寧夏慶華韋二礦業(yè)有限公司 “10·12”一般運(yùn)輸事故調(diào)查報(bào)告

　　2021年10月12日0時(shí)40分許，寧夏慶華韋二礦業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)韋二煤礦)110401 運(yùn)輸順槽發(fā)生一起運(yùn)輸事故，造成 1 人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失 146.5 萬(wàn)元。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煤礦安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，2021 年 10 月 13 日，寧夏煤礦安全監(jiān)察局銀北監(jiān)察分局會(huì)同同心縣應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、公安局、人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)等單位成立了寧夏慶華韋二礦業(yè)有限公司“10·12”事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組)，并邀請(qǐng)同心縣紀(jì)委監(jiān)委參加。事故調(diào)查組下設(shè)綜合管理和技術(shù)分析組。

　　事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、技術(shù)認(rèn)定及綜合分析，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，以及防范和整改措施。

　　現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、事故單位基本情況

　　(一)寧夏慶華韋二礦業(yè)有限公司概況

　　韋二煤礦為民營(yíng)煤礦，位于寧夏吳忠市同心縣韋州鎮(zhèn)，2018 年 12 月 13 日注冊(cè)成立，注冊(cè)資本 20180 萬(wàn)元，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證 9164032MA770PNL123，法定代表人：毛永軍。屬于建設(shè)礦井。

　　礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 90 萬(wàn)噸/年，于 2009 年 8 月開(kāi)工建設(shè)，采用斜井開(kāi)拓方式。可采煤層 9 層，主要煤種為焦煤。礦井為高瓦斯礦井，煤塵有爆炸危險(xiǎn)性，煤層自燃傾向性為不易自燃煤層，水文地質(zhì)類(lèi)型為簡(jiǎn)單。2016 年 1 月份，韋二煤礦停工建設(shè)，2018 年底恢復(fù)建設(shè)。2020 年 4 月 1 日，經(jīng)自治區(qū)發(fā)展和改革委批準(zhǔn)同意，礦井建設(shè)模式由“一礦一井”調(diào)整為“一礦兩井”。2020 年 9月 17 日，寧夏煤礦安全監(jiān)察局以寧煤安發(fā)﹝2020﹞106 號(hào)文對(duì)韋二煤礦南井安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行批復(fù)。2020 年 9 月 27 日，自治區(qū)發(fā)展和改革委以寧發(fā)改能源(管理)審發(fā)﹝2020﹞98 號(hào)文對(duì)韋二煤礦南井的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行批復(fù)。

　　(二)施工單位概況

　　2018 年 11 月 20 日，寧夏慶華煤化集團(tuán)有限公司與淮北永旭礦山工程有限公司(現(xiàn)公司信息變更為“安徽中掘建設(shè)工程有限公司”)簽訂合作協(xié)議，將煤礦施工建設(shè)委托給安徽中掘建設(shè)工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安徽中掘”)。2019年 2 月 1 日，安徽中掘成立煤韋二煤礦項(xiàng)目部，設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)。

　　(三)礦井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)情況

　　2020 年 12 月 28 日，韋二煤礦南井取得《自治區(qū)發(fā)改委關(guān)于寧夏慶華韋二礦業(yè)有限公司韋二煤礦南井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)備案的函》，于2020 年 12 月 30 日進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。2021年 7 月 1 日，取得《自治區(qū)發(fā)改委關(guān)于寧夏慶華韋二礦業(yè)有限公司韋二煤礦南井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)延期的函》，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)延期至 2021 年 12 月 27 日。

　　(四)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)情況

　　煤礦生產(chǎn)狀況：礦井現(xiàn)有兩個(gè)綜采工作面(110401、110204)，首采工作面(110201)已經(jīng)回采結(jié)束，目前正在回撤采煤設(shè)備，四個(gè)煤巷綜掘工作面(110402 回風(fēng)順槽、110402 運(yùn)輸順槽、110301 切眼、110206 運(yùn)輸順槽與 110208運(yùn)輸順槽交替掘進(jìn))，兩個(gè)巖巷掘進(jìn)工作面(11 采區(qū)矸石倉(cāng)、110301 運(yùn)輸順槽聯(lián)絡(luò)巷)。

