霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司辛置煤礦“7·9”一般機(jī)電事故調(diào)查報(bào)告
霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司辛置煤礦“7·9”一般機(jī)電事故調(diào)查報(bào)告
2022年7月9日17點(diǎn)58分，霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司辛置煤礦(以下簡(jiǎn)稱辛置煤礦)井下東四左翼煤柱A面副巷口以里320m處發(fā)生一起一般機(jī)電事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失172.8萬(wàn)元。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局牽頭，組織臨汾市人民政府以及臨汾市公安局、臨汾市應(yīng)急管理局、臨汾市總工會(huì)等部門，于2022年7月12日成立了辛置煤礦“7·9”一般機(jī)電事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組)，并邀請(qǐng)臨汾市監(jiān)察委員會(huì)參加，對(duì)該起事故展開調(diào)查。
事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、專家論證、技術(shù)認(rèn)定及綜合分析，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議以及防范措施和整改建議?，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、事故單位概況
(一)山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司概況
山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱山西焦煤集團(tuán))建于2001年10月，總部位于山西省太原市，下設(shè)有山西焦煤能源集團(tuán)股份有限公司、西山煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司、山西汾西礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱霍州煤電集團(tuán))、山煤國(guó)際能源集團(tuán)股份有限公司、華晉焦煤有限責(zé)任公司、山西焦化集團(tuán)有限公司等23個(gè)子分公司。擁有山西焦煤能源集團(tuán)股份有限公司、山煤國(guó)際能源集團(tuán)股份有限公司、山西焦化集團(tuán)股份有限公司3個(gè)A股上市公司。
(二)霍州煤電集團(tuán)概況
霍州煤電集團(tuán)為山西焦煤集團(tuán)的一級(jí)子公司，前身是1958年成立的霍縣礦務(wù)局，2000年改制為霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司，2001年并入山西焦煤集團(tuán)。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為911400001130917466，有效期為長(zhǎng)期;
安全生產(chǎn)許可證：證號(hào)(晉)MK安許證字〔2021〕GQ110，有效期：2021年7月21日至2024年7月20日。
霍州煤電集團(tuán)設(shè)董事長(zhǎng)(黨委書記)1名，總經(jīng)理(黨委副書記、副董事長(zhǎng))1名，黨委專職副書記1名，紀(jì)委書記1名，工會(huì)主席1名，總工程師1名，總會(huì)計(jì)師1名，副總經(jīng)理2名。下設(shè)煤炭生產(chǎn)管理部(內(nèi)設(shè)主管生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、地質(zhì)業(yè)務(wù)部門)、安全管理部、調(diào)度指揮部、安全監(jiān)管中心及黨委辦公室等30個(gè)部室(中心)?，F(xiàn)有生產(chǎn)煤礦16座、建設(shè)煤礦3座、停緩建煤礦7座;2021年4月，接收并管理晉能控股集團(tuán)有限公司13座礦井。
(三)辛置煤礦概況
1.礦井概況
辛置煤礦位于山西省臨汾市北部霍州市辛置鎮(zhèn)，隸屬于霍州煤電集團(tuán)。始建于1952年5月，1971年產(chǎn)能為90萬(wàn)噸/年，1986年達(dá)產(chǎn)，1991年進(jìn)行改擴(kuò)建，1999年提能至150萬(wàn)噸/年，原山西省煤炭工業(yè)廳先后在2005年、2012年核定礦井生產(chǎn)能力為250萬(wàn)噸/年、280萬(wàn)噸/年，2022年山西省能源局再次核定礦井生產(chǎn)能力為120萬(wàn)噸/年。
礦井井田面積59.0834km2，批準(zhǔn)開采2#、10#、11#煤層，現(xiàn)開采2#、10#煤層，低瓦斯礦井，水文地質(zhì)條件復(fù)雜，2#、10#煤層自燃傾向性等級(jí)均為自燃煤層，煤塵均具有爆炸性?？涌诮ㄓ幸蛔?70萬(wàn)噸/年的配套洗煤廠。
2.證照情況
營(yíng)業(yè)執(zhí)照：91140000813092897T，負(fù)責(zé)人：弓海軍，2020年12月31日發(fā)證，有效期為長(zhǎng)期;
采礦許可證：1000000520019，有效期：2004年12月31日至2031年12月31日;
安全生產(chǎn)許可證：(晉)MK安許證字〔2021〕GA042Y4B4，主要負(fù)責(zé)人：弓海軍，有效期：2019年11月11日-2022年11月10日;主要負(fù)責(zé)人《安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證》：140105198110011339，有效期：2020年11月27日至2023年11月26日。
3.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況
