國家電投集團貴州遵義產業(yè)發(fā)展有限公司大竹園鋁土礦“7·5”較大透水涉險事件

　　國家電投集團貴州遵義產業(yè)發(fā)展有限公司大竹園鋁土礦“7·5”較大透水涉險事件

　　2021年7月5日，國家電投集團貴州遵義產業(yè)發(fā)展有限公司大竹園鋁土礦(以下簡稱大竹園鋁土礦)發(fā)生較大透水涉險事件，導致12人被困井下20余小時。經(jīng)全力救援，被困人員全部救出，未造成人員傷亡。

　　事件單位基本情況

　　大竹園鋁土礦隸屬于國家電投集團貴州遵義產業(yè)發(fā)展有限公司，生產規(guī)模100萬噸/年。2019年4月，國家電投集團貴州遵義產業(yè)發(fā)展有限公司與湖南楚湘建工集團簽訂大竹園鋁土礦生產承包合同。2020年9月8日，湖南楚湘建工集團成立了湖南楚湘建工集團大竹園鋁土礦項目部，負責大竹園鋁土礦建設、開采工程的施工及管理等相關事宜。

　　事件直接原因

　　2021年7月5日9時，大竹園鋁土礦區(qū)突發(fā)暴雨。大氣降水經(jīng)由低洼處漏斗、落水洞、溶洞等滲入、注入該礦井下巷道，導致1103巷道低洼段積水封堵，造成早班入井人員被困。

　　事件暴露出的主要問題

　　1.應急處置不力。氣象臺已預報礦區(qū)強降雨，駐礦安監(jiān)員收到暴雨預警信息后，以參加防汛為由，并未制止人員入井。大竹園鋁土礦礦方和湖南楚湘建工集團大竹園鋁土礦項目部在暴雨期間違規(guī)安排人員入井作業(yè)。

　　2.隱患排查治理不到位。大竹園鋁土礦1103巷道低洼段長期積水，該礦僅通過機械排水方式進行巷道排水，未對隱患的源頭進行論證治理。

　　3.安全基礎管理薄弱。國家電投集團貴州遵義產業(yè)發(fā)展有限公司因人員配備不足，長期只安排了中班和晚班帶班領導，7月5日早班無礦級領導帶班入井。湖南楚湘建工集團大竹園鋁土礦項目部項目經(jīng)理助理、技術負責人、安全部部長等3人未取得安全生產管理人員考核合格證，未按規(guī)定對項目部從業(yè)人員進行安全生產教育培訓。

　　4.遲報瞞報事件。國家電投集團貴州遵義產業(yè)發(fā)展有限公司、湖南楚湘建工集團大竹園鋁土礦項目部在事件發(fā)生后，均未按規(guī)定向當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門報告。浞水鎮(zhèn)政府、務川縣政府在知悉該礦人員被困后，未及時上報，存在遲報問題。

　　5.地方安全監(jiān)管不到位。駐礦安監(jiān)員履職不到位、擅離職守，大竹園鋁土礦井下人員被困時礦上無人駐守。務川縣應急局、遵義市務正道煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)管委會監(jiān)管力量薄弱，督促企業(yè)落實安全生產主體責任不力。

　　事件調查處理

　　本次事件共對11名相關責任人員提出問責和處理建議。其中：對駐礦安監(jiān)員移交紀委監(jiān)委處理;對國家電投集團貴州遵義產業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、大竹園鋁土礦礦長、總工程師兼安全礦長及湖南楚湘建工集團總經(jīng)理、副總經(jīng)理、大竹園鋁土礦項目部項目經(jīng)理、安全副經(jīng)理等10人建議分別由其上級公司按規(guī)定進行處理。對國家電投集團貴州遵義產業(yè)發(fā)展有限公司罰款46萬元，對湖南楚湘建工集團罰款50萬元。