湖北省十堰市竹山縣秦嶺礦業(yè)投資有限公司金蓮洞綠松石礦“4?8” 較大冒頂事故案例
湖北省十堰市竹山縣秦嶺礦業(yè)投資有限
公司金蓮洞綠松石礦“4•8”
較大冒頂事故案例
2022年4月8日，湖北省十堰市竹山縣秦嶺礦業(yè)投資有限公司秦古鎮(zhèn)金蓮洞綠松石礦（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金蓮洞礦）發(fā)生冒頂事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約619.12萬(wàn)元。
一、事故單位基本情況
金蓮洞礦為民營(yíng)企業(yè)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為年采綠松石3.0噸。該礦采用平硐多水平開(kāi)拓，開(kāi)采順序?yàn)椴蓞^(qū)內(nèi)由上而下順序進(jìn)行開(kāi)采；設(shè)計(jì)采礦方法為改進(jìn)的淺孔留礦法，但實(shí)際以探代采。
事故地點(diǎn)位于＋795米～＋825米水平聯(lián)絡(luò)斜坡道上，該作業(yè)點(diǎn)屬于+795米水平5穿巷的第三條沿脈（簡(jiǎn)稱(chēng)“5-3采礦作業(yè)點(diǎn)”），距離+795主平硐口620米。該作業(yè)點(diǎn)在批準(zhǔn)設(shè)計(jì)回采范圍之外，處于裂隙發(fā)育的含礦巖層中，作業(yè)面沿巖體走向布置。
二、事故直接原因
5-3采礦作業(yè)點(diǎn)位于綠松石礦的成礦破碎帶中，未采取支護(hù)措施，違規(guī)冒險(xiǎn)撬毛作業(yè)，導(dǎo)致頂板冒落，造成2名撬毛工、2名撿貨工死亡。
三、事故暴露出的主要問(wèn)題
1. 未按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)。擅自在+795米中段設(shè)計(jì)開(kāi)采范圍外掘進(jìn)5-1、5-2、5-3、5-4等多個(gè)探礦巷道，以探代采；未按設(shè)計(jì)選礦，設(shè)計(jì)選礦工藝為礦井外選礦，但實(shí)際為井下作業(yè)面直接選礦。
2. 違規(guī)組織冒險(xiǎn)作業(yè)。5-3采礦作業(yè)點(diǎn)區(qū)域內(nèi)巷道無(wú)支護(hù)、采場(chǎng)頂板大面積懸空裸露，作業(yè)人員暴露在無(wú)任何支護(hù)措施的環(huán)境下，組織多人同時(shí)實(shí)施撬毛作業(yè)，且與撿貨、鑿巖施工等多工序平行進(jìn)行。
3. 頂板管理不到位。未根據(jù)礦山實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控；未按設(shè)計(jì)對(duì)不同巖石頂板進(jìn)行支護(hù)，特別是針對(duì)采場(chǎng)破碎頂板未實(shí)施有效支護(hù)。
4. 安全管理不到位。未按照礦山作業(yè)特點(diǎn)配備相應(yīng)的安全管理人員，缺少采礦、機(jī)電等專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職技術(shù)人員；新進(jìn)工人崗前培訓(xùn)不到位，未配備安全檢查作業(yè)、通風(fēng)作業(yè)、電工作業(yè)等特種作業(yè)人員；未嚴(yán)格執(zhí)行入井登記制度，事故發(fā)生當(dāng)日當(dāng)班入井登記人數(shù)為23人，實(shí)際入井人數(shù)為52人（定員25人），且未全員佩戴定位識(shí)別卡;復(fù)工復(fù)產(chǎn)材料弄虛作假;遲報(bào)事故。
5. 地方監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。竹山縣應(yīng)急局對(duì)金蓮洞礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)材料多處弄虛作假、復(fù)工檢查標(biāo)準(zhǔn)有漏項(xiàng)等問(wèn)題失察。
四、調(diào)查處理情況
事故共對(duì)18名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。其中，對(duì)竹山縣秦嶺礦業(yè)投資有限公司法定代表人、礦長(zhǎng)、安全總監(jiān)等3人由公安機(jī)關(guān)采取措施；對(duì)該礦安全員、代理班長(zhǎng)等4人給予處罰；對(duì)十堰市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)、竹山縣常務(wù)副縣長(zhǎng)、竹山縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)等11名公職人員追究責(zé)任。對(duì)金蓮洞礦事故由十堰市應(yīng)急管理局予以處罰，對(duì)秦嶺礦業(yè)投資有限公司涉嫌越界開(kāi)采的違法行為，移送至自然資源和規(guī)劃部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行處理。責(zé)成竹山縣委縣政府向十堰市委市政府作出深刻檢查，責(zé)成十堰市應(yīng)急管理局向市委市政府作出深刻檢查。
