吳永平廳長在全省煤礦典型事故案例警示教育活動啟動儀式上的講話
作者：網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載
2013-10-24 09:45
來源：網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載
在全省煤礦典型事故案例
警示教育活動啟動儀式上的講話
省煤炭工業(yè)廳黨組書記、廳長 吳永平
（2012年6月20日）
同志們：
根據(jù)王君省長的安排，省政府決定在全省組織開展煤礦典型事故案例警示教育活動。這既是全省煤礦安全集中整治專項行動之后的又一工作舉措，也是今年第11個“安全生產(chǎn)月”活動的一項重要內(nèi)容。
會議的主要目的是：通過深刻汲取近年來我省的幾起典型煤礦事故教訓(xùn)，從根源上解決影響安全生產(chǎn)的思想和認(rèn)識問題，用煤礦事故案例教育人、警示人、提升人，以事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
剛才，茂林廳長宣讀了長治襄垣善福煤業(yè)有限公司“4.13”重大透水事故調(diào)查處理情況的通報，大家一起觀看了煤礦事故警示教育片，同煤集團(tuán)、山西焦煤和中煤華晉公司總工程師剖析了三起事故原因，煤礦安全專家作了點評?？傮w感到有三個特點：一是組織嚴(yán)密，二是剖析深刻，三是感人至深。很有收獲，很受教育。一會，任潤厚副省長還將作重要講話。我們一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。
下面，我先強調(diào)兩點意見。
一、全面理解煤礦典型案例的警示教育涵義，增強用事故教訓(xùn)推動安全工作的責(zé)任感
省廳經(jīng)過認(rèn)真籌備，從一年以來我省煤礦發(fā)生的瓦斯、水害和頂板等事故類別中選擇了4起典型事故案例，制作成《警鐘長鳴》警示教育片。選取和剖析的典型案例既有今年以來的煤礦事故，又有曾經(jīng)影響很大的煤礦事故，大家都?xì)v歷在目，心有余悸，讓人痛心，叫人惋惜，很有代表性。面對這些典型的案例和悲慘的場面，我們都無法抹去因這些事故產(chǎn)生的內(nèi)疚和留下的陰影，無法撫平因這些事故帶給傷者的創(chuàng)傷和遇難人員家屬的巨痛，無法挽回因這些事故帶來的巨大損失和負(fù)面影響，必須從中進(jìn)行認(rèn)真反思，深刻領(lǐng)會案例的典型警示教訓(xùn)意義。
警示之一：必須把落實安全責(zé)任作為遏制事故的重中之重。
這些典型案例的一個共同特征是安全責(zé)任落實不到位。盡管事故的原因是多方面的，但首要的是責(zé)任問題。如果能在事前消除安全隱患，是完全可以避免的。但一些煤礦企業(yè)對隱患重視不夠，最終導(dǎo)致事故發(fā)生；個別地方五人監(jiān)管小組工作不力、監(jiān)管不嚴(yán)，沒有認(rèn)真履行政府監(jiān)管職責(zé)。這些都反映出煤礦企業(yè)在安全主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管的責(zé)任落實上依然被動、甚至不動，很值得我們反思！
警示之二：必須把杜絕違章指揮違章作業(yè)作為遏制事故的有效手段。
這些事故發(fā)生的根本原因就在于無視煤礦安全規(guī)程，明顯違章指揮違章作業(yè)所致。這既反映出從業(yè)人員的基本素質(zhì)，也反映出煤礦技術(shù)管理、現(xiàn)場管理混亂的問題。從警示片中我們完全可以看到，呂梁中陽坤龍煤業(yè)有限公司“4.2”瓦斯燃燒事故，如果稍加注意，多加小心，是完全可以避免的，但就是由于違章指揮違章作業(yè)，最終釀成了血的事故、血的教訓(xùn)，很值得我們反思！
警示之三：必須把強化安全意識作為遏制事故的現(xiàn)實舉措。
煤礦安全先于一切，重于一切，高于一切，大于一切。這是安全生產(chǎn)的新理念。煤礦安全生產(chǎn)意識必須要年年講、月月念、日日提、時時說。透過這些事故，我們完全可以看出，職工安全意識淡薄，仍然存在僥幸和麻痹心理；煤礦重大災(zāi)害防治基礎(chǔ)工作不扎實，煤礦安全技術(shù)基礎(chǔ)薄弱等等。和順隆華煤業(yè)公司“2.5”機械事故（死亡3人）、臨汾蒲縣宏源集團(tuán)北峪煤礦“2.19”較大頂板事故（死亡7人）、長治襄垣縣善福聯(lián)營煤礦“4.13”重大透水事故（死亡11人）、臨汾洪洞恒興煤業(yè)“5.12”撒煤漏斗潰泄事故（死亡4人），都集中反映出這些問題，很值得我們反思！
