煤礦企業(yè)黨委書(shū)記談企業(yè)黨組織在安全工作中的作用

按：八連城煤礦自建礦以來(lái)，始終以安全發(fā)展為目標(biāo)，全面推進(jìn)創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井工作。為了統(tǒng)一全礦干部職工的思想，八連城煤礦注重發(fā)揮企業(yè)黨委在安全工作中的作用，創(chuàng)新礦井安全教育形式，廣泛開(kāi)展了“珍愛(ài)生命強(qiáng)素質(zhì)，立足本崗創(chuàng)一流”的安全大討論活動(dòng)，歸納提練出了“以人為本、安全第一”作為全礦核心價(jià)值安全理念。分局在監(jiān)察執(zhí)法中對(duì)琿春礦業(yè)集團(tuán)八連城煤礦發(fā)揮企業(yè)黨委在安全工作中的作用，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)工作情況向礦黨委書(shū)記蔣慶譚進(jìn)行了了解，他們的安全教育工作理念和方式、方法的創(chuàng)新，給了我們很大啟示。
　　八連城煤礦黨委始終堅(jiān)持“安全教育是黨委的第一責(zé)任”的理念，把創(chuàng)新安全教育形式，提高職工整體安全素質(zhì)作為黨委推進(jìn)礦井發(fā)展的主要工作，在安全教育工作上，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，在全礦成立了安全培訓(xùn)教育工作委員會(huì)，由黨委主抓，各基層黨支部具體負(fù)責(zé)，班子成員按專業(yè)分工進(jìn)行責(zé)任包保，安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，各專業(yè)職能部門積極參與的有效方式，強(qiáng)化了安全培訓(xùn)教育工作的目標(biāo)體系，注重安全教育與安全管理相結(jié)合，完善了群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立了雙保家屬協(xié)管協(xié)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化安全教育，電視化培訓(xùn)教學(xué)的新局面。并且形成了四點(diǎn)共識(shí)：一是沒(méi)有安全就沒(méi)有職工的家庭幸福；二是沒(méi)有安全就沒(méi)有干部的政治生命；三是沒(méi)有安全就沒(méi)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；四是沒(méi)有安全就沒(méi)有礦井的持續(xù)發(fā)展。
　　一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型區(qū)隊(duì)建設(shè)，建立長(zhǎng)效安全培訓(xùn)機(jī)制。
　　學(xué)習(xí)型區(qū)隊(duì)建設(shè)是我國(guó)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)在企業(yè)的具體體現(xiàn)，結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型區(qū)隊(duì)的目標(biāo)要求，八連城煤礦制定了學(xué)習(xí)型區(qū)隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)及考核細(xì)則，對(duì)學(xué)習(xí)型區(qū)隊(duì)硬件和軟件建設(shè)都作了規(guī)范，使八連城煤礦各基層單位區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)室都是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一牌板，統(tǒng)一現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，為八連城煤礦長(zhǎng)期開(kāi)展崗前和班前安全培訓(xùn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以學(xué)習(xí)型區(qū)隊(duì)建設(shè)為載體，積極開(kāi)展全員性的、長(zhǎng)期的安全培訓(xùn)教育工作，把強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)，培養(yǎng)本質(zhì)安全人工作作為治礦之本，把培養(yǎng)人、引導(dǎo)人、教育人和提高全員安全素質(zhì)作為頭等大事常抓不懈，不斷創(chuàng)新思路，探索新的途徑。