辛置煤礦配備有礦長(zhǎng)、黨委書記、總工程師、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)、后勤副礦長(zhǎng)、黨委副書記、工會(huì)主席和洗煤廠廠長(zhǎng)等11名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。礦井實(shí)行礦、部室(中心)、隊(duì)組三級(jí)管理，內(nèi)設(shè)生產(chǎn)技術(shù)部、安全管理部、調(diào)度指揮部、通風(fēng)區(qū)、地質(zhì)防治水管理部、機(jī)電管理部共6個(gè)安全生產(chǎn)管理部室和綜合辦公室等21個(gè)政工后勤部室(中心);下設(shè)2個(gè)綜采隊(duì)、6個(gè)掘進(jìn)隊(duì)、2個(gè)開拓隊(duì)等13個(gè)生產(chǎn)隊(duì)組和通風(fēng)隊(duì)、維運(yùn)隊(duì)等11個(gè)輔助隊(duì)組。
截至2022年6月底，礦井在冊(cè)職工3713人、在崗3206人，其中安全生產(chǎn)管理人員143人，特種作業(yè)人員577人，全部持證上崗且證件均在有效期。
4.主要系統(tǒng)情況
(1)開拓系統(tǒng)
礦井采用平峒-斜井-立井混合開拓方式，東區(qū)、南區(qū)分區(qū)布置分區(qū)開采，共設(shè)+540、+310兩個(gè)生產(chǎn)水平和+450一個(gè)輔助水平。
(2)通風(fēng)系統(tǒng)
礦井采用混合式通風(fēng)方式，通風(fēng)方法為機(jī)械抽出式，采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。礦井總進(jìn)風(fēng)量15146m³/min，總回風(fēng)量15654m³/min。
(3)供電系統(tǒng)
辛置煤礦雙回路供電電源線路取自北村110kV變電站不同母線段，經(jīng)2臺(tái)SSZ10-40000/110型變壓器給礦井跑蹄35kV變電站和老溝風(fēng)井6kV變電所供電，運(yùn)行方式為分列運(yùn)行。
老溝風(fēng)井6kV變電所主要服務(wù)東區(qū)通風(fēng)、排水、壓風(fēng)和生產(chǎn)用電，井下設(shè)五三口變電所、東四泵房變電所、東四2#變電所、南大巷變電所;跑蹄35kV變電站主要服務(wù)南區(qū)310水平通風(fēng)、排水、壓風(fēng)、生產(chǎn)和跑蹄園區(qū)生活及輔助生產(chǎn)用電，井下設(shè)450中央泵房變電所、540變電所、310水平變電所、310泵房變電所、南區(qū)4#變電所、二采區(qū)泵房變電所。各變電所全部采用雙回路供電方式。
東四2#變電所雙回路電源分別引自五三口變電所8505#、8506#高壓開關(guān)，供電線路為MYJV22-3×185-3000m。變電所內(nèi)安裝有18臺(tái)PBG50-6(10)型高壓開關(guān)、12臺(tái)KBSGZY型移動(dòng)變電站、5臺(tái)KJZ型真空饋電開關(guān)、1臺(tái)ZBZ-4.0型照明信號(hào)綜保。其中6kV二段9506#高壓開關(guān)在2022年6月20日前向東四左翼煤柱B面負(fù)荷中心供電，6月20日8點(diǎn)班負(fù)荷中心斷電拆除后恢復(fù)線路供電，6kV電纜線終端接線盒在距煤柱A面切巷121m處。
(4)運(yùn)輸系統(tǒng)
主斜井采用帶式輸送機(jī)運(yùn)輸原煤，+540大巷采用架線電機(jī)車牽引專用人車運(yùn)輸人員。運(yùn)輸大巷一側(cè)布置帶式輸送機(jī)，另一
側(cè)布置架空乘人裝置。工作面輔助運(yùn)輸采用調(diào)度絞車。
(5)排水系統(tǒng)
東區(qū)采用二級(jí)排水方式，由采區(qū)水倉(cāng)→東四水倉(cāng)→地面。南區(qū)采用三級(jí)排水方式，由采區(qū)水倉(cāng)→310水平水倉(cāng)→450水平水倉(cāng)→地面。+310水平應(yīng)急水倉(cāng)建有強(qiáng)排系統(tǒng)，排水能力為1455m³/h。
(6)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”
礦井安裝有KJ-340X型安全監(jiān)控系統(tǒng)、KJ251A型井下人員定位系統(tǒng)、SH-3000D總機(jī)有線通信系統(tǒng)和應(yīng)急廣播通信指揮系統(tǒng)。井下各采掘工作面安設(shè)ZYJ型壓風(fēng)自救裝置和KGS型供水施救裝置。井下東區(qū)十四貫眼40米處建一座可容納100人的避難硐室，南區(qū)二采區(qū)一貫眼建有一個(gè)可容納80人的避難硐室。
(7)采掘作業(yè)布置情況
東區(qū)+540水平開采10#煤層，現(xiàn)布置有1個(gè)安裝工作面和2個(gè)掘進(jìn)工作面，分別是東四左翼煤柱A安裝工作面、東四延伸
采區(qū)水倉(cāng)小井掘進(jìn)工作面、東四延伸采區(qū)泵房變電所掘進(jìn)工作面。
南區(qū)+450水平為2#煤輔助水平，無采掘活動(dòng)。
南區(qū)+310水平開采2#煤層，現(xiàn)布置有1個(gè)采煤工作面、1個(gè)安裝工作面和1個(gè)掘進(jìn)工作面，分別是2-212采煤工作面、2-215安裝工作面、2-213B副巷反掘工作面。
二、事故發(fā)生區(qū)域相關(guān)情況
(一)事故地點(diǎn)
事故發(fā)生地點(diǎn)位于該礦東四左翼煤柱A面副巷口以里320m處。事故發(fā)生地點(diǎn)如圖1、圖2所示。
圖1事故發(fā)生地點(diǎn)示意圖
圖2事故發(fā)生地點(diǎn)照片
(二)工作面四鄰關(guān)系
東四左翼煤柱A面為回收煤柱工作面，開采原東四左翼采區(qū)巷道煤柱，利用原東四左翼采區(qū)運(yùn)輸巷、新掘回風(fēng)巷和切眼構(gòu)成工作面系統(tǒng)巷道(原東四左翼采區(qū)軌道巷位于兩順槽中間輔助回風(fēng))，其北部為10-407工作面采空區(qū)，南部為10-409工作面采空區(qū)，西部為東四采區(qū)系統(tǒng)巷道，東部為東四左翼煤柱B面
采空區(qū)。如圖3。
圖3東四左翼煤柱A面四鄰關(guān)系圖
(三)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)接線盒情況