警示之四：必須把生命至上作為遏制事故的終極目標(biāo)。
以人為本、生命至上是科學(xué)發(fā)展觀的要義，也是煤礦安全生產(chǎn)的核心。抓煤礦安全生產(chǎn)本身就是落實科學(xué)發(fā)展觀，就是堅持以人為本。通過撕心裂肺的場景，通過嚎啕大哭的面容，我們必須要懷著悲痛的心情深刻地認(rèn)識到：一個個煤礦事故的背后，就是一個個活活的生命的消失，就是一個個幸福家庭悲劇的開始。用案例警示教育，就是要讓大家敬畏生命，善待生命，尊重生命，這是煤礦安全生產(chǎn)的底線，也是做人做事的底線。礦工是我們的兄弟，礦工是我們的朋友，只有堅持生命至上，才能從靈魂深處重視和抓好煤礦安全生產(chǎn)。
同志們，智者用教訓(xùn)避免事故，愚者用事故換來教訓(xùn)。希望我們都能始終銘記這些事故教訓(xùn)，深刻反思，警鐘長鳴，增強用事故教訓(xùn)推動安全工作的責(zé)任感，堅決杜絕礦難的發(fā)生。
二、深刻吸取事故教訓(xùn)，扎實開展全省煤礦典型事故案例警示教育活動
這次啟動儀式既是一堂真實生動的安全警示教育課，又是一次全面深刻的案例剖析課。省政府高度重視，王君省長專門作了重要指示。各級煤炭管理部門和各煤炭企業(yè)一定要認(rèn)真貫徹落實王君省長的重要指示精神，按照活動方案的總體要求，扎實搞好這次活動。
一是著眼于讓人人都受教育，在組織工作上要做到“全面”
一要抓住組織領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立活動領(lǐng)導(dǎo)組，制定具體方案，加強工作指導(dǎo)，做到既有安排，又有檢查，確?；顒硬蛔哌^場、不流于形式。
二要抓住全員教育這個環(huán)節(jié)。要在全員教育階段集中組織所有職工和家屬觀看主題警示教育片，突出抓好全員普及這個重點環(huán)節(jié)，確保人人都參與警示教育活動。
三要抓住形式多樣這種方式。在集中觀看案例的同時，積極采取事故分析、現(xiàn)身說法等多種方式，切實讓大家用心靈去感受事故案例，增強警示教育的威懾力和說服力。
二是著眼于讓人人都要反思，在警示教育程度上要達(dá)到“深入”。
要緊緊圍繞“安全與我有責(zé)、安全從我做起、安全讓我幸?！钡闹黝}，組織開展好活動。
一要進(jìn)行事故案例大回顧。各單位要回顧梳理曾經(jīng)發(fā)生過的安全事故，組織開展案件大教育大回顧，用身邊的事故教育身邊人，使安全意識入心入腦，使大家真正認(rèn)識到事故的危害。感到安全就是生命，安全就會帶來幸福。特別是要按照王君省長強調(diào)的安全工作一定要“落實落實再落實、細(xì)致細(xì)致再細(xì)致、扎實扎實再扎實”的要求，每一個崗位每一個人，在安全制度落實上都能夠盡職盡責(zé)，就會避免事故，就會避免人員傷亡。
二要開展員工自我大反思。凡是發(fā)生過事故的企業(yè)，都要結(jié)合企業(yè)實際和自身崗位，深刻反思每一次事故，分析原因，舉一反三，查找問題，真正做到“我的安全我負(fù)責(zé)、他人安全我有責(zé)”。
三要舉辦安全生產(chǎn)大討論。要篩選出若干個影響和制約安全生產(chǎn)的重大問題作為主題，開展安全生產(chǎn)大討論，形成“安全才能生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的認(rèn)識，有針對性地解決存在的一些突出問題。
四要組織崗位技術(shù)大測試。按照先實踐操作后理論考試的程序，采取現(xiàn)場測試的方法，全面檢驗提高企業(yè)全員素質(zhì)。
三是著眼于讓人人都有行動，在確保活動效果上見到“實效”
警示教育活動關(guān)鍵是要把事故教訓(xùn)，轉(zhuǎn)化為干部職工做好安全工作的自覺行動。
一要從強化責(zé)任入手，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個員工的自覺行動上。要不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實責(zé)任，嚴(yán)格考核獎懲，確保制度執(zhí)行不走樣，為煤礦安全生產(chǎn)奠定扎實基礎(chǔ)。
