嚴(yán)守規(guī)矩底線 增強(qiáng)廉潔意識——淮北礦業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)發(fā)言選登

編者按：近期，淮北礦業(yè)嚴(yán)肅查處并通報(bào)了海孜礦原后勤副礦長靳冬違反廉潔從業(yè)規(guī)定問題。9月22日，淮北礦業(yè)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)，部分基層單位黨委書記、紀(jì)委書記、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人在會(huì)上談了自己的認(rèn)識和體會(huì)?，F(xiàn)將與會(huì)人員發(fā)言刊登如下。

海孜礦黨委書記：孫磊

8月下旬，海孜礦發(fā)生了原后勤副礦長靳冬違反廉潔從業(yè)規(guī)定和物業(yè)管理科克扣截留職工獎(jiǎng)金，私設(shè)“小金庫”的案件。正如《通報(bào)》上指出的那樣，這起案件的發(fā)生，不僅暴露了海孜礦黨委落實(shí)主體責(zé)任不力，紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任缺位，分管領(lǐng)導(dǎo)不切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”等方面的問題，也反映了個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，黨性原則缺失，制度意識淡漠，自律意識較差。

痛定思痛使我們深刻的認(rèn)識到，反腐倡廉任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、長期性，不可能一蹴而就，治理克扣截留還不能一勞永逸，在某種情況下還會(huì)死灰復(fù)燃，必須堅(jiān)持不懈，持之以恒地保持高壓態(tài)勢，強(qiáng)化監(jiān)督，超前防范，抓早、抓小、抓苗頭，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理，決不能姑息遷就。

就下一步工作，有幾點(diǎn)體會(huì)：

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理。發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的“少數(shù)關(guān)鍵”作用。加強(qiáng)廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定的學(xué)習(xí)，知道哪些能做，哪些不能做。“蓬生麻中，不扶自直”，繼續(xù)在全礦區(qū)大力弘揚(yáng)“清廉是幸福的基石”，“自律是最好的保護(hù)”等先進(jìn)的廉潔理念，傾力打造不想腐的良好環(huán)境。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。健全完善各項(xiàng)內(nèi)控制度，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，做到落地生根。用法律法規(guī)和制度編織堵塞漏洞的籠子，努力形成一套用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，防止權(quán)力崗位化。

三是持之以恒地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不折不扣地落實(shí)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。著力解決不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，精氣神不足的問題;嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去的問題;制度意識、規(guī)矩意識淡薄等問題，把制度規(guī)定挺在前面。無論是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，還是反“四風(fēng)”都必須把“堅(jiān)持”放在首位，不堅(jiān)持不足以深化，不深化也無以堅(jiān)持，決不能形成“一下子”和“一陣子”的局面。

四是要知敬畏，嚴(yán)格自律。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，各項(xiàng)規(guī)章制度的有效實(shí)施也有賴于道德的強(qiáng)力支持。前車之覆，后車之鑒。我們一定要深刻吸取這起案件的教訓(xùn)，做到自重、自醒、自警、自勵(lì)，慎獨(dú)、慎初、慎微，堅(jiān)定自己的黨性，踐行自己的承諾，堅(jiān)守應(yīng)有的品德。

五是要把“三嚴(yán)三實(shí)”的要求落到實(shí)處。充分利用好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的契機(jī)，切實(shí)把自己擺進(jìn)去，深刻查找自身的差距，模范踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。通過專題教育，使自己來一次靈魂上蕩滌，思想上的升華。

神源煤化工公司黨委書記：梁東明

海孜礦原后勤副礦長靳冬違反廉潔從業(yè)規(guī)定，被集團(tuán)公司進(jìn)行了組織處理，認(rèn)真學(xué)習(xí)了通報(bào)，感想頗多。

1、可惜

從普通職工成長為處級領(lǐng)導(dǎo)干部，有自己的努力、組織的培養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、同事的支撐、家人的驕傲，因?yàn)樽约旱牟恢?jǐn)慎，化為泡影，情何以堪、何顏面對。幾十年的辛勞，付之一事，何必當(dāng)初!

2、幸運(yùn)

雖受處理，未成大禍，比之牢獄之災(zāi)，還算幸運(yùn)。應(yīng)該感謝發(fā)現(xiàn)早、處理早，否則，積病成疴，無藥可治，豈不更加悲哀。但是，幸運(yùn)會(huì)永遠(yuǎn)光顧我們嗎?

