黑龍江龍煤集團雙鴨山礦業(yè)公司雙陽煤礦 “11·28”重大瓦斯爆炸事故案例
黑龍江龍煤集團雙鴨山礦業(yè)公司雙陽煤礦
2023年11月28日，黑龍江龍煤集團雙鴨山礦業(yè)公司雙陽煤礦（以下簡稱雙陽煤礦）發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成11人遇難、6人受傷，直接經(jīng)濟損失1951.3萬元。
一、事故單位基本情況
雙陽煤礦為國有企業(yè)，隸屬于黑龍江龍煤集團雙鴨山礦業(yè)有限責任公司（以下簡稱雙鴨山礦業(yè)公司），核定生產(chǎn)能力200萬噸/年，為高瓦斯礦井。
事故發(fā)生在二水平西五采區(qū)左二安裝面皮帶道，該工作面2022年1月形成，2023年11月7日開始安裝，采取左一皮帶道和左二皮帶道進風、左二下料道回風的“兩進一回”通風方式，設計采取本層預抽鉆孔瓦斯治理措施，鉆孔深度190米、孔距6米，采取“兩堵一注”封孔工藝，實際未鋪設抽放管路、未進行封孔。事發(fā)前，該左二安裝面皮帶道正在安裝皮帶、挪移鉆機。
二、事故直接原因
雙陽煤礦左二安裝面違規(guī)自然排放瓦斯，回風巷單道風門處風流短路，造成進風巷內無風或微風，導致瓦斯局部積聚達到爆炸濃度，電纜失爆產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。
三、事故暴露出的主要問題
（一）雙陽煤礦。一是通風管理混亂。左二下料道僅安設單道風門，未按規(guī)定對左二安裝面測風，測風記錄造假。二是違規(guī)抽放瓦斯。未對瓦斯抽放鉆孔封孔、連接抽放管路，自然排放瓦斯；擅自改變抽放鉆孔施工間距，由設計6米調整為12米。三是機電設備漏檢。未對左二皮帶道內電氣設備、電纜開展防爆檢查，饋電開關漏電保護失效情況下，違規(guī)送電。四是安全監(jiān)控及通訊系統(tǒng)未聯(lián)網(wǎng)。左二下料道T1、T2甲烷傳感器和一氧化碳傳感器未與礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，左二安裝面應急廣播設備與通訊光纖未連接。五是違規(guī)平行作業(yè)。左二安裝面在未完成瓦斯災害治理情況下，違規(guī)安裝作業(yè)。六是遲報謊報事故。未第一時間通知救護隊，未及時向礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門報告，篡改事故發(fā)生時間，謊報事故類型，事故發(fā)生后，破壞事故現(xiàn)場。
（二）上級公司。一是雙鴨山礦業(yè)公司對雙陽煤礦井下瓦斯抽放鉆孔現(xiàn)場驗收不認真，未督促消除左二皮帶道瓦斯抽放失效問題，公司駐雙陽煤礦督察處未嚴格按照每10天對井下所有工作地點進行一次全覆蓋檢查的要求，對左二安裝面開展現(xiàn)場檢查，對雙陽煤礦左二安裝面通風、瓦斯、機電現(xiàn)場管理混亂問題失察。二是龍煤集團隱患排查治理行動推進不力，不掌握雙陽煤礦井下作業(yè)地點真實情況，未對左二安裝面開展現(xiàn)場檢查，檢查指導雙鴨山礦業(yè)公司落實安全管理制度和崗位責任制不到位。
（三）地方安全監(jiān)管部門。黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局監(jiān)管履職有差距，對龍煤集團及雙鴨山礦業(yè)公司履行煤礦安全生產(chǎn)管理職責情況指導、監(jiān)督不力。
四、調查處理情況
對45名相關責任人員提出追責問責建議。其中，雙陽煤礦機電副礦長、通風副礦長、通風區(qū)區(qū)長、機電區(qū)代理副區(qū)長、機電副總工程師等5人已被公安機關采取強制措施，雙陽煤礦通風區(qū)代理抽放副區(qū)長已被公安機關立案偵查；對雙陽煤礦礦長、安全副礦長等12人給予黨紀政務處分和給予罰款、吊銷相關資格證的行政處罰，并將礦長列入嚴重失信主體名單；對龍煤集團董事長、總經(jīng)理等8人、雙鴨山礦業(yè)公司董事長、總經(jīng)理等16人和黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局安全監(jiān)管一處處長、國家礦山安全監(jiān)察局黑龍江局監(jiān)察執(zhí)法二處時任副處長等2人給予黨紀政務處分。
對雙陽煤礦處罰款600萬元，列入安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單。責令雙鴨山礦業(yè)公司向龍煤集團作出深刻檢查，龍煤集團向省委、省政府作出深刻檢查。
