文化傳媒 示范帶動(dòng) 持續(xù)推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)

我縣生產(chǎn)原煤140萬(wàn)噸，掘進(jìn)進(jìn)尺45612米，與去年同期相比分別增長(zhǎng)10%、16%，同時(shí)煤礦發(fā)生事故7起，死亡7人，死亡人數(shù)比去年少死11人，煤礦百萬(wàn)噸死亡率下降到5%，這些確實(shí)受益于縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)和煤監(jiān)局的及時(shí)指導(dǎo)，特別是辦事處的多次現(xiàn)場(chǎng)糾錯(cuò)，讓所有煤礦明確深刻地感到了中央對(duì)煤礦安全重視的力度?？傮w說(shuō)來(lái)，主要圍繞《安全生主許可證條例》和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)展了一系列工作。

一、召開(kāi)壁式研討會(huì)，探索縣域特色的治理整頓，宣傳推廣企業(yè)安全經(jīng)驗(yàn)，使煤礦走上文治之道

我縣煤層賦層條件較差，煤厚一般在30—50cm，要達(dá)到工作面運(yùn)輸機(jī)械化，頂板管理支柱金屬化等煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，改變傳統(tǒng)的多硐兒開(kāi)采方式，就必然要轉(zhuǎn)變觀念，為此，我縣組織了雙河煤業(yè)、虹橋煤業(yè)、九井煤業(yè)、長(zhǎng)田坎礦業(yè)公司、杜家壩煤焦有限公司等煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)員及一些資深的高工反復(fù)探討，從采空區(qū)管理、運(yùn)輸管理、通風(fēng)管理等方面分析了利弊，認(rèn)為煤厚在45cm以上的煤層經(jīng)過(guò)努力就容易辦到，其它煤層就尚需對(duì)刮板運(yùn)輸機(jī)、支柱等方面加以改進(jìn)，從而有力促進(jìn)政企關(guān)系，便執(zhí)法監(jiān)察不再讓煤礦感到是一個(gè)生硬的詞語(yǔ)。

面對(duì)以前，我們深感沉重。安全這一永恒的主題，我們只有反復(fù)抓，抓反復(fù)，并有特色的抓才能持續(xù)。從縣情來(lái)看，我縣煤礦從業(yè)人員大多文化在小學(xué)水平，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦礦長(zhǎng)也只有中學(xué)水平，就如此搞安全、搞管理，顯然與形勢(shì)不符。思想指揮行動(dòng)。我們只有從意識(shí)入手，四級(jí)培訓(xùn)就是從最基本的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，入井常識(shí)做起，全員懂，全員按規(guī)定做，認(rèn)真考核，不流于形式，這樣才能牢固樹(shù)立起我要安全的意識(shí)，另外，我縣印了許多小冊(cè)子，把《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系》、《淺論安全評(píng)估與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系》等下發(fā)給煤礦學(xué)習(xí)，從理論角度多次強(qiáng)化，深化了對(duì)治理整頓與煤礦安全的理解，在推廣安全經(jīng)驗(yàn)時(shí)，我縣編制了十一個(gè)礦的材料，上報(bào)了《安全方舟》編委，創(chuàng)新了我縣煤礦安全文化新的一頁(yè)。

二、狠抓隱患整治，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為貫徹落實(shí)好《安全生產(chǎn)許可條例》的規(guī)定，達(dá)到煤礦企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件，逐步全面落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。2004年全縣煤礦投入885萬(wàn)元資金整改安全生產(chǎn)條件，其中投入通風(fēng)改造資金360萬(wàn)元，使46個(gè)煤礦的實(shí)際通風(fēng)能力大于生產(chǎn)能力；投入瓦斯防治資金138萬(wàn)元，使所有高瓦斯礦井均安設(shè)了安全監(jiān)控系統(tǒng)，低瓦斯礦井安設(shè)了瓦斯斷電儀，采面、掘面配置了探頭；并淘汰了一批失效的光學(xué)瓦檢器，新購(gòu)置了126臺(tái)投入使用。為解決主巷斷面和采區(qū)回風(fēng)巷斷面不符合規(guī)定的問(wèn)題，投資了210萬(wàn)元對(duì)巷道進(jìn)行改造，其中對(duì)大院、板板橋、清流鎮(zhèn)煤礦采取了停產(chǎn)整改的強(qiáng)硬措施。在推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中，雙河煤業(yè)四個(gè)工作面添置了刮板運(yùn)輸機(jī)，九井煤業(yè)購(gòu)回了摩擦式支柱，基本上做到了極薄工作面使用溜子運(yùn)輸，工作面頂板使用摩擦式金屬支柱，通風(fēng)管理也上了一個(gè)臺(tái)階，經(jīng)過(guò)重慶煤炭工業(yè)局組織人員驗(yàn)收，雙河煤業(yè)、九井煤業(yè)、虹橋煤業(yè)達(dá)到了市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，同時(shí)也獲得新疆煤監(jiān)局一行人員的好評(píng)。為2007年全面完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化邁出了扎實(shí)的一步。

