以人為本 做好安全生產(chǎn)工作

　　新疆建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 王建新

　　安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是立黨為公，執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

　　科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的立足點(diǎn)和歸宿就是以人為本，以人為本就是一切都是為了人，即為了人的生存發(fā)展，為了人的幸福美好，為了人的近期的和久遠(yuǎn)的要求。（當(dāng)然這里所說(shuō)的人，是指廣大的人民群眾）。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)保護(hù)和關(guān)心人民群眾生命和健康的工作，是以人為本的具體體現(xiàn)，是黨和政府的重要職責(zé)，因此以人為本做好安全生產(chǎn)工作，是我們安監(jiān)部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的神圣使命和光榮職責(zé)，必須做細(xì)、做實(shí)、做好。

　　一、加大學(xué)習(xí)宣傳力度，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感

　　根據(jù)兵團(tuán)工作實(shí)際我們開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)層次的工作：一是組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位一把手，深入學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和講話，深刻領(lǐng)會(huì)其重要精神實(shí)質(zhì)。為了更好的把握我國(guó)安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一些安全生產(chǎn)方面的專家和領(lǐng)導(dǎo)，講授我國(guó)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，以及國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家安全生產(chǎn)所經(jīng)歷的過(guò)程和現(xiàn)狀，我國(guó)安全生產(chǎn)與國(guó)外安全生產(chǎn)存在的差距和所采取的措施，找出存在的主要問(wèn)題和客觀發(fā)展規(guī)律，深化對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，明確安全生產(chǎn)工作是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，是社會(huì)管理的重要內(nèi)容，抓好安全生產(chǎn)也是政績(jī)，真正將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略之中，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感。二是在全社會(huì)廣泛開(kāi)展安全文化宣傳教育工作，充分發(fā)揮主流媒體和學(xué)校教育基地的作用，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)，宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督；深入開(kāi)展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，推動(dòng)安全理念、安全知識(shí)、安全法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊(duì)，提高全民安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)，號(hào)召全社會(huì)關(guān)心支持、參與安全生產(chǎn)工作，形成全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的氛圍。

　　二、采取有力措施，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　責(zé)任重于泰山。明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的根本途徑。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要明確并落實(shí)以下幾個(gè)層次的責(zé)任：1、監(jiān)管主體的責(zé)任；政府是監(jiān)管主體，應(yīng)明確以下責(zé)任：一是要明確各級(jí)行政一把手是第一責(zé)任人的責(zé)任。二是按照一崗雙職的要求，明確各分管領(lǐng)導(dǎo)所管范圍內(nèi)的安全責(zé)任。三是明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)管理部門及其他部門在安全生產(chǎn)管理方面承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。2、落實(shí)責(zé)任主體的責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，同時(shí)也是生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主體，安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任和措施最終要落實(shí)到企業(yè)，要通過(guò)企業(yè)來(lái)履行和實(shí)現(xiàn)，因此，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實(shí)提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全保障能力和責(zé)任；一是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制；二是加大安全生產(chǎn)投入，要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是要付出代價(jià)的，是要投入的，是有成本的，所有企業(yè)不能以犧牲職工的生命為代價(jià)，獲取高額效益，要認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取使用，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押工傷保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策；三是積極采用先進(jìn)適用技術(shù)，通過(guò)技術(shù)改造建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)；四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制；五是加大對(duì)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究和查處，警示企業(yè)法定代表人重視安全生產(chǎn)工作，讓其明白違法并造成惡果是要付出沉重代價(jià)的，以此樹立法律的權(quán)威性。

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