3、可怕

回顧我們身邊發(fā)生的幾起違反廉潔從業(yè)案件，后背發(fā)涼、不寒而栗。我們的自身素質(zhì)不比他們強(qiáng)，我們的貢獻(xiàn)不比他們大，我們也不比他們聰明，我們處在同樣的環(huán)境、從事同樣的工作，他們身上發(fā)生的事情，只應(yīng)該發(fā)生在他們身上嗎?將來會(huì)不會(huì)發(fā)生在我們身上，我們有什么辦法保證我們沒病?

4、教訓(xùn)

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不可能不知道廉潔從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，我們這級的領(lǐng)導(dǎo)，誰也沒有膽量跟規(guī)定叫板，知道還違反的原因，還是僥幸心理在作祟，不是不知道規(guī)定，而是一廂情愿地放大了規(guī)定的“尺寸”，這是“掩耳盜鈴”的真實(shí)寫照，自欺欺人，實(shí)際上，蒙在鼓里的卻是自己。

5、自禁

遠(yuǎn)離喧囂、潔身自好，趨利不逐利、干事不“作”事，干自己該干的、拿自己該拿的。

臨渙礦黨委書記：王志宏

一、本起案件原因分析

通過對此起案件的深刻反思，我認(rèn)為本起案件的發(fā)生有以下幾個(gè)原因：

一是黨性原則缺失，權(quán)力觀念扭曲。作為一名黨員，尤其是一名處在關(guān)鍵崗位上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在利益誘惑面前，不能做到心靜如水，不為所動(dòng)，沒有守住底線,導(dǎo)致了上述違規(guī)違紀(jì)案件情況發(fā)生。

二是宗旨意識不強(qiáng)，特權(quán)思想嚴(yán)重。作為一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有能夠正確地處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，總是認(rèn)為自己屬于“特殊”群體，處于特權(quán)階層，游離于規(guī)章制度之外，腦中無敬無畏、眼中無規(guī)無矩，最終導(dǎo)致行為上無法無天。

三是紀(jì)律意識渙散，利己主義嚴(yán)重。作為管理干部，不僅不帶頭遵守集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，反而我行我素，對中央八項(xiàng)規(guī)定置若罔聞，把紀(jì)律當(dāng)擺設(shè)、把規(guī)定當(dāng)兒戲、把警示當(dāng)耳旁風(fēng)，奉行“精致”的利己主義，在獎(jiǎng)金發(fā)放中無視程序、逃避監(jiān)督。

四是黨委、紀(jì)委“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力，監(jiān)督失察。在這一案件中，2年多時(shí)間內(nèi)，前后歷經(jīng)兩任領(lǐng)導(dǎo)都未發(fā)現(xiàn)與制止，這反映出黨委主體責(zé)任缺失、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任不到位、監(jiān)管弱化的現(xiàn)象。

靳冬違規(guī)違紀(jì)案件主要是由于個(gè)人要求不嚴(yán)，自律意識差造成的。我們必須要深刻理解中央提出的“全面從嚴(yán)治黨”要求，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定。

二、下一步打算

心存敬畏就是要做到：一要敬畏組織。二要敬畏職工。三要敬畏法律，做到遵法、學(xué)法、用法、守法。

其次要給自己劃一個(gè)“感恩”的圈子。學(xué)會(huì)感恩是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部起碼的做人準(zhǔn)則，我們要做到：一要感恩上級和領(lǐng)導(dǎo)。二要感恩同事和朋友。三要感恩下級和職工。學(xué)會(huì)感恩才能堅(jiān)守本心，不做超權(quán)越界的事情。

再次要給自己劃一個(gè)“謹(jǐn)慎”的圈子。養(yǎng)成慎初、慎獨(dú)、慎微的習(xí)慣。“初”就是第一次，“獨(dú)”就是一人獨(dú)處，“微”就是小事小節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要把握自己、潔身自好、清廉自省，堅(jiān)守“三道關(guān)”：守好第一關(guān)、守好獨(dú)處關(guān)、守好小節(jié)關(guān)。

