沙灣市寶英煤炭有限責任公司“6·21”其他事故案例

　　2023年6月21日5時19分(北京時間下同), 沙灣市寶英煤炭有限責任公司(以下簡稱寶英煤礦)B4東翼綜采工作面發(fā)生一起其他事故，1人遇難，直接經(jīng)濟損失170萬元(截止6月25日)。

　　一、事故企業(yè)概況

　　寶英煤礦為民營企業(yè)，2009年11月成立，為自然人投資企業(yè)，公司、煤礦一體經(jīng)營，獨立法人，行政區(qū)劃屬新疆塔城地區(qū)沙灣市東灣鎮(zhèn)管轄，證照齊全、生產(chǎn)能力60萬噸/年。井下作業(yè)地點有B5東翼綜放工作面(回撤)、B4東翼綜采工作面(安裝)、主斜井延深巷掘進工作面、+1025m井底大巷掘進工作面。

　　二、事故直接原因

　　B4東翼綜采工作面安裝第36副支架時，作業(yè)人員在未采取支架防倒措施的情況下進行調向作業(yè)，支架失穩(wěn)傾倒將人員砸傷致死。

　　三、事故間接原因

　　1.現(xiàn)場安全措施未落實?，F(xiàn)場作業(yè)人員未按照《沙灣市寶英煤炭有限責任公司B4東翼綜采工作面安裝作業(yè)規(guī)程》(以下簡稱《作業(yè)規(guī)程》)第八章第四項第(八)類安裝工作面支架中“支架停穩(wěn)后，升起支架距頂板0.1—0.3m”的要求進行操作，未對支架穩(wěn)定情況進行認真確認，未按要求升起支架，未做到相互提醒、相互監(jiān)督。

　　2.現(xiàn)場安全管理不到位。帶班礦領導先后到2個掘進工作面進行巡查，至事故發(fā)生時未對B4東翼綜采工作面進行安全監(jiān)督檢查，未及時發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場存在的事故隱患。

　　3.技術管理存在漏洞。作業(yè)規(guī)程中未制定可靠的支架調向防倒措施，安裝工藝流程過于簡單、指導性不強，技術把關不嚴;搬家倒面采用的工藝、裝備落后，支架運輸、安裝等程序繁雜。

　　4.安全風險辨識不清。《沙灣市寶英煤炭有限責任公司B4東翼綜采工作面安裝專項安全風險辨識評估報告》未針對支架下

　　放、調向、安裝等工藝流程存在的風險因素進行專項辨識，尤其

　　未辨識倒架存在的安全風險，并制定管控措施。

　　5.安全教育培訓流于形式。煤礦對作業(yè)人員安全培訓質量不高，停留在培訓過、考試過的層面，現(xiàn)場作業(yè)人員對關鍵環(huán)節(jié)的安全措施要求不清楚，對安裝作業(yè)存在的風險辨識能力差。調查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場作業(yè)人員不明白“調向前將支架升至距頂板0.1—0.3m措施”的作用，也是未按作業(yè)規(guī)程操作的原因之一。

　　6.礦業(yè)公司安全監(jiān)管不到位。公司安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度不健全，缺少對煤礦安全生產(chǎn)工作監(jiān)督、考核的具體細則，公司對煤礦實際監(jiān)管力度較弱。

　　四、事故調查處理情況

　　對事故煤礦給予罰款的行政處罰，對9名事故責任人給予罰款并對其中2名人員給予政務處分，對1名事故責任人建議移送公安機關立案偵查。