　　一個(gè)隱患整改巖巷掘進(jìn)工作面(輔助回風(fēng)巷下段)，整改原因：+1150 回風(fēng)石門(mén)風(fēng)速超限。提升系統(tǒng)：主斜井安設(shè)一部鋼絲繩芯膠帶輸送機(jī)，帶寬1m，運(yùn)量為 230t/h，帶速 3.15m/s，斜長(zhǎng) 1114m，擔(dān)負(fù)礦井原煤運(yùn)輸任務(wù)。副斜井安裝 JK-3.5/20 型單滾筒纏繞式提升機(jī)一臺(tái)，采用軌道運(yùn)輸，選用 600mm 軌距采用 MG1.1-6B 型固定礦車(chē),主要運(yùn)送物料。

　　井下運(yùn)輸系統(tǒng)：綜采工作面(刮板輸送機(jī) SGZ764/630)→工作面運(yùn)輸順槽(可伸縮膠帶輸送機(jī) DSJ100/80/200)→+1095m 運(yùn)輸石門(mén)(膠帶輸送機(jī) DSJ100/18.5/90)→二區(qū)段煤倉(cāng)(給煤機(jī) GLL500/5.5/S)→11 采區(qū)膠帶及行人上山(膠帶輸送機(jī)DTⅡ100/37/55)→11 采區(qū)膠帶上山下部溜煤眼(給煤機(jī) GLL500/5.5/S)→+1050m 水平膠帶石門(mén)(膠帶輸送機(jī)DTL100/37/220 ) → +1050m 水 平 井 底 煤 倉(cāng) ( 給 煤 機(jī)GLL500/5.5/S ) → 主 斜 井 ( 大 傾 角 膠 帶 輸 送 機(jī)DTC100/28/2*450)。軌道大巷采用防爆電機(jī)車(chē)運(yùn)輸。

　　通風(fēng)系統(tǒng)：礦井通風(fēng)方式采用中央分列式，通風(fēng)方法機(jī)械抽出式?；仫L(fēng)斜井井口安裝 2 臺(tái) FBCDZ-8-№26/2×355kW(n =740r/min)型對(duì)旋防爆軸流式通風(fēng)機(jī)，一用一備，通風(fēng)機(jī)風(fēng)量范圍 90~219m3/s，風(fēng)壓范圍 1099~3929Pa，每臺(tái)通風(fēng)機(jī)內(nèi)設(shè)二臺(tái) YBF630S1-8 型、355kW、10kV 防爆電機(jī)，并配備了高壓變頻調(diào)速裝置。

　　供電系統(tǒng)：礦井建有慶華韋二 35kV 變電站一座，該變電站內(nèi)設(shè) 2 臺(tái) 16MVA 電力變壓器，其一回 35kV 電源線(xiàn)路引自汪家河 110kV 變電站，另一回 35kV 電源線(xiàn)路引自太陽(yáng)山110kV 變電站。礦井中央變電所由兩回路電源線(xiàn)路引自地面10kV 變電站采用分列運(yùn)行方式，經(jīng)副井下井引至井下中央變電所。掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)采用三專(zhuān)供電，并實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。

　　排水系統(tǒng)：中央水泵房?jī)?nèi)安裝三臺(tái) MD155-67×8 型耐磨多級(jí)離心式水泵，單臺(tái)水泵額定流量 155m3/h，額定揚(yáng)程 536m，每臺(tái)水泵配套一臺(tái) YB3 400-2 型、400kW、2985r/min、10kV0隔爆電機(jī)。安裝二趟主排水管路，管路規(guī)格為Φ180 的無(wú)縫鋼管，正常和最大涌水期均為一趟管路工作，一趟管路備用。能夠滿(mǎn)足礦井最大涌水量要求。潛水電泵與主排水泵之間的連接管路為Φ219×6 的無(wú)縫鋼管。安裝管路管徑及壁厚滿(mǎn)足排水要求。

　　瓦斯抽采系統(tǒng)：地面安裝高、低負(fù)壓抽采系統(tǒng)，高負(fù)壓抽采泵選擇設(shè)備型號(hào)為 2BEC-72 型水環(huán)式真空泵各 2 臺(tái)，一臺(tái)工作，一臺(tái)備用。低負(fù)壓抽采泵選擇設(shè)備型號(hào)為 2BEC-80型水環(huán)式真空泵各 2 臺(tái)，一臺(tái)工作，一臺(tái)備用。2021 年 3 月4 日開(kāi)始正常抽采斯。

　　安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)：礦井有安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人定位系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)“六大系統(tǒng)”，各系統(tǒng)運(yùn)行正常。