　　為了使安全培訓(xùn)與隊(duì)伍建設(shè)密切結(jié)合，全礦開(kāi)展了以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型區(qū)隊(duì)，培養(yǎng)高素質(zhì)員”為切入活動(dòng)，在全省同行業(yè)中率先堅(jiān)持開(kāi)展了以“每日一題、每周一課、每月一考”逢5號(hào)安全大課等一系列安全學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，由安全培訓(xùn)教育委員會(huì)發(fā)給每名職工一本專用學(xué)習(xí)筆記，由基層指定專人統(tǒng)一保管，統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)，全礦定期開(kāi)展學(xué)習(xí)筆記檢查、抽查，對(duì)不符合要求的按礦規(guī)定進(jìn)行處罰。
　　在這項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展最初的時(shí)候，八連城煤礦對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求比較嚴(yán)、比較細(xì)，具有一定的強(qiáng)制性。比如：各區(qū)隊(duì)指派專人保管學(xué)習(xí)筆記，每丟失一本罰保管人50元，負(fù)責(zé)人每天要檢查學(xué)習(xí)筆記，發(fā)現(xiàn)撕頁(yè)罰本人50元，一次記錄不全或不認(rèn)真，罰款50元，字跡要求工整，發(fā)現(xiàn)一處亂涂亂畫(huà)，罰款50元。缺課必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊筆記，一課不補(bǔ)罰款100元，培訓(xùn)不合格者實(shí)行離崗再培訓(xùn)等等，這些規(guī)定的出臺(tái)，在當(dāng)初安全培訓(xùn)工作中，確實(shí)起到了積極的推進(jìn)作用。通過(guò)開(kāi)展全礦職工每天學(xué)習(xí)一道安全知識(shí)題，每周聽(tīng)一堂安全知識(shí)課，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)“三大”規(guī)程和法律法規(guī)，使安全意識(shí)潛移默化地滲透到職工的行為規(guī)范和崗位操作的全過(guò)程之中，特別是在安全培訓(xùn)工作中，從礦長(zhǎng)到工人，沒(méi)有特殊人員，每天必須學(xué)一題，礦班子成員每天生產(chǎn)早會(huì)，先學(xué)習(xí)后開(kāi)會(huì)，已經(jīng)形成制度。在培訓(xùn)工作上沒(méi)有死角，不搞形式，使全礦職工極大地增強(qiáng)了遵守安全生產(chǎn)規(guī)程和崗位操作規(guī)程、按章作業(yè)全過(guò)程的自覺(jué)性，廣大職工自主保安能力得到了真正提高。
　　2008年1—11月份，八連城煤礦平均每月培訓(xùn)1200人，累計(jì)培訓(xùn)13200余人次，全部考核合格，各類人員持證上崗率達(dá)到100%。
　　二、發(fā)揮四級(jí)安全培訓(xùn)站作用，不斷創(chuàng)新安全培訓(xùn)工作的方式方法。
　　在集團(tuán)公司的支持下，八連城煤礦四級(jí)安全培訓(xùn)站僅制作播放系統(tǒng)就投資40多萬(wàn)元，2007年10月一次性通過(guò)吉林煤礦安全監(jiān)察局的驗(yàn)收。目前，八連城煤礦基本上實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)，電視化教學(xué)的先進(jìn)技術(shù)，使安全培訓(xùn)工作又上了一個(gè)新臺(tái)階。面對(duì)全礦工人新素質(zhì)偏低等不利因素，積極開(kāi)展全員性安全培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，堅(jiān)持以人為本、教育為先的原則，努力從職工心理上提高安全意識(shí)，行為上打造文明形象，從而培養(yǎng)一支能夠適應(yīng)我礦安全發(fā)展需要的本質(zhì)安全型職工隊(duì)伍，充分發(fā)揮四級(jí)安全培訓(xùn)站的功能作用。
　　在四級(jí)安全培訓(xùn)站的管理上，配備了2名專職10名兼職培訓(xùn)教師隊(duì)伍，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要示，積極開(kāi)展了崗前培訓(xùn)、職工輪訓(xùn)、班前培訓(xùn)、安全復(fù)訓(xùn)和全員逢5號(hào)安全教育，制定出適合本礦特點(diǎn)及切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，組織編寫(xiě)每日一題、每周一課教學(xué)大綱，負(fù)責(zé)組織每周安全培訓(xùn)工作檢查及每月考評(píng)，對(duì)不及格人員進(jìn)行再培訓(xùn)。在四級(jí)安全培訓(xùn)站，還建立了“三違”人員學(xué)習(xí)室，通過(guò)再培訓(xùn)并經(jīng)考試合格和檢討自己犯錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)程度，才能決定能否返崗工作。