東四左翼煤柱A面副巷320m處巷幫上懸掛有一BHG-400高壓接線盒，接線盒呈圓形、紅色，有進(jìn)線、出線兩個(gè)喇叭嘴，端殼上有“MA”煤安和“ExdIMb”防爆標(biāo)志，銘牌已丟失，殼體內(nèi)清潔完好，有3根高壓線用螺母壓在接線柱上，其中在中間高壓接線柱、螺帽及螺帽防松卡子的卡鉗頂端有4處放電痕跡。
接線盒出線側(cè)上方有一根橡套高壓電纜，端頭已剝除15cm外護(hù)套(此為原煤柱B面負(fù)荷中心至高壓接線盒的電纜，長(zhǎng)度約400m，2022年6月20日8點(diǎn)班斷電后拆下)，接線盒出線側(cè)下方有一根
MYPTJ3*70mm2/3+3*2.5型電纜(此為本次計(jì)劃連接煤柱A面負(fù)荷中心與接線盒的電纜，長(zhǎng)27m)，端頭已剝除60cm外護(hù)套、半導(dǎo)體包帶、內(nèi)護(hù)套、絕緣屏蔽(兼做地線)，剩余線芯絕緣層未剝除。接線盒進(jìn)線側(cè)接地扁鐵上有2個(gè)高壓防爆橡膠密封圈，接線盒右下方底板角落處有一段60cm電纜外護(hù)套和一段60cm電纜內(nèi)護(hù)套，現(xiàn)場(chǎng)無其它電器設(shè)備。
(四)非正常作業(yè)相關(guān)安全規(guī)定
2022年7月8日，綜采一隊(duì)技術(shù)員吳金良編寫了東四左翼煤柱A面副巷負(fù)荷中心《停送電工作票》及《非正常作業(yè)工作票》，并通過了相關(guān)人員的審批。根據(jù)礦方有關(guān)規(guī)定由維運(yùn)隊(duì)負(fù)責(zé)負(fù)荷中心一次側(cè)接線工作，時(shí)間安排在7月9日八點(diǎn)班9-16時(shí)，由于負(fù)荷中心不能按時(shí)到位，綜采一隊(duì)經(jīng)審批后將此作業(yè)票作廢，并重新審批四點(diǎn)班工作票、時(shí)間安排在7月9日17-24時(shí)。
礦井《非正常作業(yè)管理辦法》中規(guī)定“涉及兩個(gè)以上隊(duì)組共同作業(yè)的非正常作業(yè)為B級(jí)非正常作業(yè)”，負(fù)荷中心一次側(cè)接線工作定級(jí)分類為有計(jì)劃的B級(jí)非正常作業(yè)。
礦井《非正常作業(yè)工作票》載明了相關(guān)的安全措施，要求：“作業(yè)前，現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人電話匯報(bào)礦調(diào)度室后，經(jīng)過許可方可開始作業(yè);作業(yè)前，安全負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行安全確認(rèn)后方可作業(yè)，由專職電鉗工前往上級(jí)電源處閉鎖開關(guān)，并掛停電牌;接一次線時(shí)，由維運(yùn)隊(duì)派專職人員進(jìn)行操作，嚴(yán)格執(zhí)行停電、驗(yàn)電、放電程序”。
礦井《井下電鉗工崗位操作規(guī)程》中規(guī)定：“高壓電氣作業(yè)
時(shí)，操作人員必須穿戴絕緣用具，必須有2人以上工作，執(zhí)行好一人監(jiān)護(hù)，一人操作規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度。井下電氣設(shè)備在檢查、檢修、搬移時(shí)應(yīng)由兩人協(xié)同工作，相互監(jiān)護(hù)。檢修前必須首先切斷電源，經(jīng)瓦斯檢查、停電、驗(yàn)電、放電、掛接地線，操作手把上掛‘有人工作，禁止合閘’警示牌后，才允許進(jìn)行作業(yè)。井下工作期間，應(yīng)攜帶電工常用工具、與電壓等級(jí)相符的驗(yàn)電筆和瓦斯檢測(cè)儀”。
礦井《非正常作業(yè)管理辦法》中規(guī)定：“作業(yè)級(jí)別確定后，有計(jì)劃的B級(jí)非正常作業(yè)執(zhí)行工作票管理流程：編制審批工作票—培訓(xùn)學(xué)習(xí)—現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、跟班人員、監(jiān)護(hù)員到位—安全確認(rèn)—匯報(bào)—批準(zhǔn)—施工—匯報(bào)—交票。B級(jí)有計(jì)劃非正常作業(yè)施工組織人為班組長(zhǎng)，跟班隊(duì)干為施工單位正職隊(duì)干，安全監(jiān)護(hù)人為當(dāng)班副隊(duì)長(zhǎng)，調(diào)度室負(fù)責(zé)在工作票上記錄施工過程”。
調(diào)度指揮部安排自2022年6月21日8點(diǎn)班開始進(jìn)行東四左翼煤柱B面回撤、A面安裝跟班，并排出跟班表，2022年7月9日4點(diǎn)班跟班領(lǐng)導(dǎo)為機(jī)電管理部副部長(zhǎng)于敬澤。
礦井《關(guān)于規(guī)范管理人員帶班、跟班管理規(guī)定》中安裝回撤跟班規(guī)定：“跟班人員入井前，必須認(rèn)真了解上一班生產(chǎn)工作情況，分清重點(diǎn)和關(guān)鍵，跟班期間，對(duì)所管轄區(qū)域進(jìn)行一次全面的循環(huán)檢查，確保掌握的情況全面到位。要分清重點(diǎn)工程，把好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，施工中監(jiān)督好職工的規(guī)范操作，協(xié)調(diào)好隊(duì)組和隊(duì)組之間的關(guān)系，杜絕冒險(xiǎn)作業(yè)和交叉作業(yè);遇到有違章作業(yè)時(shí)，必須立即進(jìn)行制止”。
三、事故經(jīng)過
2022年7月9日13時(shí)40分，維運(yùn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李榮明召開四點(diǎn)班班前會(huì)，進(jìn)行人員分工并強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，安排檢修班班長(zhǎng)李辛光和電鉗工張小利到東四左翼煤柱A面副巷水倉(cāng)附近接負(fù)荷中心一次側(cè)線，要求兩人不見綜采一隊(duì)的聯(lián)系人和工作票、停電對(duì)牌不得作業(yè)。14時(shí)34分，李辛光和張小利兩人乘坐東區(qū)人車入井，15時(shí)44分，到達(dá)東四左翼煤柱A面副巷口，兩人沿工作面副巷到達(dá)指定工作地點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)負(fù)荷中心未到位，現(xiàn)場(chǎng)除高壓接線盒(型號(hào)：BHG-400)外只有計(jì)劃用于連接負(fù)荷中心一次側(cè)的電纜(長(zhǎng)27m，型號(hào)為MYPTJ3×70mm2/3+3×2.5)，隨后兩人在空巷(東四左翼軌道大巷)風(fēng)門以里20m處發(fā)現(xiàn)負(fù)荷中心，李辛光在負(fù)荷中心上拆下兩個(gè)高壓電纜密封圈，接著又在東四左翼一貫眼配電點(diǎn)處換下移動(dòng)變壓器上的兩個(gè)密封圈后前往指定工作地點(diǎn)。
