云南省曲靖市富源縣平慶煤業(yè)有限公司
“3•15”煤與瓦斯突出事故案例
2022年3月15日，云南省曲靖市富源縣平慶煤業(yè)有限公司平慶煤礦（以下簡稱平慶煤礦）發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成1人死亡，97人涉險，直接經濟損失282.7萬元。
一、事故單位基本情況
平慶煤礦為民營企業(yè)，核定生產能力30萬噸/年，屬高瓦斯礦井。事故發(fā)生在117805掘進工作面，巷道設計全長1056米，沿C7+8煤層頂板掘進，平均煤厚3.5米，平均傾角6度，巷高3.5米、寬5.2米，工作面迎頭后方15米范圍內為構造帶，煤層變厚，由3.5米增至5.3米，采用錨桿（索）加錨網支護，綜掘機掘進，帶式輸送機運輸。按照富源縣煤炭管理部門要求，該礦對C7+8煤層按突出煤層管理，委托中煤科工集團重慶研究院有限公司開展瓦斯治理工作，局部防突措施采用條帶預抽煤層瓦斯。
二、事故直接原因
平慶煤礦117805掘進工作面處于構造帶（煤層變厚、煤體松軟），且位于上覆已開采的煤層留設煤柱的應力疊加區(qū)和本煤層瓦斯富集區(qū)，采取的局部防突措施未能消除煤層的突出危險，掘進機割煤擾動誘發(fā)煤與瓦斯突出。
三、事故暴露出的主要問題
1.技術管理薄弱。該礦未認真組織開展地質預測預報工作，未查明117805機巷掘進工作面地質構造情況，巷道布置未避開煤柱應力疊加區(qū)；未建立以總工程師為首的瓦斯治理技術管理體系，未認真落實瓦斯抽采達標評判、通風瓦斯日分析制度等措施。
2.安全管理混亂。該礦未認真落實縣煤炭管理部門對C7+8煤層按突出煤層進行管理的要求，對117805機巷掘進工作面頂板破碎、煤層變厚、煤體松軟、瓦斯異常涌出、片幫頻繁等突出征兆不重視，仍組織作業(yè)。
3.瓦斯檢測數據造假。該礦違規(guī)包裹、挪動甲烷傳感器，故意隱瞞瓦斯真實情況；人為關閉安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測系統(tǒng)數據生成上傳軟件，事故發(fā)生后覆蓋、刪除安全監(jiān)控系統(tǒng)數據。
4.中煤科工集團重慶研究院開展瓦斯治理技術服務不到位。未按照規(guī)定考察煤層的突出危險性，掘進工作面前方煤層賦存、煤層厚度發(fā)生變化時，未及時分析并采取有效的防突措施，施工鉆孔深度不夠、封孔不嚴，瓦斯抽采存在空白帶，未開展瓦斯抽采達標評判。
5.地方監(jiān)管責任落實有差距。富源縣能源局落實地方煤礦瓦斯綜合治理專項行動、瓦斯零超限攻堅行動有差距；駐礦安監(jiān)員未及時發(fā)現并制止井下現場作業(yè)人員違規(guī)包裹、挪動甲烷傳感器行為；對117805機巷掘進工作面瓦斯異常波動重視程度不夠，對掛礦領導、駐礦監(jiān)管組人員履職情況督促檢查不力。
四、調查處理情況
事故共對30名相關責任人員進行追責問責。其中，平慶煤礦總工程師、調度室主任、安全科科長、監(jiān)控值班工，中煤科工集團重慶研究院項目部經理等9人由司法機關采取刑事拘留強制措施；對平慶煤礦實際負責人、礦長、安全副礦長、生產副礦長等11人給予罰款并吊銷安全生產知識和管理能力考核合格證。對富源縣能源局局長、駐礦盯守人員等10名公職人員建議給予黨紀政務處分或組織處理。對平慶煤礦罰款240萬元；對中煤科工集團重慶研究院罰款60萬元。責令富源縣人民政府向曲靖市人民政府作出深刻檢查。