　　在培訓(xùn)工作中，利用電視網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辟了事故案例剖析、受傷人員現(xiàn)身說(shuō)法、專業(yè)人員安全講座、“三違”人員違章曝光、兄弟單位經(jīng)驗(yàn)介紹、礦內(nèi)新聞等專題節(jié)目。使四級(jí)安全培訓(xùn)站的培訓(xùn)工作豐富多彩，形式多樣，職工喜聞樂(lè)見(jiàn)。與此同時(shí)，還利用信息化管理網(wǎng)絡(luò)實(shí)行音頻傳送，在井下車場(chǎng)，行人大巷、候車室等多處地點(diǎn)安設(shè)了防爆式音響，按不同時(shí)段播出安全知識(shí)、安全規(guī)程、安全講座和音樂(lè)歌曲，把安全教育延伸到千尺井下。
　　三、用先進(jìn)的安全文化、引導(dǎo)、教育、培養(yǎng)職工“以人為本、安全第一”的思想理念。
　　安全文化建設(shè)是推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的重要?jiǎng)恿Y源，安全是職工的最大福利，是企業(yè)的最大效益，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)僅靠先進(jìn)的設(shè)備不行，關(guān)鍵是人。只有用先進(jìn)的安全文化去引領(lǐng)人、教育人、培養(yǎng)人，不斷激發(fā)人的主觀能動(dòng)性，積極創(chuàng)建具有時(shí)代氣息、警示作用和鮮明特色的安全文化，才能不斷推進(jìn)礦井實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。因此，八連城煤礦把培養(yǎng)本質(zhì)安全型職工作為企業(yè)安全文化建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓，使安全文化在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮出獨(dú)特的引領(lǐng)作用。
　　一是積極培育職工安全文化新思想。通過(guò)對(duì)廣大職工持續(xù)不斷進(jìn)行安全事故案例分析報(bào)告會(huì)、班前安全提示、入井前安全宣誓、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全文藝節(jié)目巡回演出、職工家屬到礦井親情慰問(wèn)、一封平安慰問(wèn)信等多種形式的安全文化活動(dòng)，使廣大職工入腦、入心、入耳地從文化理念的角度去認(rèn)識(shí)安全管理的重要性，從而增強(qiáng)了廣大職工的安全意識(shí)，推動(dòng)了我礦安全文化不斷向深層次發(fā)展。
　　二是大力推進(jìn)安全文化由表面形式向思想認(rèn)識(shí)的升華。圍繞“以人為本、安全第一”的安全理念，創(chuàng)辦了具有八連城煤礦特色的“安全文化展示長(zhǎng)廊”，并把征集到的具有代表性的安全警句、格言、行為規(guī)范，布置在職工升入井行走的安全文化長(zhǎng)廊、井下巷道、等候室等地點(diǎn)，以創(chuàng)意不同的設(shè)計(jì)，富有哲理的文字，人文氣息濃厚的溫馨畫(huà)面，將企業(yè)精神、企業(yè)宗旨、安全理念、安全目標(biāo)以及領(lǐng)導(dǎo)寄語(yǔ)、同志鼓勵(lì)、親人囑托等展示給職工。讓每一名職工都能體會(huì)到安全和諧的氛圍，在礦井工作有安全責(zé)任感。
　　三是全面發(fā)揮安全文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的作用。為了使安全文化核心理念能夠根植于每名職工的心靈深處，八連城煤礦制定了“職工安全行為準(zhǔn)則”、“職工文明禮貌用語(yǔ)和文明行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”，不斷強(qiáng)化職工對(duì)安全文化理念的認(rèn)知程度。還利用安全文化來(lái)改變井下環(huán)境，用井下環(huán)境的變化來(lái)提升職工的安全意識(shí)，比如在井下鋪設(shè)彩色地磚和大理石地板，布置防火材料的假樹(shù)假花和竹林景觀，在中央變電所養(yǎng)金魚(yú)、養(yǎng)鮮花，礦井巷道像地鐵站點(diǎn)一樣，這些安全環(huán)境建設(shè)，喚起了礦工對(duì)生命的珍愛(ài)，使他們更加注重安全。從而使安全文化由井上向井下延伸，由宣傳形式向職工思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)了安全發(fā)展的方向。
　　四、用“手指口述”安全確認(rèn)管理法，培育職工安全生產(chǎn)、隱患排查的工作技能。