14時(shí)30分，綜采一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)武四林召開四點(diǎn)班班前會(huì)，四點(diǎn)班跟班隊(duì)長(zhǎng)申根拽等14人參會(huì)，安排當(dāng)班回撤B面的道軌等材料并將負(fù)荷中心運(yùn)至副巷水倉(cāng)往里30m處，由電鉗工高立民連接負(fù)荷中心二次側(cè)與組合開關(guān)之間的線纜。會(huì)后，四點(diǎn)班14名職工于15時(shí)30分陸續(xù)入井、17時(shí)許到達(dá)左翼軌道巷口，隨后開展各自工作。
17時(shí)27分左右李辛光、張小利兩人再次到達(dá)東四左翼煤柱A面副巷指定工作地點(diǎn)，李辛光觀察完計(jì)劃連接用的電纜后，安排張小利制作接線盒側(cè)電纜接頭，自己拆高壓接線盒喇叭嘴、接線盒端蓋。張小利背對(duì)李辛光在道軌邊做電纜接頭，其間張小利問李辛光停電了吧，李辛光回答停了。張小利把60cm電纜的外護(hù)套、絕緣包帶、內(nèi)護(hù)套去掉，開始處理動(dòng)力線芯的絕緣屏蔽時(shí)聽到李辛光叫了一聲，回頭看見李辛光身體彎曲，向工作面切眼方向栽倒，接線盒端蓋已打開。張小利呼叫李辛光無應(yīng)答，意識(shí)到李辛光已觸電，將人放平后就往工作面切眼方向跑去，邊跑邊喊“電把人打了”。
四、事故應(yīng)急處置情況
在東四左翼煤柱A面副巷距事故地點(diǎn)100m(距A切眼20m)附近的綜采一隊(duì)四點(diǎn)班跟班隊(duì)長(zhǎng)申根拽聽到張小利呼救后，立即奔向A面切眼絞車硐室并向煤柱B面副巷呼喊救人。在煤柱B面副巷中作業(yè)的綜采一隊(duì)八點(diǎn)班副隊(duì)長(zhǎng)吳天管聽到呼救后，帶領(lǐng)郭強(qiáng)、韓建雄、李龍、魏斌跑向事故地點(diǎn)，申根拽向東四2#變電所打電話要求停電，變電所值班員白軍榮以無停送電工作票為由拒絕停電，申根拽隨即掛斷電話，呼喊急救員薛偉峰救人。隨后張小利再次給東四2#變電所打電話要求白軍榮趕緊停電，在得到變電所停電的答復(fù)后又向維運(yùn)隊(duì)隊(duì)部值班員閆新田匯報(bào)李辛光被電擊，隨后返回事故現(xiàn)場(chǎng)。
吳天管等5人到達(dá)事故地點(diǎn)后，看見李辛光頭部朝向工作面方向、仰面躺著，呼叫不應(yīng)，吳天管安排急救員郭強(qiáng)和韓建雄做心肺復(fù)蘇，后來四點(diǎn)班的急救員薛偉峰也加入搶救工作，李龍、魏斌去一部皮帶機(jī)頭取急救箱和擔(dān)架。18時(shí)10分申根拽用A面切巷對(duì)面絞車硐室電話向調(diào)度室匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況：維運(yùn)隊(duì)有一人觸電倒地，現(xiàn)場(chǎng)搶救有呼吸，需要安排東區(qū)拉人車。現(xiàn)場(chǎng)搶救約半個(gè)小時(shí)后，吳天管等10人用擔(dān)架把李辛光往外抬出，18時(shí)45分到達(dá)煤柱面副巷口，后沿東四軌道巷、東一軌道巷，于19時(shí)25分到達(dá)東區(qū)站臺(tái)，19時(shí)48分傷者李辛光被運(yùn)送出井。隨即被救護(hù)車送到霍州煤電總醫(yī)院辛置分院，因傷勢(shì)嚴(yán)重于20時(shí)15分被轉(zhuǎn)運(yùn)至霍州煤電集團(tuán)總醫(yī)院進(jìn)行搶救。2022年7月9日20時(shí)40分，李辛光經(jīng)搶救無效死亡。
五、事故報(bào)告情況
2022年7月9日17時(shí)58分，事故發(fā)生。
18時(shí)10分，辛置煤礦調(diào)度室接到綜采一隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)申根拽關(guān)于事故的報(bào)告。
18時(shí)17分，辛置煤礦調(diào)度室將事故情況向礦長(zhǎng)弓海軍進(jìn)行匯報(bào)。
18時(shí)42分，辛置煤礦調(diào)度室向霍州煤電集團(tuán)匯報(bào)事故。
18時(shí)53分，辛置煤礦向臨汾市應(yīng)急管理局監(jiān)管中心匯報(bào)事故情況。
20時(shí)40分，霍州煤電集團(tuán)總醫(yī)院宣布李辛光經(jīng)搶救無效死亡。
21時(shí)37分，辛置煤礦調(diào)度室向國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局匯報(bào)事故情況。
六、企業(yè)安全管理情況及存在的主要問題
(一)辛置煤礦
1.安全管理情況
辛置煤礦《事故隱患排查治理制度》要求：“礦長(zhǎng)每月組織分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員開展一次事故隱患排查”;《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法(試行)》要求：“分管采掘、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防治水等負(fù)責(zé)人每半月組織相關(guān)人員開展一次事故隱患排查”;辛置煤礦根據(jù)季節(jié)、環(huán)境等變化，不定期開展消防安全、環(huán)保治理、“雨季三防”等專項(xiàng)檢查。
經(jīng)查，2022年1月1日至7月9日，礦井共開展月度事故隱患排查6次，專業(yè)系統(tǒng)組織開展隱患排查20次，共發(fā)現(xiàn)各類問題隱患2819條，其中涉及東四左翼煤柱B面和A面的問題隱患214條，已全部整改。
2.存在的主要問題