許疃礦黨委書記：張勝

本人通過學(xué)習(xí)《淮北礦業(yè)黨委關(guān)于海孜礦原后勤副礦長靳冬違反廉潔從業(yè)規(guī)定等問題的通報(bào)》，認(rèn)為靳冬嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)案件主要原因是他本人黨性原則缺失，組織觀念淡薄，自律意識差，沒有很好地嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”違反廉潔從業(yè)規(guī)定，不能夠認(rèn)真履行黨員應(yīng)盡的義務(wù)，沒有自覺接受組織和職工群眾的監(jiān)督。這起案件的發(fā)生值得我們領(lǐng)導(dǎo)干部深刻汲取教訓(xùn)。

靳冬嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)案件教訓(xùn)深刻，是我們礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的一部反面警示教材。在日常工作中，靳冬個(gè)人存在攀比心理、從眾心理和僥幸心理。政治意識、大局意識、責(zé)任意識淡薄，促使他放棄原則，嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)。集團(tuán)公司黨委副書記、紀(jì)委書記袁兆杰在《今天我們對自己應(yīng)該有什么樣的認(rèn)識》一文中指出：“作為國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，有的同志由于長期缺乏比較健康政治生活。習(xí)慣于搞特殊，習(xí)慣于凡事在前先考慮個(gè)人的利益，對一些蠅頭小利錙銖必較。不習(xí)慣于過平民的日子，不習(xí)慣于過樸素的生活，更不習(xí)慣于把自己擺進(jìn)去，不習(xí)慣被人監(jiān)督，有的甚至不習(xí)慣遵守起碼的制度和規(guī)矩。出現(xiàn)這種問題地根源，是身上的特權(quán)意識和思想上的麻木”。袁書記一針見血地指出了目前我們礦區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。

為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之德，也是領(lǐng)導(dǎo)干部任何時(shí)候都必須堅(jiān)守的原則底線。做為礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要充分認(rèn)清形勢，從海孜礦這起嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)案件中深刻吸取教訓(xùn)和警示。認(rèn)真審視自己和定位自己，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把自己擺進(jìn)去，照鏡子、量尺子，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。

同時(shí)要管好自己，管好配偶，管好身邊工作人員;對分管范圍執(zhí)行紀(jì)律、規(guī)定、制度的好壞負(fù)責(zé)，對分管范圍發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題負(fù)責(zé)，以“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)、“釘釘子”的精神，抓具體、具體抓，讓制度規(guī)定落地生根，把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落到實(shí)處，時(shí)時(shí)刻刻以自己的廉潔行為贏得職工群眾的信任，以自己的模范行動(dòng)營造礦區(qū)風(fēng)清氣正的工作氛圍，切實(shí)提高黨組織在職工群眾中的凝聚力、公信力。

朱莊礦黨委書記：孟祥民

一、靳冬案發(fā)生的根源

在案件通報(bào)、袁書記的署名文章以及《淮北礦工報(bào)》特約評論員文章中，對該案發(fā)生的根源說的已經(jīng)很具體了，主要是：1、黨性原則缺失，組織觀念淡薄;2、自律意識差;3、“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng);4、制度意識弱化;5、思想上糊涂、麻木，政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識不強(qiáng);6、黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任缺位。另外，我想，心存僥幸也是原因之一。

這起案件，印證了“黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的正確性，也再次為集團(tuán)公司全體領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了廉政警鐘。朱莊礦在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)通報(bào)、學(xué)習(xí)袁書記署名文章的基礎(chǔ)上，開展了全面自查自糾，以查找自身問題，切實(shí)從該案中吸取教訓(xùn)。

二、吸取教訓(xùn)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

1、切實(shí)履行好黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。

一是做好預(yù)防工作。加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)、典型案例的學(xué)習(xí)教育，在不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部講紀(jì)律、守規(guī)矩的自覺性同時(shí)，學(xué)會(huì)管理自己的欲望，知所畏，有所怕。正如集團(tuán)公司黨委書記、董事長王明勝在2015年黨委工作報(bào)告中所說“凡善怕者，必身有所正，言有所規(guī)，行有所止，領(lǐng)導(dǎo)干部只有心中有戒，才能不越規(guī)矩。”

二是切實(shí)發(fā)揮帶頭作用，堅(jiān)持以上率下。“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”尤其是單位主要領(lǐng)導(dǎo)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中要發(fā)揮帶頭示范作用，不觸底線，不逾紅線，敢于說“向我看齊”，努力打造清風(fēng)正氣。不做“老好人”，敢說、敢抓、敢管，嚴(yán)抓、嚴(yán)管，讓歪風(fēng)邪氣無立足之地，讓團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的正能量成為單位主旋律。