　　二、事故發(fā)生區(qū)域情況

　　事故發(fā)生地點(diǎn)位于 110401 運(yùn)輸順槽皮帶機(jī)頭 45 米處，處于-10.5°與+16°變坡點(diǎn)，該處安裝一組膠帶輸送機(jī)壓帶裝置，用于解決膠帶輸送機(jī)因坡度變化大而產(chǎn)生漂帶、灑煤?jiǎn)栴}。110401 運(yùn)輸順槽走向長(zhǎng)度 709m,巷道斷面巖石段(0m~102m)凈寬 4.4m,凈高 3.4m,直強(qiáng)半圓拱斷面，走向高低起伏,最大傾角 16°,0m~45m 坡度-10.5°，45m~102m 坡度 16°，支護(hù)方式采用錨網(wǎng)索聯(lián)合支護(hù)。110401 工作面 2021年 8 月 30 日正式回采，累計(jì)推進(jìn) 95m，至 10 月 12 日 110401運(yùn)輸順槽推采至 614m。

　　事故地點(diǎn)剖面圖

　　事故地點(diǎn)平面圖

　　三、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置情況

　　(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

　　2021 年 10 月 11 日 22 時(shí) 30 分，綜采一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)樊占軍主持召開(kāi)了 10 月 12 日夜班班前會(huì)，安排當(dāng)班在 110401 工作面正?；夭桑渲性?110401 運(yùn)輸順槽，由賀新榮負(fù)責(zé)開(kāi)皮帶，吳紅軍負(fù)責(zé)巡巷并清理皮帶下浮煤，張利軍為當(dāng)班電工并監(jiān)護(hù)運(yùn)順皮帶運(yùn)行及清理底皮帶下的浮煤工作。

　　10 月 12 日 0 時(shí) 10 分左右，夜班人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)接班，當(dāng)班副隊(duì)長(zhǎng)張百松和班長(zhǎng)對(duì)工作面及上下兩巷進(jìn)行巡查。因工作面地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，頂板破碎，斷層多，煤質(zhì)松軟易片幫，個(gè)別地段刮板輸送機(jī)前有煤矸堆積現(xiàn)象，隨后便通知將運(yùn)輸設(shè)備開(kāi)起來(lái)，用采煤機(jī)清掃浮煤。此時(shí)，張百松在帶式輸送機(jī)機(jī)尾處觀察皮帶和轉(zhuǎn)載機(jī)運(yùn)行情況，吳紅軍在 110401 膠帶輸送機(jī)壓帶裝置(事故地點(diǎn))附近清理浮煤。0 時(shí) 20 分左右，在壓帶裝置向巷外前方 1 米處從上皮帶滾落下一塊矸石(300×400mm，成楔子狀)落到底皮帶上并滑到底皮帶壓帶滾筒處，矸石斜尖插入到滾筒與帶面間，因壓帶滾筒處巷道底板浮煤較多，與壓帶滾筒間距小于 200mm，造成矸石卡死在壓帶滾筒與底皮帶之間，皮帶受阻卡死，運(yùn)行速度由 3.5米/秒迅速降至 0。吳紅軍發(fā)現(xiàn)后，立即給賀新榮晃燈并喊停皮帶，賀新榮接到異常信號(hào)后，便將皮帶打點(diǎn)停機(jī)，隨后便到晃燈地點(diǎn)查看。當(dāng)發(fā)現(xiàn)皮帶被矸石卡死的情況后，賀新榮便站在壓帶裝置外側(cè)用長(zhǎng)鋼釬撬矸石，沒(méi)有撬動(dòng)(此時(shí)當(dāng)班電工張利軍巡檢到此處)。賀新榮便又用大錘砸矸石，因壓帶裝置中間空間有限無(wú)法用力，無(wú)法砸動(dòng)。