(1)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在接線盒出線側(cè)的負(fù)荷中心未運(yùn)輸?shù)街付ㄎ恢?、現(xiàn)場(chǎng)不具備安裝條件的情況下強(qiáng)行在負(fù)荷中心一次側(cè)接線作業(yè)。
(2)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在進(jìn)行高壓接線盒接線作業(yè)期間未按照《非正常作業(yè)工作票》規(guī)定聯(lián)系綜采一隊(duì)人員停電、未進(jìn)行停電對(duì)號(hào)牌確認(rèn)。
(3)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員打開高壓接線盒端蓋后，未按照《井下電鉗工操作規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)電、放電，未佩戴絕緣護(hù)具進(jìn)行作業(yè)。
(4)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)差，監(jiān)護(hù)人未按照《井下電鉗
工操作規(guī)程》規(guī)定對(duì)高壓電氣設(shè)備操作人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
(5)東四左翼煤柱A面負(fù)荷中心(6kv)線路的調(diào)整工作施工措施由綜采一隊(duì)進(jìn)行編制、審批，維運(yùn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在措施上簽字后，未將措施貫徹至作業(yè)人員李辛光、張小利，僅向作業(yè)人員口頭強(qiáng)調(diào)“不見綜采一隊(duì)人員、不見工作票不得作業(yè)”。
(6)維運(yùn)隊(duì)安排人員進(jìn)行非正常作業(yè)，未按《非正常作業(yè)管理辦法》安排正職隊(duì)干跟班。
(7)機(jī)電管理部審批非正常作業(yè)工作票后未進(jìn)行技術(shù)措施的跟蹤落實(shí)。
(8)非正常作業(yè)安全監(jiān)護(hù)人未執(zhí)行《非正常作業(yè)管理辦法》要求，未與施工人員聯(lián)系、未到施工現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)，未履行安全監(jiān)護(hù)人職責(zé)及時(shí)制止違章作業(yè)。
(9)東四左翼煤柱B面回撤A面安裝跟班人員未嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范管理人員帶班、跟班管理規(guī)定》，未到接火作業(yè)地點(diǎn)與作業(yè)人員進(jìn)行安全確認(rèn),未認(rèn)真監(jiān)督作業(yè)人員的規(guī)范操作，未及時(shí)制止不具備條件的接火作業(yè)。
(二)霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司
1.安全監(jiān)督管理情況
霍州煤電集團(tuán)每月對(duì)辛置煤礦開展1次安全檢查，霍州煤電集團(tuán)安全監(jiān)管中心對(duì)辛置煤礦每周開展1次安全專項(xiàng)檢查，1月1日-7月9日，對(duì)辛置煤礦檢查32次，發(fā)現(xiàn)問題566條，已全部整改。
2.存在的主要問題
(1)霍州煤電集團(tuán)監(jiān)督檢查不力，對(duì)辛置煤礦供電業(yè)務(wù)監(jiān)管不到位，對(duì)辛置煤礦維運(yùn)隊(duì)安排非正常作業(yè)未按規(guī)定安排隊(duì)干跟班問題失察。
(2)霍州煤電集團(tuán)對(duì)辛置煤礦反“三違”等安全管理工作監(jiān)督指導(dǎo)不力。
七、地方監(jiān)管部門安全監(jiān)管情況及存在的主要問題
根據(jù)《中共臨汾市委辦公室臨汾市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整明確部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》(臨辦字〔2019〕86號(hào))要求，市級(jí)直接負(fù)責(zé)11座煤礦(省屬五大煤炭集團(tuán)公司7座煤礦和市級(jí)所監(jiān)管的4座央企煤礦)的安全監(jiān)管，其中包括辛置煤礦。
根據(jù)《關(guān)于臨汾市應(yīng)急管理局所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的通知》(臨編辦發(fā)〔2020〕153號(hào))要求，臨汾市煤礦安全監(jiān)管中心的主要職責(zé)包括協(xié)助市局對(duì)市管煤礦的建設(shè)、生產(chǎn)和安全等實(shí)施監(jiān)管，實(shí)行巡回監(jiān)管檢查機(jī)制并對(duì)所負(fù)責(zé)煤礦實(shí)行安全監(jiān)督檢查包保責(zé)任制。
經(jīng)查，2022年1月1日至7月9日，臨汾市煤礦安全監(jiān)管中心對(duì)辛置煤礦開展安全監(jiān)管檢查16次，發(fā)現(xiàn)各類問題242條。
存在的主要問題：
臨汾市煤礦安全監(jiān)管中心對(duì)辛置煤礦日常檢查不嚴(yán)不細(xì)，安全監(jiān)督檢查不到位。
八、事故類別、事故造成的人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失
事故類別：經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故屬機(jī)電事故。
人員傷亡情況：經(jīng)調(diào)查，本起事故共造成1人死亡。
直接經(jīng)濟(jì)損失：依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721-1986)等有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計(jì)，本起事故共造成直接經(jīng)濟(jì)損失172.8萬(wàn)元。
九、事故原因和性質(zhì)
(一)事故原因
1.直接原因
作業(yè)人員在未確認(rèn)停電、未戴絕緣護(hù)具的情況下，右手拿專用內(nèi)六方套筒觸碰帶電的BHG-400接線盒高壓接線柱，左手觸碰到接線盒端殼，形成導(dǎo)電回路被高壓電擊，是本起事故的直接原因。
2.間接原因
