大隊集合，并詳細記錄各中隊的出動時間，查看救援隊伍的應急反應能力；二是在演練過程中詳細設置演練方案中的場景，例如冒頂事故、煤與瓦斯突出事故和沖擊地壓事故用大量的泡沫沖填巷道，火災事故就在演習巷道內(nèi)設置火源，盡量讓演練場景真實、實用，同時也能提高參演人員的工作態(tài)度；三是根據(jù)災區(qū)條件變化，考核指揮員的應急處置能力，例如給出災區(qū)條件，讓其判斷如何處置或現(xiàn)場制定排放瓦斯、處理冒頂?shù)?a href=http://getpedicuristjobs.com/jscs/ target=_blank class=infotextkey>安全技術措施，全面檢驗救援隊伍的應急處置能力；四是檢驗隊員的實操水平及小隊的整體配合能力，例如在災區(qū)內(nèi)設置更換氧氣瓶、救助傷員、風障、板墻、排放瓦斯、架木棚等操作。

(四)認真做好演練記錄，現(xiàn)場判別演練環(huán)節(jié)

小隊在偵察或處置災區(qū)時，每一環(huán)節(jié)的操作都非常重要。小隊偵察或處置災區(qū)不正確時，現(xiàn)場指揮人員要詳細記錄每個小隊的存在問題，遇有較大失誤時，指揮人員現(xiàn)場糾正錯誤，并指出正確的處理方法，促使參演小隊進一步提升小隊的技戰(zhàn)水平。

(五)積極做好演練總結(jié)，分析演練過程中的不足，從中吸取經(jīng)驗教訓

為確保演練實效，總結(jié)演練過程中的存在問題，義煤救護大隊在每次演練結(jié)束后，積極組織大、中隊指揮員和技術員開展演練研討，分析各中隊存在的共性問題、個性問題，總結(jié)演練經(jīng)驗與教訓；各中隊以小隊為單位組織人員進行演練總結(jié)，每位參演人員積極發(fā)言，總結(jié)自己在演練過程中所肩負的救援職責，未參演的小隊由小隊長按照演練礦井示意圖進行桌面推演，小隊人員有序進行補充問題，正確迅速地完成演練方案中所涉及的各項目任務，把業(yè)務理論和實踐相接合，從中獲得更多的認識和經(jīng)驗。