三是明確責(zé)任。切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，讓“一崗雙責(zé)”落地生根。堅(jiān)持不盡責(zé)，就問責(zé)，嚴(yán)格追究，嚴(yán)肅處理。還要高度重視對人、財(cái)、物崗位的干部管理工作。前不久，我礦出臺了《朱莊煤礦黨委對重點(diǎn)崗位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理的試行辦法》，完善了重點(diǎn)崗位輪崗交流、任中審計(jì)、業(yè)務(wù)公開、廉政談話以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等五項(xiàng)制度，以強(qiáng)化監(jiān)督和約束，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

海孜礦黨委副書記、紀(jì)委書記：魏建華

今天參加這個(gè)會(huì)，很愧對“發(fā)言”這兩個(gè)字。對我來說，應(yīng)該是“檢討和反省”更確切些。靳冬等違紀(jì)違規(guī)案件，時(shí)間跨度兩年多、涉案18人，觸目驚心，一些違紀(jì)事實(shí)在全國違紀(jì)案件中也是很少見的，可以說性質(zhì)惡劣，影響極壞，教訓(xùn)慘痛。對受到處理的人員深感惋惜，特別是經(jīng)管口的幾個(gè)同志，他們的業(yè)務(wù)能力和工作水平應(yīng)該講都是很強(qiáng)的，有的同志還是后備干部，但在這個(gè)事情上沒有把握好，犯了錯(cuò)誤，被調(diào)離崗位，令人痛心。我作為礦紀(jì)委書記，工作不力，監(jiān)督缺失，對苗頭性、傾向性和易發(fā)的典型性問題，思想認(rèn)識不足、敏銳性不強(qiáng)，落實(shí)主業(yè)主責(zé)不到位，負(fù)有重要責(zé)任，更愧對組織的信任。如果發(fā)現(xiàn)得早，及時(shí)糾正，就不會(huì)有這樣的后果。近一段時(shí)間，一些媒體和社會(huì)評論認(rèn)為事情處理有點(diǎn)輕，我覺得對我的處理輕了。

對于如何深刻吸取案件教訓(xùn)，引以為戒，接受教育，切實(shí)做好今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我認(rèn)為，應(yīng)著重增強(qiáng)“四個(gè)意識”：

一是增強(qiáng)制度意識。把制度籬笆扎緊，認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、內(nèi)心敬畏制度、嚴(yán)格踐行制度，做制度的擁護(hù)者、完善者、引領(lǐng)者，保證思想上清醒，行動(dòng)上自覺。要以制度為綱，把紀(jì)律和規(guī)矩真正挺在前面，立起來、嚴(yán)起來，對什么該干、什么能干、什么不能干以及怎么干，做到心中有數(shù)，在執(zhí)行制度上不走樣、不跑偏。

二是增強(qiáng)自律意識。正確使用手中的權(quán)力，時(shí)時(shí)處處想到原則，對照原則，遵從原則，自覺踐行廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格要求和約束自己，包括配偶、子女、親屬和朋友。嚴(yán)格按制度規(guī)定和原則程序辦事，頂?shù)米⊥犸L(fēng)邪氣，抗得住各種誘惑，堅(jiān)守底線、不觸紅線、遠(yuǎn)離“帶電高壓線”，牢牢把握政治生命線。

三是增強(qiáng)履責(zé)意識。黨委要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“主責(zé)”和“分內(nèi)事”，管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律，嚴(yán)格要求干部廉潔自律，嚴(yán)格監(jiān)督干部廉潔從業(yè);領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起主體責(zé)任，把心放進(jìn)來，對分管范圍內(nèi)的人和事嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，堅(jiān)持抓早抓小，從每一個(gè)環(huán)節(jié)入手，不放過每一個(gè)細(xì)節(jié)，對苗頭性問題及時(shí)提醒、及時(shí)糾正，必要時(shí)要“瞪大眼睛、扯長耳朵”，徹底堵塞住各種漏洞。紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，緊盯主業(yè)，落實(shí)主責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，敢作敢為，保障政治安全。

