科技項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)

科技項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)

QG/XQ0239-2009

一、制定依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)以下規(guī)范的相關(guān)條款制定：《永城煤電控股集團(tuán)公司科技項(xiàng)目管理辦法》(永煤控股〔2008〕156號(hào))。

二、適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了科技項(xiàng)目分類(lèi)、科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、科技招標(biāo)項(xiàng)目管理、技術(shù)合同管理、科技項(xiàng)目實(shí)施、科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和科技項(xiàng)目驗(yàn)收等，適用于科技項(xiàng)目的過(guò)程管理。

三、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

(一)科技項(xiàng)目管理

1.科技項(xiàng)目是指運(yùn)用一定的科學(xué)技術(shù)手段通過(guò)研究才能完成的技術(shù)難題或課題，可分為科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技攻關(guān)、新技術(shù)推廣五大類(lèi)。

2.對(duì)我礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有較大影響的難題需要通過(guò)技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新解決的屬于應(yīng)用科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技攻關(guān)、新技術(shù)推廣、產(chǎn)學(xué)研合作等類(lèi)項(xiàng)目均納入科技項(xiàng)目管理。

3.對(duì)技術(shù)革新項(xiàng)目、五小項(xiàng)目、軟科學(xué)和管理創(chuàng)新項(xiàng)目等直接進(jìn)入我礦技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)作，不再納入科技項(xiàng)目管理。

4.技術(shù)中心負(fù)責(zé)我礦各類(lèi)科技項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)過(guò)程中的日常管理工作。

5.我礦科技項(xiàng)目分計(jì)劃項(xiàng)目、招標(biāo)(課題發(fā)布)項(xiàng)目及計(jì)劃外項(xiàng)目三類(lèi)。科技計(jì)劃項(xiàng)目是指我礦在年初經(jīng)收集計(jì)劃對(duì)某一領(lǐng)域(環(huán)節(jié))進(jìn)行研究和攻關(guān)的技術(shù)難題或課題進(jìn)行篩選而安排下達(dá)的項(xiàng)目?？萍颊袠?biāo)項(xiàng)目是指計(jì)劃項(xiàng)目下達(dá)后又在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的新的技術(shù)難題或課題而采取招標(biāo)(課題發(fā)布)的手段進(jìn)行的研究和攻關(guān)項(xiàng)目。

(二)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)

1.我礦科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先立項(xiàng)原則。在條件相近時(shí)，屬下列情況之一的研究項(xiàng)目給予優(yōu)先立項(xiàng)支持：

(1)以本單位為承擔(dān)主體，產(chǎn)學(xué)研單位協(xié)作支持的聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目;

(2)有明確的研究方向和創(chuàng)新方法，有利于成果的推廣或高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目;

(3)能夠產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)集團(tuán)公司某一技術(shù)或產(chǎn)品產(chǎn)生重大升級(jí)換代的新技術(shù)推廣項(xiàng)目;

(4)有博士學(xué)位獲得者、有突出貢獻(xiàn)的科技工作者、優(yōu)秀青年科技工作者、各級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目。

2.我礦在每年的11月份開(kāi)始安排下一年度科技項(xiàng)目計(jì)劃的立項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)各科室、區(qū)隊(duì)(車(chē)間)上報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行充分論證，篩選出有一定研究和攻關(guān)價(jià)值的科技計(jì)劃項(xiàng)目列入本單位年度科技項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)單位技術(shù)委員會(huì)審批同意后在年底前完成下年度科技項(xiàng)目計(jì)劃的正式下達(dá)工作，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫(xiě)《永煤集團(tuán)公司科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》，然后經(jīng)審核上報(bào)集團(tuán)公司技術(shù)中心。

(三)科技招標(biāo)項(xiàng)目管理

1.在年度科技項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后對(duì)于安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中新出現(xiàn)的技術(shù)難題應(yīng)及時(shí)請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家充分論證，條件成熟時(shí)可面向單位內(nèi)外進(jìn)行招標(biāo)課題發(fā)布。

2.課題發(fā)布后我礦內(nèi)部相關(guān)人員可組成項(xiàng)目組進(jìn)行投標(biāo)，也可由單位內(nèi)部人員聯(lián)合集團(tuán)公司其他單位或外部產(chǎn)學(xué)研單位人員組成項(xiàng)目組進(jìn)行投標(biāo)。投標(biāo)時(shí)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制作投標(biāo)書(shū)報(bào)到我礦技術(shù)管理中心。

3.我礦應(yīng)按招標(biāo)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行審查，確認(rèn)資格后按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)，以招標(biāo)方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，然后簽訂技術(shù)合同進(jìn)行實(shí)施。