　　所謂“手指扣述”安全確認(rèn)管理法，就是在上崗前和工作中，以預(yù)防職工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故為目標(biāo)，對(duì)工作程序，工作環(huán)境的安全提示和確認(rèn)。運(yùn)用心想、眼看、口述、提示等一系列安全行為確認(rèn)，全面達(dá)到避免違章、消除隱患、杜絕事故的目的。堅(jiān)持“手指口述”不僅可以全面提高職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)，而且還可以有效促進(jìn)本質(zhì)安全型管理礦井的全面發(fā)展。在工作的實(shí)踐中，八連城煤礦深刻認(rèn)識(shí)到，“培訓(xùn)不到位、人人是隱患”，安全培訓(xùn)工作絕不是可有可無(wú)，要實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)必須綜合運(yùn)用各種培訓(xùn)教育手段，積極推動(dòng)安全教育方式方法的創(chuàng)新。
　　2007年9月，八連城煤礦根據(jù)創(chuàng)建本質(zhì)安全型管理礦井的實(shí)際工作需要，在全礦全面推行“手指口述”行為規(guī)范。實(shí)踐證明，“手指口述”安全確認(rèn)管理法在煤礦安全生產(chǎn)工作中，確實(shí)是能夠減少人的不安全行為、發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患十分有效的手段，通過(guò)這一管理法的實(shí)行，我礦“三違”事故率比以往同期下降了63%。增強(qiáng)了職工在礦井識(shí)別危險(xiǎn)源、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和隱患排查的能力。
　　五、在安全教育和安全培訓(xùn)工作中的幾點(diǎn)體會(huì)。
　　1、扎實(shí)開(kāi)展煤礦安全培訓(xùn)工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心就是“以人為本”，安全培訓(xùn)體現(xiàn)了“以人為本”的思想和理念，是煤礦全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的前提，是實(shí)現(xiàn)煤礦工人生命安全的根本途徑。努力做好煤礦的安全培訓(xùn)工作，就是認(rèn)真踐行立黨為公，執(zhí)政為民，把煤礦工人的生命安全放到首位，真正代表煤礦工人的切身利益。
　　2、安全培訓(xùn)是創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的基礎(chǔ)和前提。要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井，就必須首先培養(yǎng)出本質(zhì)安全型職工，我們?cè)诎踩嘤?xùn)規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程中，以提高職工的安全思想素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中精力、分層次、有步驟地認(rèn)真搞好全員安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作，認(rèn)真制定培訓(xùn)計(jì)劃，安排教學(xué)內(nèi)容，把握培訓(xùn)目標(biāo)，通過(guò)培訓(xùn)既要在心理強(qiáng)化全員安全意識(shí)，又要在行為上促進(jìn)全員崗位安全技能的提高，使之成為“想安全、懂安全、能安全”的本質(zhì)安全人。
　　3、安全理論培訓(xùn)必須與崗位實(shí)踐操作相結(jié)合，才能真正實(shí)現(xiàn)煤礦安全狀況的根本好轉(zhuǎn)。我們只搞“每日一題，每周一課、每月一考”的安全教育是不夠的，關(guān)鍵是要記住所學(xué)的知識(shí)，并把所學(xué)的知識(shí)變成技能應(yīng)用到工作實(shí)踐當(dāng)中，在工作現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮保證安全作用。所以，只有把每日的安全培訓(xùn)同安全宣誓制度、安全提示制度、“手指口述”安全確認(rèn)管理法、崗位技能操作密切結(jié)合起來(lái)，共同應(yīng)用在礦井的各個(gè)工種，才能真正達(dá)到“以人為本、安全第一”的目的。
　　4、安全培訓(xùn)要貼近職工，立足實(shí)際。安全培訓(xùn)工作要求高、任務(wù)重，在培訓(xùn)工作的方式方法上，必須結(jié)合職工的文化程度和理解能力的實(shí)際，堅(jiān)持一般培訓(xùn)與重點(diǎn)相結(jié)合，做到不同時(shí)期有不同重點(diǎn)，不同工種有不同內(nèi)容，不同對(duì)象有不同方法，使安全培訓(xùn)工作更加科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。