　　0 時(shí) 25 分左右，張利軍便到+1095m 運(yùn)輸石門(mén)找到一把風(fēng)鎬帶到壓帶裝置處，接上風(fēng)管處理卡石。壓帶滾筒裝置框架寬度 1400mm，矸石正好卡在滾筒中間，受壓帶裝置框架和框架內(nèi)四個(gè)滾筒間的皮帶影響，站在框架外側(cè)用風(fēng)鎬夠不著矸石。0 時(shí) 40 分左右，張利軍便從巷道里側(cè)鉆入到框架內(nèi)，頭朝巷道上幫、腳朝巷道下幫、面向壓帶滾筒側(cè)臥(左腿在前，右腿在后)在底皮帶上用風(fēng)鎬處理矸石，皮帶司機(jī)賀新榮在框架外側(cè)觀察。此時(shí)，因膠帶輸送機(jī)在底皮帶壓帶滾筒處被矸石卡死并受上皮帶上的煤矸自重影響，整條皮帶的受力狀況是：上皮帶和自壓帶滾筒處向里的底皮帶都處于受力張緊狀態(tài)，自壓帶滾筒處向外(煤流方向)的底皮帶處于松弛狀態(tài)。當(dāng)矸石被風(fēng)鎬砸碎時(shí)，(工作面方向)一側(cè)張緊的底皮帶在沒(méi)有阻力后，彈性能量釋放，瞬間就竄向機(jī)尾方向，將張利軍的左腿自髖關(guān)節(jié)以下帶入到壓帶滾筒與底皮帶之間卡死，張利軍胯部及上身緊貼在壓帶滾筒側(cè)面。張利軍大聲呼叫，賀新榮和聞聲趕來(lái)的吳紅軍想要將張利軍拉出來(lái)，但因大腿被壓帶滾筒緊緊壓死，拉不出來(lái)。皮帶司機(jī)賀新榮便用隨身攜帶的刀片準(zhǔn)備割斷皮帶，因著急用力過(guò)猛把刀片折斷。

　　此時(shí)，跟班隊(duì)長(zhǎng)張百松在機(jī)尾處見(jiàn)皮帶遲遲不開(kāi)，便趕出來(lái)查看情況，發(fā)現(xiàn)被壓在滾筒下的張利軍后，便立即向調(diào)度室和隊(duì)長(zhǎng)樊占軍匯報(bào)，隨后又立即上前詢(xún)問(wèn)張利軍，但張利軍此時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)意識(shí)模糊狀態(tài)。運(yùn)輸隊(duì)夜班班長(zhǎng)馬濤見(jiàn)110401 工作面遲遲不出煤，趕到 110401 運(yùn)順查看，當(dāng)趕到事故地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)情況后，馬濤立即將自己隨身攜帶的刀片遞給皮帶司機(jī)賀新榮。在將底皮帶自壓帶滾筒處向里 100cm 處割斷后，皮帶松了勁，眾人合力才將張利軍拉了出來(lái)，但是發(fā)現(xiàn)張利軍氣息微弱進(jìn)入昏迷狀態(tài)。跟班隊(duì)長(zhǎng)張百松立即組織從工作面出來(lái)的其他人員連同現(xiàn)場(chǎng)人員，制作簡(jiǎn)易擔(dān)架將張利軍抬運(yùn)升井救治。

　　(二)事故報(bào)告情況

　　10 月 12 日 1 時(shí) 07 分，綜采一隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)張百松向調(diào)度室匯報(bào)井下一人(張利軍)受傷。1 時(shí) 10 分左右，值班領(lǐng)導(dǎo)金鑫接到調(diào)度室電話(huà)報(bào)告后，立即趕到調(diào)度室并啟動(dòng)事故應(yīng)

　　急預(yù)案，組織搶救。1 時(shí) 18 分左右，井下安檢員匯報(bào)，傷者已經(jīng)救出，正在升井。3 時(shí)左右，事故信息分別上報(bào)至寧夏煤礦安全監(jiān)察局銀北監(jiān)察分局和同心縣應(yīng)急管理局。6 時(shí)左右，銀北監(jiān)察分局和同心縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查取證。

　　(三)事故應(yīng)急處置情況

　　10 月 12 日 1 時(shí) 07 分，調(diào)度室接到綜采一隊(duì)帶班隊(duì)長(zhǎng)張百松電話(huà)匯報(bào)：“110401 運(yùn)輸順槽皮帶機(jī)頭發(fā)生傷人事故”。調(diào)度室接到電話(huà)后，立即通知當(dāng)班安檢員戎輝亮趕往現(xiàn)場(chǎng)查看情況，逐一向值班礦領(lǐng)導(dǎo)金鑫和其他礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并聯(lián)系井下帶班礦領(lǐng)導(dǎo)丁玉貴，1 時(shí) 15 分左右，丁玉貴接到礦調(diào)度室電話(huà)“110401 運(yùn)輸順槽皮帶機(jī)頭有人員受傷”，立即趕往現(xiàn)場(chǎng)查看。戎輝亮及張百松安排工人制作簡(jiǎn)易擔(dān)架，1 時(shí) 18分現(xiàn)場(chǎng)人員將皮帶割斷把受傷人員救出。地面值班領(lǐng)導(dǎo)金鑫立即通知井下現(xiàn)場(chǎng)人員用擔(dān)架將受傷人員抬至+1150 主副聯(lián)巷甩車(chē)場(chǎng)，同時(shí)通知運(yùn)輸組安排副斜井井口信號(hào)把鉤工下放礦車(chē)至+1150 甩車(chē)場(chǎng)，接著通知綜合辦公室安排救援車(chē)輛和人員前往井口等候救援。2 時(shí) 28 分左右，受傷人員升井后被緊急送往醫(yī)院。4 時(shí) 10 分左右張利軍經(jīng)醫(yī)院宣布死亡。