四是增強(qiáng)監(jiān)督意識。公開是最好的“防腐劑”，要用好這個(gè)武器;監(jiān)督是最好的愛護(hù)，要用好這個(gè)法寶。特別是涉及職工切身利益的，要給職工一個(gè)明白，保障職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持用制度來強(qiáng)化行為上的約束，主動(dòng)把自己和分管范圍內(nèi)的工作，放置到組織和職工群眾的監(jiān)督視線內(nèi)，自覺接受上級、同級和下級監(jiān)督，經(jīng)得起偶然性聚焦。

物業(yè)公司黨支部副書記、行政事務(wù)服務(wù)中心黨總支副書記：任啟陸

今天的座談會(huì)通過對海孜礦廉政案件剖析，表明了集團(tuán)公司黨委狠抓干部作風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心，突顯了集團(tuán)公司黨委突出紀(jì)律和規(guī)矩的鮮明態(tài)度。使我們充分認(rèn)識到廉政建設(shè)關(guān)系到事業(yè)的成敗，關(guān)系到企業(yè)的未來，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部政治生命延伸的長度與寬度。作為物業(yè)后勤單位，一定要按照集團(tuán)公司黨委的部署和要求，堅(jiān)定信心，下定決心，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。

一、要以嚴(yán)明的責(zé)任推動(dòng)廉政工作的落實(shí)。責(zé)任就是壓力，責(zé)任就是推動(dòng)力、執(zhí)行力。集團(tuán)公司黨委對廉政和作風(fēng)建設(shè)的態(tài)度堅(jiān)決，任務(wù)明確。我們必須統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個(gè)責(zé)任”貫徹好，落實(shí)好，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩上的責(zé)任理清楚，講明白。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)責(zé)任感，帶好頭，把自己擺進(jìn)去，不能置身事外;要進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)矩意識，法紀(jì)意識，筑牢思想防線。

二、要以嚴(yán)肅的監(jiān)督促進(jìn)廉政工作的開展。監(jiān)督是善意的提醒，是最大的愛護(hù)和信任。對于物業(yè)涉及人財(cái)物等關(guān)鍵崗位、集團(tuán)公司三令五申的克扣截留、私設(shè)“小金庫”、違規(guī)領(lǐng)取獎(jiǎng)金等，以及對于物業(yè)門面房出租、公積金管理等職工群眾和社會(huì)比較關(guān)注的問題，作為監(jiān)督重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度。

三、要以嚴(yán)格的制度保障廉政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善、執(zhí)行好有效的管理制度，編織好保證權(quán)力安全運(yùn)行的“籠子”。對關(guān)鍵崗位人員實(shí)施定期輪崗交流，對大家關(guān)注的、比較敏感的問題，要擴(kuò)大公開范圍;對于對外服務(wù)窗口，要規(guī)范辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量;對“三重一大”等事項(xiàng)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，該上會(huì)的要上會(huì)研究。

股份公司運(yùn)營管控部部長：周四新

海孜礦后勤系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)案件著實(shí)令人震驚、惋惜、痛恨。震驚的是在集團(tuán)公司嚴(yán)打“克扣截留職工收入、非法獲取收入”情況下仍存在頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象;惋惜的是參與者辜負(fù)了組織的培養(yǎng)，給自己政治前途留下“陰影”;痛恨的是這件事發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)人員身上。

這起案件教訓(xùn)十分深刻，我們必須從中汲取教訓(xùn)：

一是必須時(shí)刻保持政治清醒。黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律必須嚴(yán)格遵守，不可心存僥幸，做“陰陽”兩面人。做到政治上的清醒，就必須手握戒尺，心存敬畏，舉有所慮，行有所止。做政治的清醒人，必須牢牢記住自己是一個(gè)共產(chǎn)黨人，不忘黨的宗旨，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

二是必須認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。袁兆杰同志在《今天我們對自己應(yīng)該有什么樣的認(rèn)識》一文中語重心長地告誡礦區(qū)黨員干部：我們有的同志認(rèn)為守住底線就夠了;認(rèn)為管好自己就夠了;認(rèn)為抓好業(yè)務(wù)就夠了。殊不知，守住底線毫無疑問是正確的，但天天忙著守底線的人，面對灰色生活的腐蝕，難免就會(huì)由量變到質(zhì)變;管好自己無疑是對的，但身邊人、家里人不管好也難免會(huì)后院起火;管好業(yè)務(wù)無疑是對的，但不履行“一崗雙責(zé)”的干部毫無疑問不是清醒的和稱職的干部。集團(tuán)公司認(rèn)真問責(zé)了這起案件中的“一崗雙責(zé)”中的有關(guān)人員，說明了我們在落實(shí)“一崗雙崗”確實(shí)存在差距，工作中存在盲區(qū)，抓而不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)。這也再次要求我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部，不但要管好自己，而且更要管好下屬、家人。在廉政建設(shè)上，領(lǐng)導(dǎo)干部挑的是兩副擔(dān)子。