(1)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。安全監(jiān)護(hù)人員、跟班人員未與作業(yè)人員聯(lián)系、未到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)、未監(jiān)督好職工的規(guī)范操作、未及時(shí)制止違章作業(yè)。
(2)安全管理存在漏洞。維運(yùn)隊(duì)安排人員進(jìn)行非正常作業(yè)(高壓接線)，未安排隊(duì)干現(xiàn)場(chǎng)跟班。礦井職能部門未發(fā)現(xiàn)維運(yùn)隊(duì)職工違章作業(yè)和《非正常作業(yè)工作票》安全技術(shù)措施貫徹落實(shí)不到位等問題。
(3)安全技術(shù)措施貫徹不到位。維運(yùn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)負(fù)荷中心高壓接線作業(yè)《非正常作業(yè)工作票》安全技術(shù)措施簽字后，未將措施貫徹至現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。
(4)違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未執(zhí)行《電工安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定，在接線盒出線側(cè)的負(fù)荷中心未運(yùn)輸?shù)街付ㄎ恢谩F(xiàn)場(chǎng)不具備安裝條件的情況下強(qiáng)行在負(fù)荷中心一次側(cè)接線作業(yè);對(duì)高壓接線盒接線作業(yè)期間未按照《非正常作業(yè)工作票》規(guī)定聯(lián)系綜采一隊(duì)人員停電、未進(jìn)行停電對(duì)號(hào)牌確認(rèn);打開高壓接線盒端蓋后，未按照《井下電鉗工操作規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)電、放電，未佩戴絕緣護(hù)具進(jìn)行作業(yè)。
(5)霍州煤電集團(tuán)對(duì)辛置煤礦安全監(jiān)督檢查不力，對(duì)該礦存在的高壓作業(yè)不佩戴絕緣用具等問題失察，對(duì)礦井反“三違”等安全管理工作監(jiān)督指導(dǎo)不力。
(6)地方安全監(jiān)管部門監(jiān)管不到位。臨汾市煤礦安全監(jiān)管中心對(duì)辛置煤礦日常檢查不嚴(yán)不細(xì)，安全監(jiān)督檢查不到位。
(二)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，本次事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
十、責(zé)任認(rèn)定及處理建議
(一)建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分、行政處罰或其他處理人員(13人)
辛置煤礦(10人)
1.張小利，男，1984年4月出生，群眾，維運(yùn)隊(duì)電工，與李辛光共同進(jìn)行綜采一隊(duì)煤柱A面接火作業(yè)。未按照《井下電鉗工操作規(guī)程》規(guī)定履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，未及時(shí)制止李辛光的違章冒險(xiǎn)蠻干行為，對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。
建議：依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條第一款之規(guī)定，撤銷其井下電氣作業(yè)特種作業(yè)操作證(證書編號(hào)：142603198404202057)。
2.申根拽，男，1970年5月出生，群眾，辛置煤礦綜采一隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人，事故當(dāng)班跟班隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)當(dāng)班綜采一隊(duì)煤柱A面負(fù)荷中心接火作業(yè)的安全監(jiān)護(hù)工作。未與施工人員聯(lián)系、未到施工現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)，未履行安全監(jiān)護(hù)人職責(zé)及時(shí)制止違章作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。
建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第(七)項(xiàng)之規(guī)定，撤銷其綜采一隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)。
3.于敬澤，男，1989年11月出生，群眾，辛置煤礦機(jī)電管理部副部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)系統(tǒng)供電維運(yùn)工作，事故當(dāng)班跟班領(lǐng)導(dǎo)。未認(rèn)真履行職責(zé)，審批負(fù)荷中心接火作業(yè)非正常作業(yè)工作票后未進(jìn)行技術(shù)措施的跟蹤落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)跟班期間未進(jìn)行安全確認(rèn)、未及時(shí)制止不具備條件的接火作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。
建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第(七)項(xiàng)之規(guī)定，給予政務(wù)記大過處分。
4.李榮明，男，1971年5月出生，中共黨員，維運(yùn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)維運(yùn)隊(duì)全面工作。安排職工進(jìn)行非正常作業(yè)，未將措施貫徹至施工人員，未安排隊(duì)干跟班作業(yè),對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。
