新疆焦煤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司一九三〇煤礦“8·17”運(yùn)輸事故案例

　　2023年8月17日17時(shí)06分左右，新疆焦煤(集團(tuán))有限責(zé)任公司一九三〇煤礦11601采煤工作面運(yùn)輸順槽發(fā)生一起運(yùn)輸事故，1人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失112.74萬元(截止8月22日)。

　　一、事故單位概況

　　一九三〇煤礦隸屬焦煤集團(tuán)，礦井位于烏魯木齊市以南的艾維爾溝礦區(qū)中部，行政隸屬于烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)，證照齊全，生產(chǎn)能力150萬噸/年，礦井屬煤與瓦斯突出礦井，水文地質(zhì)類型為復(fù)雜，4#、8#、10#煤層自燃傾向性為Ⅰ類(容易自燃)，5#、6#、9#煤層為自燃傾向性為Ⅱ類(自燃)。

　　二、事故直接原因

　　刮板機(jī)司機(jī)在無防護(hù)蓋板的轉(zhuǎn)載機(jī)溜槽處操作刮板機(jī)啟停按鈕，落入轉(zhuǎn)載機(jī)內(nèi)，經(jīng)破碎機(jī)重錘擠壓受傷致死。

　　三、事故直接原因

　　1.現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。當(dāng)班作業(yè)前安全檢查時(shí)未對(duì)轉(zhuǎn)載機(jī)與破碎機(jī)連鎖裝置、轉(zhuǎn)載機(jī)蓋板等關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查，作業(yè)期間無人巡查，未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)載機(jī)與破碎機(jī)連鎖裝置保護(hù)失效、轉(zhuǎn)載機(jī)蓋板缺失等事故隱患;采煤工作面當(dāng)班作業(yè)前未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)。

　　2.機(jī)電運(yùn)輸管理不力，運(yùn)輸能力不匹配的事故隱患長期存在。采煤工作面運(yùn)輸巷轉(zhuǎn)載機(jī)額定運(yùn)輸能力和破碎機(jī)額定破碎能力小于采煤工作面刮板輸送機(jī)的額定運(yùn)輸能力，導(dǎo)致運(yùn)輸能力不相匹配的隱患長期存在。

　　3.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)漏管失控，隱患排查治理不徹底。煤礦存在制度不健全、落實(shí)不嚴(yán)格，未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，礦井專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)中未辨識(shí)出部分液壓支架未安裝護(hù)幫板，煤壁片幫嚴(yán)重，生產(chǎn)時(shí)出現(xiàn)大量大塊煤，大塊煤從刮板輸送機(jī)運(yùn)輸?shù)睫D(zhuǎn)載機(jī)時(shí)，擠壓堵塞在破碎機(jī)進(jìn)料口，造成轉(zhuǎn)載機(jī)蓋板經(jīng)常性損壞，為提高運(yùn)輸效率，違規(guī)拆除安裝轉(zhuǎn)載機(jī)蓋板，導(dǎo)致轉(zhuǎn)載機(jī)無蓋板的事故隱患長期存在。2023年1月4日焦煤集團(tuán)設(shè)備工程部、安全監(jiān)察部對(duì)1930煤礦安全檢查時(shí)提出“11601運(yùn)輸巷轉(zhuǎn)載機(jī)防止作業(yè)人員誤入破碎機(jī)處的急停拉線開關(guān)失效”，2月13-15日烏魯木齊市應(yīng)急管理局提出“運(yùn)輸順槽轉(zhuǎn)載機(jī)安設(shè)的安全防護(hù)急停裝置不靈敏”，經(jīng)整改驗(yàn)收后又重復(fù)出現(xiàn)。截止事故發(fā)生時(shí)該問題仍然存在，煤礦未對(duì)上述問題徹底整改，依然組織生產(chǎn)。

　　4.安全教育培訓(xùn)流于形式，安全教育培訓(xùn)不到位。煤礦對(duì)從業(yè)人員相關(guān)規(guī)程、安全技術(shù)措施培訓(xùn)落實(shí)不到位，致使職工安全意識(shí)淡薄，自保互保意識(shí)差，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力不足，隱患危害程度認(rèn)識(shí)不清，對(duì)轉(zhuǎn)載機(jī)運(yùn)行期間蓋板缺失存在的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)缺乏認(rèn)知。

　　5.煤礦上級(jí)公司安全管理松懈，對(duì)一九三〇煤礦的監(jiān)督管理不到位。焦煤集團(tuán)未認(rèn)真履行上級(jí)公司安全監(jiān)管責(zé)任，對(duì)煤礦11601采煤工作面長期發(fā)生片幫產(chǎn)生大塊煤、工作面運(yùn)輸能力不配備等問題未引起足夠重視，對(duì)煤礦轉(zhuǎn)載機(jī)長期存在急停不能正常使用的隱患未徹底整改。未認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任，對(duì)煤礦風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作監(jiān)督指導(dǎo)不力，對(duì)煤礦一采區(qū)11601工作面各作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不明、認(rèn)識(shí)不足，管控措施不到位等問題未及時(shí)糾正，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)隱患失察漏管。八鋼礦山安全生產(chǎn)督察組未加強(qiáng)對(duì)焦煤集團(tuán)監(jiān)督管理，對(duì)焦煤集團(tuán)中層崗位人員履職監(jiān)督不到位。

　　四、事故調(diào)查處理情況

　　對(duì)事故煤礦給予罰款的行政處罰，并要求焦煤集團(tuán)深刻反思其在煤礦安全管理中存在的不足，向其上級(jí)公司寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司做出深刻書面檢查。對(duì)10名事故責(zé)任人給予罰款并對(duì)其中1名人員給予政務(wù)處分，對(duì)1名事故責(zé)任人建議移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。要?名事故責(zé)任人向?qū)氫摷瘓F(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司做出深刻書面檢討。