三是權(quán)力必須得到約束。這起案件表明，無論何人、身處何職，只要不正確行使權(quán)力，都有違法違紀(jì)的機(jī)會(huì)。這就要求我們必須約束權(quán)力，在制度設(shè)計(jì)上，要更加注重政策的公正公平，防止制度腐敗;辦事流程需要更加清晰，責(zé)任分工需要更加明確，人員管理需要更加嚴(yán)格。公司機(jī)關(guān)部門應(yīng)該首先做到。

四是反腐斗爭是一項(xiàng)長期的任務(wù)。必須做好長期斗爭的準(zhǔn)備，持續(xù)不斷地完善懲防體系，持續(xù)不斷開展黨員干部理想信念教育，始終保持高壓態(tài)勢。

五是必須發(fā)揮機(jī)關(guān)部門職能監(jiān)督作用。機(jī)關(guān)職能部門要加強(qiáng)制度建設(shè)，確保制度廉潔性;要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，對風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)或單位充分關(guān)注，加強(qiáng)監(jiān)督;要對口做好職業(yè)道德培訓(xùn)。

股份公司財(cái)務(wù)部：張樹忠

近期，學(xué)習(xí)了集團(tuán)公司下發(fā)的《關(guān)于海孜礦原后勤副礦長靳冬違反廉潔從業(yè)規(guī)定等問題的通報(bào)》。同時(shí)，也學(xué)習(xí)了黨委副書記、紀(jì)委書記袁兆杰同志的署名文章《今天我們對自己應(yīng)該有什么樣的認(rèn)識》。相當(dāng)一段時(shí)間以來，在我們國有企業(yè)以及企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，確實(shí)存在著不同程度的“溫水煮青蛙”的現(xiàn)象：自我的要求不知不覺地松了，做官的標(biāo)準(zhǔn)不知不覺調(diào)低了，追求的境界不知不覺地功利化了。這些錯(cuò)誤的認(rèn)識和行為，與“三嚴(yán)三實(shí)”的要求有很大的差距，不從思想上加以蕩滌和洗禮，很難適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)新形勢、新常態(tài)的要求。

集團(tuán)公司對獎(jiǎng)金的發(fā)放有明確的要求，拿年薪的人員不拿規(guī)定收入以外的錢，機(jī)關(guān)不拿基層的錢。此項(xiàng)規(guī)定在海孜礦沒有得到很好的執(zhí)行，個(gè)別人員采取變通的方法違規(guī)拿錢，造成礦生活服務(wù)公司、物業(yè)管理科克扣截留職工獎(jiǎng)金、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象，嚴(yán)重違反集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，明拿違規(guī)，暗拿更是嚴(yán)重違規(guī)。

海孜礦財(cái)務(wù)科有關(guān)人員沒能發(fā)揮好財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能，還違反規(guī)定領(lǐng)取了獎(jiǎng)金，嚴(yán)重違反集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定。對此，我也應(yīng)作檢討，作為股份公司主管財(cái)務(wù)部門，沒有做好日常監(jiān)督與指導(dǎo)，只是安排對業(yè)務(wù)給予培訓(xùn)，開展會(huì)計(jì)職業(yè)道德和黨風(fēng)廉政教育較少。今后應(yīng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)教育上多做工作，通過建立多維度的監(jiān)督體系，形成防護(hù)網(wǎng)，有效預(yù)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，更多的發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能作用。

集團(tuán)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部部長：殷召峰

自2010年以來，集團(tuán)公司多次下發(fā)文件，對“小金庫”進(jìn)行清查，但還是發(fā)生了一些頂風(fēng)違紀(jì)案件，還有財(cái)務(wù)人員參與分配獎(jiǎng)金，說明了少數(shù)財(cái)務(wù)人員還缺少風(fēng)險(xiǎn)意識、規(guī)矩意識、自律意識，把紀(jì)律規(guī)定當(dāng)兒戲，有禁不止，忘記了崗位，忘記了責(zé)任。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部作為財(cái)務(wù)主管部門，還有監(jiān)管不到位的地方。下一步，我們要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，強(qiáng)化“自律是最好的保護(hù)”的理念，做到嚴(yán)于律己，廉潔從業(yè)。