　　四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

　　本次事故共造成 1 人死亡，依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721-1986 )和有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計(jì)，事故共造成直接經(jīng)濟(jì)損失 146.5 萬(wàn)元。

　　五、事故發(fā)生前安全管理情況

　　韋二煤礦配備五職礦長(zhǎng)(礦長(zhǎng)、總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng))，以及生產(chǎn)、采掘、通防、機(jī)電、地測(cè)防治水、采煤副總工程師，下設(shè) 2 個(gè)綜采組，1 個(gè)安裝組、4 個(gè)綜掘組、4 個(gè)炮掘組、2 個(gè)修護(hù)組，1 個(gè)運(yùn)輸組、1個(gè)下料組、1 個(gè)機(jī)電隊(duì)、1 個(gè)通風(fēng)隊(duì)、1 個(gè)探放水隊(duì)，共有18 個(gè)生產(chǎn)作業(yè)隊(duì)組，并設(shè)有“九科二室一中心”負(fù)責(zé)礦井的日常安全生產(chǎn)管理工作。

　　九科：工程科、機(jī)運(yùn)科、安全科、通防科、供應(yīng)科、財(cái)務(wù)科、職業(yè)病防治科、企管科、保衛(wèi)科。

　　二室：綜合辦公室、信息化辦公室。

　　一中心：生產(chǎn)調(diào)度中心。

　　六、事故原因和性質(zhì)

　　(一)事故原因

　　1.直接原因

　　張利軍左下肢、左側(cè)髖部被帶入到壓帶滾筒與底皮帶之間卡死，造成機(jī)械擠壓致其受傷。

　　2.間接原因

　　(1)安全防護(hù)裝置不完善。110401 綜采工作面煤層賦存條件復(fù)雜，工作面 23#-36#支架 20m 范圍煤壁均是灰砂巖，在工作面推進(jìn)時(shí)必然產(chǎn)生大量矸石;順槽皮帶壓帶裝置處皮帶運(yùn)行時(shí)容易灑煤、落矸。此處雖設(shè)置了防護(hù)網(wǎng)，但不能有效阻擋上皮帶上的矸石落入壓帶裝置的底皮帶。

　　(2)壓帶裝置皮帶作業(yè)空間不足。一是壓帶裝置靠上

　　幫側(cè)空間狹小，僅能容一人勉強(qiáng)站立;二是底皮帶下方的水窩浮煤未及時(shí)清理，底皮帶托輥距巷道底板僅有不足 200mm空間。

　　(3)安全風(fēng)險(xiǎn)管控存在漏洞。壓帶裝置處未開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及管控，未在作業(yè)場(chǎng)所張榜上墻，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未意識(shí)到處理轉(zhuǎn)動(dòng)裝置存在的風(fēng)險(xiǎn);處理皮帶卡矸未向隊(duì)長(zhǎng)和調(diào)度匯報(bào)，處置隨意。

　　(4)安全大排查自查留有盲區(qū)、死角。110401 工作面2021 年 8 月 30 日正式回采，累計(jì)推進(jìn) 95m，但煤礦各級(jí)隱患排查和檢查都未對(duì)皮帶壓帶裝置處存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患意識(shí)到、檢查到、消除掉。

　　(二)事故類(lèi)別

　　經(jīng)分析認(rèn)定，該起事故為運(yùn)輸事故。

　　(三)事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　七、責(zé)任劃分與處理建議

　　(一)不再追究責(zé)任人員

　　1.張利軍，男，1969 年 7 月出生，群眾，初中學(xué)歷，綜采一隊(duì)電工(當(dāng)班兼職監(jiān)護(hù) 110401 運(yùn)順皮帶運(yùn)行及清理底皮帶下的浮煤工作)，違規(guī)進(jìn)入皮帶壓帶裝置框架內(nèi)處理卡矸，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，不再追究其責(zé)任。