公司金蓮洞綠松石礦“4•8”
較大冒頂事故案例
2022年4月8日，湖北省十堰市竹山縣秦嶺礦業(yè)投資有限公司秦古鎮(zhèn)金蓮洞綠松石礦（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金蓮洞礦）發(fā)生冒頂事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約619.12萬(wàn)元。
一、事故單位基本情況
金蓮洞礦為民營(yíng)企業(yè)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為年采綠松石3.0噸。該礦采用平硐多水平開(kāi)拓，開(kāi)采順序?yàn)椴蓞^(qū)內(nèi)由上而下順序進(jìn)行開(kāi)采；設(shè)計(jì)采礦方法為改進(jìn)的淺孔留礦法，但實(shí)際以探代采。
事故地點(diǎn)位于＋795米～＋825米水平聯(lián)絡(luò)斜坡道上，該作業(yè)點(diǎn)屬于+795米水平5穿巷的第三條沿脈（簡(jiǎn)稱(chēng)“5-3采礦作業(yè)點(diǎn)”），距離+795主平硐口620米。該作業(yè)點(diǎn)在批準(zhǔn)設(shè)計(jì)回采范圍之外，處于裂隙發(fā)育的含礦巖層中，作業(yè)面沿巖體走向布置。
二、事故直接原因
5-3采礦作業(yè)點(diǎn)位于綠松石礦的成礦破碎帶中，未采取支護(hù)措施，違規(guī)冒險(xiǎn)撬毛作業(yè)，導(dǎo)致頂板冒落，造成2名撬毛工、2名撿貨工死亡。
三、事故暴露出的主要問(wèn)題
1. 未按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)。擅自在+795米中段設(shè)計(jì)開(kāi)采范圍外掘進(jìn)5-1、5-2、5-3、5-4等多個(gè)探礦巷道，以探代采；未按設(shè)計(jì)選礦，設(shè)計(jì)選礦工藝為礦井外選礦，但實(shí)際為井下作業(yè)面直接選礦。
2. 違規(guī)組織冒險(xiǎn)作業(yè)。5-3采礦作業(yè)點(diǎn)區(qū)域內(nèi)巷道無(wú)支護(hù)、采場(chǎng)頂板大面積懸空裸露，作業(yè)人員暴露在無(wú)任何支護(hù)措施的環(huán)境下，組織多人同時(shí)實(shí)施撬毛作業(yè)，且與撿貨、鑿巖施工等多工序平行進(jìn)行。
3. 頂板管理不到位。未根據(jù)礦山實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控；未按設(shè)計(jì)對(duì)不同巖石頂板進(jìn)行支護(hù)，特別是針對(duì)采場(chǎng)破碎頂板未實(shí)施有效支護(hù)。
4. 安全管理不到位。未按照礦山作業(yè)特點(diǎn)配備相應(yīng)的安全管理人員，缺少采礦、機(jī)電等專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職技術(shù)人員；新進(jìn)工人崗前培訓(xùn)不到位，未配備安全檢查作業(yè)、通風(fēng)作業(yè)、電工作業(yè)等特種作業(yè)人員；未嚴(yán)格執(zhí)行入井登記制度，事故發(fā)生當(dāng)日當(dāng)班入井登記人數(shù)為23人，實(shí)際入井人數(shù)為52人（定員25人），且未全員佩戴定位識(shí)別卡;復(fù)工復(fù)產(chǎn)材料弄虛作假;遲報(bào)事故。
5. 地方監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。竹山縣應(yīng)急局對(duì)金蓮洞礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)材料多處弄虛作假、復(fù)工檢查標(biāo)準(zhǔn)有漏項(xiàng)等問(wèn)題失察。
四、調(diào)查處理情況
事故共對(duì)18名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。其中，對(duì)竹山縣秦嶺礦業(yè)投資有限公司法定代表人、礦長(zhǎng)、安全總監(jiān)等3人由公安機(jī)關(guān)采取措施；對(duì)該礦安全員、代理班長(zhǎng)等4人給予處罰；對(duì)十堰市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)、竹山縣常務(wù)副縣長(zhǎng)、竹山縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)等11名公職人員追究責(zé)任。對(duì)金蓮洞礦事故由十堰市應(yīng)急管理局予以處罰，對(duì)秦嶺礦業(yè)投資有限公司涉嫌越界開(kāi)采的違法行為，移送至自然資源和規(guī)劃部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行處理。責(zé)成竹山縣委縣政府向十堰市委市政府作出深刻檢查，責(zé)成十堰市應(yīng)急管理局向市委市政府作出深刻檢查。