首先，要立即開展自查自糾。各單位財(cái)務(wù)部門要全面開展自查自糾，要重點(diǎn)查找是否以各類收入、罰款、抵押金，以及資產(chǎn)處置、廢舊物資處理、資產(chǎn)出租等收入設(shè)立小金庫;是否以會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等名義，虛列支出套取資金設(shè)立小金庫;是否向其他單位低價(jià)或無償轉(zhuǎn)移物資設(shè)立小金庫;是否克扣截留獎(jiǎng)金、違規(guī)領(lǐng)取獎(jiǎng)金等。自查后，按照集團(tuán)公司淮礦發(fā)〔2015〕53號文件要求，進(jìn)行上報(bào)。

要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。一是強(qiáng)化廉潔從業(yè)教育。通過會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、財(cái)務(wù)科長座談會(huì)等方式，加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育，真正把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落到實(shí)處。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。利用網(wǎng)絡(luò)對財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控各項(xiàng)異常的收入支出、往來轉(zhuǎn)賬的合規(guī)性，通過定期盤點(diǎn)等方式，確保貨幣資金安全完整。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)主管人員管理。建立相關(guān)制度，要求各單位在調(diào)離和擬任財(cái)務(wù)科(部)長前，征求集團(tuán)公司組織人事部門和財(cái)務(wù)主管部門的意見，對不具備擔(dān)任財(cái)務(wù)主管人員資格的，堅(jiān)決不予聘任。同時(shí)將財(cái)務(wù)人員定期輪崗制度落到實(shí)處，做到防微杜漸。

股份公司人力資源部副部長兼社保中心主任：岳增光

海孜礦原后勤礦長靳東違紀(jì)一事，我部全體職工深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于海孜礦原后勤副礦長靳冬違反廉潔從業(yè)規(guī)定等問題的通報(bào)》，堅(jiān)決擁護(hù)集團(tuán)公司的處理決定。為吸取案件教訓(xùn)，我們對集團(tuán)公司下一步規(guī)范工資及獎(jiǎng)金發(fā)放工作進(jìn)行了認(rèn)真思考。

一、不折不扣執(zhí)行集團(tuán)公司的管理規(guī)定

1、嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)規(guī)范員工工資收入分配的暫行規(guī)定的通知》(淮礦勞〔2015〕112號)，不得違規(guī)操作，做到廉潔自律。

2、嚴(yán)格規(guī)范獎(jiǎng)項(xiàng)及審批程序。各單位只保留安全獎(jiǎng)勵(lì)、效益獎(jiǎng)勵(lì)兩項(xiàng)普獎(jiǎng)，禁止設(shè)置其它普獎(jiǎng)和單項(xiàng)獎(jiǎng)，同時(shí)規(guī)范普獎(jiǎng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，保持各崗位之間合適的分配比例關(guān)系。各單位工資和財(cái)務(wù)工作人員加強(qiáng)對工資支付合規(guī)性審核，違反集團(tuán)公司規(guī)定的工資及獎(jiǎng)勵(lì)一律不予做賬支付。

3、對所有員工必須實(shí)行電子考勤，根據(jù)考勤結(jié)果做工資賬，沒有考勤記錄不支付工資。嚴(yán)禁克扣截留職工工資獎(jiǎng)金、私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象。

4、單位月度工資和獎(jiǎng)金統(tǒng)一由工資部門使用淮北礦業(yè)人力資源管理系統(tǒng)做賬，工資報(bào)表自動(dòng)生成;嚴(yán)禁職工收入數(shù)據(jù)游離于系統(tǒng)之外逃避監(jiān)督。各單位必須保證人力資源系統(tǒng)里工資和獎(jiǎng)金數(shù)據(jù)的真實(shí)，不得在人力資源管理系統(tǒng)外再搞一套賬。

5、嚴(yán)格落實(shí)員工收入公開制度。除在科區(qū)公開欄張貼公示外，所有員工、所有收入項(xiàng)目必須在單位網(wǎng)站首頁公開，沒有網(wǎng)站的通過其它方式公開。公開內(nèi)容包括：工資和獎(jiǎng)金名稱、金額、領(lǐng)取人姓名、審批人以及審批依據(jù)等。