建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第(七)項(xiàng)之規(guī)定，撤銷其維運(yùn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職務(wù);依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條第一款之規(guī)定，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
5.薛銳，男，1987年5月出生，中共黨員，辛置煤礦機(jī)電管理部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)機(jī)電管理部全面工作。未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)井下“三違”行為查處力度不夠，對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。
建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第(七)項(xiàng)之規(guī)定，給予政務(wù)記過處分。
6.常高峰，男，1986年10月出生，中共黨員，辛置煤礦安全管理部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)礦井安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)井下“三違”行為查處力度不夠，對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。
建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第(七)項(xiàng)之規(guī)定，給予政務(wù)記過處分。
7.張峰華，男，1988年8月出生，中共黨員，辛置煤礦礦長(zhǎng)助理、通風(fēng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)，事故當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)管理工作。未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)非正常作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行監(jiān)督管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。
建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》
第十二條第(七)項(xiàng)之規(guī)定，給予政務(wù)記過處分。
8.賈云勝，男，1972年9月出生，中共黨員，辛置煤礦機(jī)電副礦長(zhǎng)，分管礦井機(jī)電運(yùn)輸工作。未認(rèn)真履行職責(zé)，停送電、拆接火等非正常作業(yè)管理制度監(jiān)督落實(shí)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第(七)項(xiàng)之規(guī)定，給予政務(wù)警告處分。
9.楊保國(guó)，男，1968年3月出生，中共黨員，辛置煤礦安全副礦長(zhǎng)，分管礦井安全監(jiān)管工作。未認(rèn)真履行職責(zé)，反“三違”工作不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
建議：依據(jù)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》第十二條第一款之規(guī)定，予以誡勉。
10.弓海軍，男，1981年10月出生，中共黨員，辛置煤礦黨委副書記、礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)辛置煤礦安全生產(chǎn)全面工作，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。礦井安全管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
建議：依據(jù)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》第十二條第一款之規(guī)定，由霍州煤電集團(tuán)對(duì)其責(zé)令檢查。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，處上一年年收入40%的罰款，計(jì)人民幣壹拾肆萬(wàn)叁仟捌佰貳拾伍元陸角(¥143,825.60)。依據(jù)《山西省煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)考核計(jì)分辦法》第十一條第(七)項(xiàng)規(guī)定一次記6分。
霍州煤電集團(tuán)(2人)
11.衛(wèi)棟，男，1967年9月出生，中共黨員，霍州煤電集團(tuán)煤炭生產(chǎn)管理部供電業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，分管所屬礦井供電管理工作。對(duì)辛置煤礦供電業(yè)務(wù)監(jiān)管不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。
建議：依據(jù)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》第十二條第一款之規(guī)定，予以誡勉。
12.曹志鵬，男，1986年5月出生，中共黨員，霍州煤電集團(tuán)安全監(jiān)管中心監(jiān)管九組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)所包礦井安全監(jiān)管工作。對(duì)辛置煤礦反“三違”等安全管理工作監(jiān)督指導(dǎo)不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。