(四)技術(shù)合同管理

1.列入集團(tuán)公司科技計(jì)劃項(xiàng)目或?qū)ν夂献黜?xiàng)目應(yīng)簽訂技術(shù)合同，技術(shù)合同應(yīng)在科技項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)或科技項(xiàng)目招標(biāo)后一個(gè)月內(nèi)完成，內(nèi)容應(yīng)和項(xiàng)目計(jì)劃要求相吻合，并落實(shí)各項(xiàng)條款，蓋章確認(rèn)。對(duì)已簽技術(shù)合同的項(xiàng)目才能實(shí)施撥款計(jì)劃。技術(shù)合同的有效起止時(shí)間按月份計(jì)算，并以此為依據(jù)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目組進(jìn)行考核。不簽技術(shù)合同的作自動(dòng)撤消項(xiàng)目處理。

2.技術(shù)合同中應(yīng)明確規(guī)定技術(shù)開(kāi)發(fā)內(nèi)容、范圍、有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、雙方的責(zé)任義務(wù)、科研經(jīng)費(fèi)金額、付款方式和期限、違約責(zé)任、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目組成員等內(nèi)容外，還必須明確下列內(nèi)容：

(1)是否要求互相告知該項(xiàng)技術(shù)后續(xù)改進(jìn)的詳細(xì)內(nèi)容;

(2)該項(xiàng)技術(shù)是否允許轉(zhuǎn)讓第三方;

(3)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方式;

(4)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算確定是否有特殊要求。

3.對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目原則上實(shí)行合作開(kāi)發(fā)，不再進(jìn)行委托開(kāi)發(fā)。

4.技術(shù)合同實(shí)行認(rèn)定登記管理制度。各類(lèi)技術(shù)合同簽訂后應(yīng)到礦技術(shù)中心進(jìn)行登記，并到集團(tuán)公司技術(shù)中心備案。

5.技術(shù)合同認(rèn)定登記按以下步驟辦理：

(1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向科技管理部門(mén)提交完整有效的合同文本和有關(guān)附件(一式兩份);

(2)填寫(xiě)技術(shù)合同登記表(一式兩份);

(3)由礦技術(shù)中心依照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行如下審查認(rèn)定：法律和技術(shù)認(rèn)定，核定技術(shù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

(4)礦技術(shù)中心向當(dāng)事人出具技術(shù)合同認(rèn)定登記證明。

(五)科技項(xiàng)目實(shí)施

1.科技項(xiàng)目原則上實(shí)行計(jì)劃任務(wù)制或招議標(biāo)制。集團(tuán)公司安排的科技計(jì)劃項(xiàng)目均需引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，以計(jì)劃任務(wù)或招議標(biāo)方式確定科技項(xiàng)目承擔(dān)單位和合作單位。

2.我礦技術(shù)中心每季度對(duì)礦科技項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行一次定期檢查，平時(shí)進(jìn)行不定期抽查，跟蹤監(jiān)督科技項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)調(diào)促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。

3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向礦技術(shù)管理中心匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，填寫(xiě)“科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度情況表”，詳細(xì)記錄項(xiàng)目進(jìn)展程度、階段創(chuàng)新點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)支出情況及存在的問(wèn)題和解決辦法等內(nèi)容。

4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)把科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所取得的實(shí)驗(yàn)報(bào)告、數(shù)據(jù)手稿、圖紙、聲像及其它形式的科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，建立檔案?jìng)洳椤?/p>

5.在集團(tuán)公司科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的單臺(tái)價(jià)值人民幣10萬(wàn)元以上的(含10萬(wàn)元)儀器設(shè)備列清單(包括儀器設(shè)備名稱(chēng)、型號(hào)規(guī)格、生產(chǎn)廠(chǎng)商和購(gòu)買(mǎi)價(jià)格)向集團(tuán)公司技術(shù)中心報(bào)告。其中單臺(tái)價(jià)值在人民幣100萬(wàn)元以上的(含100萬(wàn)元)，要附運(yùn)行使用狀況和主要應(yīng)用領(lǐng)域說(shuō)明，同時(shí)注明能否對(duì)外開(kāi)放使用，并提交相應(yīng)的管理辦法。

6.對(duì)于探索性強(qiáng)、失敗風(fēng)險(xiǎn)高的科研項(xiàng)目寬容失敗，項(xiàng)目不能按要求完成的由項(xiàng)目組寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)我礦技術(shù)委員會(huì)審定非人為原因且原始記錄證明承擔(dān)項(xiàng)目的科技人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成的，不影響該項(xiàng)目結(jié)題。

(六)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用

1.科技項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)應(yīng)按項(xiàng)目的大小、水平、效益前景、難易程度等進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，一次審定，按計(jì)劃進(jìn)度撥款。