　　(二)建議給予行政處罰人員

　　2.毛永軍，男，1971 年 7 月出生，中共黨員，本科學(xué)歷，寧夏慶華韋二礦業(yè)有限公司經(jīng)理，該公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未認(rèn)真落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理責(zé)任，安全風(fēng)險(xiǎn)管控存在漏洞。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定，建議給予上一年年收入百分之四十的罰款。

　　3.馬典忠，男，1963 年 5 月出生，中共黨員，本科學(xué)歷，寧夏慶華韋二礦業(yè)有限公司礦長(zhǎng)，該礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)礦井安全生產(chǎn)全面工作，未正確履行職責(zé)，安全大排查留有盲區(qū)、死角。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定，建議給予上一年年收入百分之四十的罰款。

　　4.丁玉貴，男，1972 年 1 月出生，群眾，大專(zhuān)學(xué)歷，寧夏慶華韋二礦業(yè)有限公司安全副礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，110401 運(yùn)輸順槽皮帶壓帶裝置安全防護(hù)裝置不完善。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項(xiàng)規(guī)定，建議給予警告，并處行政罰款人民幣 5000 元。

　　5.宋煥明，男，1966 年 4 月出生，中共黨員，寧夏慶華韋二礦業(yè)有限公司機(jī)電副礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)礦井機(jī)電、運(yùn)輸設(shè)備、礦井通訊和供電安全工作，110401 運(yùn)輸順槽皮帶壓帶裝置處皮帶作業(yè)安全空間不足。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項(xiàng)規(guī)定，建議給予警告，并處行政罰款人民幣 5000 元。

　　6.樊占軍，男，1967 年 12 月出生，中共黨員，寧夏慶華韋二礦業(yè)有限公司綜采一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)綜采一隊(duì)安全管理等工作，未及時(shí)清理底皮帶下方的水窩浮煤，導(dǎo)致底皮帶托輥距巷道底板僅有不足 200mm 空間。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項(xiàng)規(guī)定，建議給予警告，并處行政罰款人民幣 1000 元。

　　(三)有關(guān)單位行政處罰建議

　　寧夏慶華韋二礦業(yè)有限公司發(fā)生一起一般責(zé)任事故，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定，建議給予三十萬(wàn)元的罰款。

　　八、防范和整改措施及建議

　　(一)深刻吸取事故教訓(xùn)，持續(xù)加大隱患排查力度，對(duì)礦井主要系統(tǒng)及各環(huán)節(jié)進(jìn)行深入細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)分析研判，尤其要考慮到各環(huán)節(jié)在特殊情況下形成的風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保井下設(shè)設(shè)備安全可靠。

　　(二)加大職工安全培訓(xùn)教育工作，強(qiáng)化作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施編制審核和宣傳貫徹力度，提高從業(yè)人員自主安全意識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)能力。礦領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)要突出細(xì)節(jié)管理，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)辨識(shí)，切實(shí)做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。

　　(三)強(qiáng)化井下機(jī)電設(shè)備管理，提升裝備保安水平，對(duì)膠帶輸送機(jī)各轉(zhuǎn)載點(diǎn)有可能出現(xiàn)灑煤落矸現(xiàn)象，必須采取可靠的防護(hù)措施，在處理膠帶輸送機(jī)被矸石卡死的隱患前，必須采取松動(dòng)張緊絞車(chē)的方法消除皮帶彈性能，并在卡矸石點(diǎn)前后 10m 范圍內(nèi)，上、下皮帶上各設(shè)置至少兩道卡具將皮帶固定死。

　　(四)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化變化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)報(bào)備管理，實(shí)行先報(bào)備后開(kāi)工，將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)及管控措施，在作業(yè)場(chǎng)所張榜上墻，對(duì)常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制作風(fēng)險(xiǎn)告知卡印發(fā)員工。規(guī)范兩人及以上配合作業(yè)的安全相互保障責(zé)任共同體，形成“自?；ケＢ?lián)保”安全管理機(jī)制。

　　寧夏慶華韋二礦業(yè)有限公司

　　“10·12”一般運(yùn)輸事故調(diào)查組

　　2021 年 10 月 25 日