“3•15”煤與瓦斯突出事故案例
2022年3月15日，云南省曲靖市富源縣平慶煤業(yè)有限公司平慶煤礦（以下簡稱平慶煤礦）發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成1人死亡，97人涉險，直接經濟損失282.7萬元。
一、事故單位基本情況
平慶煤礦為民營企業(yè)，核定生產能力30萬噸/年，屬高瓦斯礦井。事故發(fā)生在117805掘進工作面，巷道設計全長1056米，沿C7+8煤層頂板掘進，平均煤厚3.5米，平均傾角6度，巷高3.5米、寬5.2米，工作面迎頭后方15米范圍內為構造帶，煤層變厚，由3.5米增至5.3米，采用錨桿（索）加錨網支護，綜掘機掘進，帶式輸送機運輸。按照富源縣煤炭管理部門要求，該礦對C7+8煤層按突出煤層管理，委托中煤科工集團重慶研究院有限公司開展瓦斯治理工作，局部防突措施采用條帶預抽煤層瓦斯。
二、事故直接原因
平慶煤礦117805掘進工作面處于構造帶（煤層變厚、煤體松軟），且位于上覆已開采的煤層留設煤柱的應力疊加區(qū)和本煤層瓦斯富集區(qū)，采取的局部防突措施未能消除煤層的突出危險，掘進機割煤擾動誘發(fā)煤與瓦斯突出。
三、事故暴露出的主要問題
1.技術管理薄弱。該礦未認真組織開展地質預測預報工作，未查明117805機巷掘進工作面地質構造情況，巷道布置未避開煤柱應力疊加區(qū)；未建立以總工程師為首的瓦斯治理技術管理體系，未認真落實瓦斯抽采達標評判、通風瓦斯日分析制度等措施。
2.安全管理混亂。該礦未認真落實縣煤炭管理部門對C7+8煤層按突出煤層進行管理的要求，對117805機巷掘進工作面頂板破碎、煤層變厚、煤體松軟、瓦斯異常涌出、片幫頻繁等突出征兆不重視，仍組織作業(yè)。
3.瓦斯檢測數據造假。該礦違規(guī)包裹、挪動甲烷傳感器，故意隱瞞瓦斯真實情況；人為關閉安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測系統(tǒng)數據生成上傳軟件，事故發(fā)生后覆蓋、刪除安全監(jiān)控系統(tǒng)數據。
4.中煤科工集團重慶研究院開展瓦斯治理技術服務不到位。未按照規(guī)定考察煤層的突出危險性，掘進工作面前方煤層賦存、煤層厚度發(fā)生變化時，未及時分析并采取有效的防突措施，施工鉆孔深度不夠、封孔不嚴，瓦斯抽采存在空白帶，未開展瓦斯抽采達標評判。
5.地方監(jiān)管責任落實有差距。富源縣能源局落實地方煤礦瓦斯綜合治理專項行動、瓦斯零超限攻堅行動有差距；駐礦安監(jiān)員未及時發(fā)現并制止井下現場作業(yè)人員違規(guī)包裹、挪動甲烷傳感器行為；對117805機巷掘進工作面瓦斯異常波動重視程度不夠，對掛礦領導、駐礦監(jiān)管組人員履職情況督促檢查不力。
四、調查處理情況
事故共對30名相關責任人員進行追責問責。其中，平慶煤礦總工程師、調度室主任、安全科科長、監(jiān)控值班工，中煤科工集團重慶研究院項目部經理等9人由司法機關采取刑事拘留強制措施；對平慶煤礦實際負責人、礦長、安全副礦長、生產副礦長等11人給予罰款并吊銷安全生產知識和管理能力考核合格證。對富源縣能源局局長、駐礦盯守人員等10名公職人員建議給予黨紀政務處分或組織處理。對平慶煤礦罰款240萬元；對中煤科工集團重慶研究院罰款60萬元。責令富源縣人民政府向曲靖市人民政府作出深刻檢查。