2.科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從我礦提取的科技經(jīng)費(fèi)專(zhuān)用帳戶(hù)中列支。其中費(fèi)用超過(guò)50萬(wàn)元的科技項(xiàng)目實(shí)施前需報(bào)集團(tuán)公司技術(shù)委員會(huì)審核批準(zhǔn)，其它項(xiàng)目需報(bào)集團(tuán)公司技術(shù)中心備案。

3.科技項(xiàng)目簽訂技術(shù)合同后，需要先付項(xiàng)目啟動(dòng)款的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)寫(xiě)出付款申請(qǐng)，根據(jù)技術(shù)合同書(shū)規(guī)定和科技經(jīng)費(fèi)使用管理辦法規(guī)定按管理權(quán)限經(jīng)審批后才能付款。我礦必須單獨(dú)建帳，專(zhuān)款專(zhuān)用，如發(fā)現(xiàn)挪用，除責(zé)令將挪用經(jīng)費(fèi)全部退還外還要扣除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人部分獎(jiǎng)金或風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

4.科技項(xiàng)目進(jìn)程中需撥款時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按項(xiàng)目進(jìn)度寫(xiě)出科技經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)計(jì)劃，按管理權(quán)限經(jīng)審批后才能撥款。各項(xiàng)目費(fèi)用要嚴(yán)格控制在預(yù)算和合同金額之內(nèi)。

(七)科技項(xiàng)目驗(yàn)收

1.列入集團(tuán)公司及以上部門(mén)科技計(jì)劃的項(xiàng)目完成后，由集團(tuán)公司技術(shù)委員會(huì)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收或鑒定。列入礦科技計(jì)劃的項(xiàng)目完成后由集團(tuán)公司技術(shù)委員會(huì)或礦技術(shù)委員會(huì)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)議或驗(yàn)收。礦計(jì)劃外科技項(xiàng)目由礦技術(shù)委員會(huì)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收。

2.科技計(jì)劃項(xiàng)目完成后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向礦技術(shù)管理中心提出驗(yàn)收鑒定申請(qǐng)，并提交科技成果驗(yàn)收申請(qǐng)表、驗(yàn)收證書(shū)和成果研究報(bào)告等材料。

3.礦技術(shù)中心收到科技成果驗(yàn)收申請(qǐng)后組織有關(guān)專(zhuān)家按計(jì)劃任務(wù)書(shū)和技術(shù)合同的要求進(jìn)行驗(yàn)收鑒定，項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)應(yīng)檢查項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)和檔案是否系統(tǒng)、完整和準(zhǔn)確，并以此作為項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的基本條件。

4.參加科技項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定工作的專(zhuān)家應(yīng)獨(dú)立對(duì)成果進(jìn)行全面、科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，不受任何單位和個(gè)人的干涉，最后形成驗(yàn)收結(jié)論意見(jiàn)，并簽字備案。

5.科技成果經(jīng)驗(yàn)收鑒定后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須填報(bào)科技成果申報(bào)表，并撰寫(xiě)項(xiàng)目研究報(bào)告(一式一份)，報(bào)至礦技術(shù)管理中心，然后由礦技術(shù)中心組織專(zhuān)家評(píng)審，最后經(jīng)技術(shù)委員會(huì)審批后，才能按照《XX煤礦科技成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

(八)有關(guān)名詞解釋

技術(shù)開(kāi)發(fā)是指科學(xué)技術(shù)上的發(fā)現(xiàn)與發(fā)明轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力的過(guò)程，從企業(yè)角度來(lái)講是指對(duì)企業(yè)中第一次應(yīng)用或出現(xiàn)的新技術(shù)所開(kāi)展的一系列活動(dòng)，也就是說(shuō)對(duì)具有較大應(yīng)用價(jià)值和較好市場(chǎng)前景的科技成果以形成新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)為目的所進(jìn)行的開(kāi)發(fā)試驗(yàn)和開(kāi)發(fā)研究。

新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是指從研究選擇適應(yīng)市場(chǎng)需要的產(chǎn)品開(kāi)始到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝制造設(shè)計(jì)、直到投入正常生產(chǎn)的一系列決策和實(shí)施過(guò)程。

技術(shù)革新是指企業(yè)對(duì)某項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)的局部改進(jìn)與創(chuàng)新，一般是在原生產(chǎn)技術(shù)的原理、結(jié)構(gòu)等整體不變的前提下實(shí)現(xiàn)的局部改進(jìn)和創(chuàng)新改造。

四、信息傳遞

(一)本標(biāo)準(zhǔn)輸入信息

《永城煤電控股集團(tuán)公司科技項(xiàng)目管理辦法》。

(二)本標(biāo)準(zhǔn)輸出信息

1.《永煤集團(tuán)公司科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》;

2.技術(shù)合同;

3.項(xiàng)目研究報(bào)告。