集團(tuán)公司黨委工作部部長：秦鳳玉

靳冬案件的發(fā)生讓人震驚，牽涉到這么多人員受處理，讓人很惋惜、很心痛。集團(tuán)公司培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部不容易，靳冬和受處理的這些科級干部走到今天這個(gè)崗位也不容易。事情既已發(fā)生，我們更主要的是要從中吸取教訓(xùn)。

從案件有關(guān)責(zé)任人教訓(xùn)來看：一要時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦。這些人員對集團(tuán)公司三令五申、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的紀(jì)律規(guī)定不當(dāng)回事，置若罔聞、我行我素，沒有怕頭。一方面他們有可能不去學(xué)、不了解、不掌握制度規(guī)定，不學(xué)習(xí)、不知道制度規(guī)定怎么去自覺遵守呢?另一方面，明知有紀(jì)律規(guī)定，抱有僥幸心理，不嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定。整個(gè)環(huán)節(jié)這么多人沒有一個(gè)人出面制止，讓人感到很可怕。所以在當(dāng)前情形下，要保持清醒頭腦，注意小節(jié)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、牢記并嚴(yán)格遵守制度規(guī)定，這是保護(hù)自己最好的辦法。二要有主動(dòng)被監(jiān)督意識。要心中有戒，自己給自己設(shè)定一雙眼睛，總覺得背后有一雙眼睛在盯著我們，不越雷池半步。要像方總說的那樣：會(huì)上會(huì)下一個(gè)樣，當(dāng)面背后一個(gè)樣，白天黑夜一個(gè)樣，領(lǐng)導(dǎo)在與領(lǐng)導(dǎo)不在一個(gè)樣，能夠始終如一堅(jiān)守自己做事的原則和準(zhǔn)則。同時(shí)主動(dòng)接受監(jiān)督，不要有私心，工程項(xiàng)目、工資分配、四項(xiàng)費(fèi)用等主動(dòng)接受檢查，能公開的全部公開，經(jīng)得住方方面面監(jiān)督。

從部分班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)教訓(xùn)來看，一是要樹牢廉政建設(shè)責(zé)任意識。當(dāng)前有部分領(lǐng)導(dǎo)仍認(rèn)為抓廉政建設(shè)是黨委書記、紀(jì)委書記的事，自己抓好分管業(yè)務(wù)就行了，導(dǎo)致安排工作時(shí)想不到同步防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。要注重錘煉干部隊(duì)伍過硬政治素質(zhì)。從很多細(xì)節(jié)之處、從關(guān)鍵時(shí)候就能分辨出每個(gè)人的政治素質(zhì)。有正確立場，在大是大非面前能夠堅(jiān)定自己的立場。別人說三道四，我們不去說，別人做的不合適，我們敢于提醒、指出，就是政治素質(zhì)。有境界，不計(jì)較個(gè)人得失，正確面對進(jìn)退留轉(zhuǎn)，不發(fā)牢騷，不說怪話，就是政治素質(zhì)。顧大局，工作安排上不扯皮，主動(dòng)為上下游工作創(chuàng)造條件;工作不分份內(nèi)份外，能幫上忙的就主動(dòng)伸手幫一把，這也是政治素質(zhì)。聽招呼守規(guī)矩。讓做的就認(rèn)真做好，不讓做的堅(jiān)決不去做。人不是生來就有高素質(zhì)的，只不過有的人修煉好一些，素質(zhì)提升得快一些，有的人不當(dāng)回事，不注重去修煉自己。人與人的差距在關(guān)鍵時(shí)候會(huì)體現(xiàn)出來，關(guān)鍵時(shí)候是日常每個(gè)細(xì)節(jié)修煉積累的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)人員除在修煉自己政治素質(zhì)上做表率外，還有責(zé)任錘煉提升自己的干部職工隊(duì)伍政治素質(zhì)。三是要加強(qiáng)內(nèi)控制度設(shè)計(jì)，規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)。作為一個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，一般情況下，工作中哪些方面易出問題、會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該心中都有數(shù)，要針對這些風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)內(nèi)控制度設(shè)計(jì)，立規(guī)立紀(jì)，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格要求，切實(shí)對自己分管的干部職工隊(duì)伍負(fù)起這份責(zé)任。