建議：依據(jù)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》第十二條第一款之規(guī)定，予以誡勉。
臨汾市煤礦安全監(jiān)管中心(1人)
13.吳聰聰，男，1992年5月出生，群眾，臨汾市煤礦安全監(jiān)管中心五人小組成員，辛置煤礦安全包保責(zé)任人。對(duì)辛置煤礦安全監(jiān)督檢查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。
建議：依據(jù)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》第十二條第一款之規(guī)定，責(zé)令檢查。
(二)對(duì)責(zé)任單位的處理建議
辛置煤礦井下發(fā)生一起一般責(zé)任事故，造成1人死亡，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，建議給予辛置煤礦處人民幣壹佰萬(wàn)元整(¥1,000,000.00)的罰款。
十一、防范措施與整改建議
(一)強(qiáng)化崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
辛置煤礦要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到層層落實(shí)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到崗、責(zé)任到人，形成從上到下層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，消除安全管理上的漏洞。各部室各隊(duì)組安排現(xiàn)場(chǎng)非正常作業(yè)時(shí)，必須跟蹤落實(shí)并準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)情況和工序銜接時(shí)間，做好相應(yīng)措施和工作安排。要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，在井下采掘工作面、巷道維修作業(yè)點(diǎn)、鉆孔施工作業(yè)點(diǎn)、重要機(jī)電設(shè)備檢修作業(yè)點(diǎn)、大型設(shè)備安裝、回撤作業(yè)點(diǎn)等重要作業(yè)場(chǎng)所安設(shè)視頻監(jiān)控，用“無監(jiān)控不作業(yè)”推動(dòng)“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”，有效遏制事故發(fā)生。
(二)深入開展事故警示教育活動(dòng)
辛置煤礦要通過典型事故案例開展針對(duì)性事故警示教育，通過視頻培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教育、現(xiàn)身說法等活動(dòng)強(qiáng)化職工安全意識(shí)，提高作業(yè)人員自保、互保、聯(lián)保能力。
(三)加大反“三違”力度
辛置煤礦要持續(xù)開展反“違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律”專項(xiàng)整治行動(dòng)，明確各級(jí)管理人員下井查“三違”要求，對(duì)“三違”行為要嚴(yán)查重處。
(四)加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
辛置煤礦要定期開展全方位危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制風(fēng)險(xiǎn)管控清單，研判各類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，重點(diǎn)對(duì)停送電、非正常作業(yè)等的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、非正常作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督重新辨識(shí)評(píng)估，強(qiáng)化各類風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。
(五)加強(qiáng)非正常作業(yè)安全管理
辛置煤礦要加強(qiáng)對(duì)涉及兩個(gè)以上隊(duì)組同時(shí)間同區(qū)域作業(yè)的安全管理，明確部室、區(qū)隊(duì)以上干部跟班作業(yè)，對(duì)高壓作業(yè)要明確業(yè)務(wù)部室管理人員跟班作業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)停送電、拆接火等非正常作業(yè)以及作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)章制度在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行到位。
(六)認(rèn)真落實(shí)煤礦主體企業(yè)責(zé)任
霍州煤電集團(tuán)要進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)督管理責(zé)任，提升安全管理效果，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備檢修、接火作業(yè)等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對(duì)所屬礦井反“三違”等安全管理工作的督促指導(dǎo)，優(yōu)化干部管理體系，提升安全管理水平。
(七)加強(qiáng)地方安全監(jiān)管
臨汾市煤礦安全監(jiān)管中心要落實(shí)好屬地監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。要充分發(fā)揮煤礦安全監(jiān)管包保小組的作用，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，及時(shí)督促煤礦企業(yè)做好重大風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作。加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)。