三、突出重點(diǎn)，狠抓“一通三防”和頂板管理，有效防止事故發(fā)生

在煤礦一通三防管理上，局以《關(guān)于加強(qiáng)煤礦一通三防管理的通知》下發(fā)到各煤礦，明確規(guī)定了成立以礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的一通三防管理機(jī)構(gòu)，又專(zhuān)門(mén)組織了全年的通風(fēng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動(dòng)，各礦制定了全年的工作計(jì)劃，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行維護(hù)，對(duì)全礦通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了徹底的清理，增設(shè)風(fēng)門(mén)752扇，風(fēng)橋18處，永久密閉365處，杜絕了無(wú)風(fēng)、微風(fēng)生產(chǎn)；并按規(guī)定各礦每旬定期測(cè)算調(diào)整風(fēng)量；13個(gè)高瓦斯礦今年增設(shè)了地面KJ—90型監(jiān)控設(shè)施，實(shí)施連續(xù)監(jiān)控；并嚴(yán)格按瓦檢“三對(duì)口”、“一炮三檢”制的要求，明確了瓦檢應(yīng)該檢查的地點(diǎn)、次數(shù)，并及時(shí)配備正規(guī)的瓦檢牌、瓦檢員、瓦檢報(bào)表，對(duì)所有瓦檢器及時(shí)維修并送永榮局校檢站定期校驗(yàn)以確保儀器的準(zhǔn)確性，礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人每日定時(shí)審閱瓦斯班報(bào)，及時(shí)處理瓦斯超限，杜絕了超限作業(yè)；防治水工作上及時(shí)組織各礦調(diào)查、測(cè)繪，基本查清了各礦水文地質(zhì)狀況，對(duì)水患較為嚴(yán)重的礦井實(shí)施了密切監(jiān)控，配備探水設(shè)備，制定防災(zāi)計(jì)劃，堅(jiān)決執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”的原則，凡有懷疑的地點(diǎn)一律停產(chǎn)采取切實(shí)可行的安全措施后方恢復(fù)作業(yè)；對(duì)各礦的一通三防管理制度。進(jìn)行了全面修訂，使之有章可循；按《條例》規(guī)定除組織編制實(shí)施《礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃》外又編制了《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，由于以上措施的落實(shí)，全年杜絕了重大傷亡事故的發(fā)生。

為堅(jiān)決大幅度降低一般傷亡事故，我局以加強(qiáng)頂板管理為突破口，局和各礦成立了頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全的副局長(zhǎng)和副礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局和礦安全科為日常管理機(jī)構(gòu)，并按工作大小配備了專(zhuān)職現(xiàn)場(chǎng)安全員，班組配備了兼職安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，為防止相互推諉，建立了嚴(yán)格的責(zé)任制；對(duì)全縣所有煤礦的采掘面開(kāi)工均編制了符合實(shí)際的作業(yè)規(guī)程并向工人貫徹，使每名員工有章可循；在實(shí)際操作中落實(shí)了班前安全會(huì)、班長(zhǎng)開(kāi)班檢查安全、一班三次傳呼檢查等制度；給每名員工配備了敲幫問(wèn)頂及用于刁巖和支護(hù)的工具；在掘面支護(hù)上推行了石碹支護(hù)、錨桿支護(hù)，其中雙河煤業(yè)、九井、虹橋、長(zhǎng)山嶺、杜家壩煤礦實(shí)施了超前支護(hù)；采面上有8個(gè)礦實(shí)現(xiàn)了摩擦支護(hù)，由于措施得以落實(shí)，全年僅發(fā)生了3次頂板事故，死亡3人，與歷年頂板死亡事故、死亡人數(shù)相比較下降了70%，從而實(shí)現(xiàn)了全年安全工作奮斗目標(biāo)。

四、實(shí)施三個(gè)結(jié)合，生產(chǎn)年檢與安全許可并駕齊驅(qū)，共同推進(jìn)我縣雙基工作

一是定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，定期對(duì)采掘圖進(jìn)行審查，看采掘進(jìn)度，查通風(fēng)系統(tǒng)，審生產(chǎn)許可條件，不定期實(shí)地下井，查文字資料，查井下硬件，查變化的環(huán)節(jié)，不斷完善自身?xiàng)l件。二是專(zhuān)項(xiàng)整改與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，煤礦自身整改存在漏洞，煤礦安全條件完善有很多制約因素，管理與監(jiān)察的存在從體制上就與以理順，制定礦井災(zāi)害預(yù)防，應(yīng)急救援預(yù)算，培訓(xùn)技術(shù)人員，特種作業(yè)人員，測(cè)量填繪工程圖，井上下對(duì)照?qǐng)D，開(kāi)展瓦斯鑒定，化驗(yàn)煤層自燃等既是服務(wù)，又是整改，讓業(yè)主放下心頭之病，使煤礦時(shí)時(shí)感到社會(huì)如家庭，安心生產(chǎn)。三是依法行政與安全許可相結(jié)合，煤礦依法辦礦，合理開(kāi)采，實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可若干規(guī)定，為此我局召開(kāi)為數(shù)不少的專(zhuān)題會(huì)議，研究生產(chǎn)許可監(jiān)管的重點(diǎn)措施，并經(jīng)常帶隊(duì)重點(diǎn)檢查，協(xié)助煤礦解決問(wèn)題，同時(shí)以安全許可為門(mén)檻，評(píng)估評(píng)價(jià)中心所完成的工作為基礎(chǔ)，以安全評(píng)估分類(lèi)為參照，在查看評(píng)價(jià)報(bào)告所提出的問(wèn)題，結(jié)合評(píng)估提出的隱患后，我縣以共同問(wèn)題與單獨(dú)治理整改問(wèn)題為核心，提出抓內(nèi)功，夯基礎(chǔ)，限期專(zhuān)項(xiàng)完成的通知，使雙基工作做得更扎實(shí)。

當(dāng)然煤礦安全路漫漫而遠(yuǎn)兮，達(dá)到人均GDP在5000美元以上的安全佳績(jī)需做巨大努力；但改變2000美元的安全定律，實(shí)現(xiàn)煤礦的安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我們只要用科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的安全觀為統(tǒng)帥，相信會(huì)推動(dòng)煤礦生產(chǎn)安全的持續(xù)好轉(zhuǎn)，縣域安全肯定也會(huì)相對(duì)改觀。