二要從強化管理入手，把安全管理措施落實到每個員工的自覺行動上。要認(rèn)真貫徹省政府最近新出臺的《關(guān)于進(jìn)一步強化煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制實施方案》，重點突出現(xiàn)場管理和監(jiān)督檢查，及時排查發(fā)現(xiàn)安全隱患，真正把落實安全管理措施，變?yōu)槊總€員工的自覺行動。
三要從強化防范入手，把安全防范技能落實到每個員工的自覺行動上。要加強對員工的專題培訓(xùn)，使他們既懂生產(chǎn)業(yè)務(wù)、也會主動防范。特別是在遇到險情時，作出正確的判斷，做到及時停產(chǎn)撤人。
同志們，安全生產(chǎn)關(guān)系重大，安全發(fā)展任重道遠(yuǎn)。通過開展警示教育活動，切實用煤礦事故教訓(xùn)來推動安全工作，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
謝謝大家！
警示教育活動啟動儀式上的講話
省煤炭工業(yè)廳黨組書記、廳長 吳永平
（2012年6月20日）
同志們：
根據(jù)王君省長的安排，省政府決定在全省組織開展煤礦典型事故案例警示教育活動。這既是全省煤礦安全集中整治專項行動之后的又一工作舉措，也是今年第11個“安全生產(chǎn)月”活動的一項重要內(nèi)容。
會議的主要目的是：通過深刻汲取近年來我省的幾起典型煤礦事故教訓(xùn)，從根源上解決影響安全生產(chǎn)的思想和認(rèn)識問題，用煤礦事故案例教育人、警示人、提升人，以事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
剛才，茂林廳長宣讀了長治襄垣善福煤業(yè)有限公司“4.13”重大透水事故調(diào)查處理情況的通報，大家一起觀看了煤礦事故警示教育片，同煤集團(tuán)、山西焦煤和中煤華晉公司總工程師剖析了三起事故原因，煤礦安全專家作了點評?？傮w感到有三個特點：一是組織嚴(yán)密，二是剖析深刻，三是感人至深。很有收獲，很受教育。一會，任潤厚副省長還將作重要講話。我們一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。
下面，我先強調(diào)兩點意見。
一、全面理解煤礦典型案例的警示教育涵義，增強用事故教訓(xùn)推動安全工作的責(zé)任感
省廳經(jīng)過認(rèn)真籌備，從一年以來我省煤礦發(fā)生的瓦斯、水害和頂板等事故類別中選擇了4起典型事故案例，制作成《警鐘長鳴》警示教育片。選取和剖析的典型案例既有今年以來的煤礦事故，又有曾經(jīng)影響很大的煤礦事故，大家都?xì)v歷在目，心有余悸，讓人痛心，叫人惋惜，很有代表性。面對這些典型的案例和悲慘的場面，我們都無法抹去因這些事故產(chǎn)生的內(nèi)疚和留下的陰影，無法撫平因這些事故帶給傷者的創(chuàng)傷和遇難人員家屬的巨痛，無法挽回因這些事故帶來的巨大損失和負(fù)面影響，必須從中進(jìn)行認(rèn)真反思，深刻領(lǐng)會案例的典型警示教訓(xùn)意義。
警示之一：必須把落實安全責(zé)任作為遏制事故的重中之重。
這些典型案例的一個共同特征是安全責(zé)任落實不到位。盡管事故的原因是多方面的，但首要的是責(zé)任問題。如果能在事前消除安全隱患，是完全可以避免的。但一些煤礦企業(yè)對隱患重視不夠，最終導(dǎo)致事故發(fā)生；個別地方五人監(jiān)管小組工作不力、監(jiān)管不嚴(yán)，沒有認(rèn)真履行政府監(jiān)管職責(zé)。這些都反映出煤礦企業(yè)在安全主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管的責(zé)任落實上依然被動、甚至不動，很值得我們反思！
警示之二：必須把杜絕違章指揮違章作業(yè)作為遏制事故的有效手段。
這些事故發(fā)生的根本原因就在于無視煤礦安全規(guī)程，明顯違章指揮違章作業(yè)所致。這既反映出從業(yè)人員的基本素質(zhì)，也反映出煤礦技術(shù)管理、現(xiàn)場管理混亂的問題。從警示片中我們完全可以看到，呂梁中陽坤龍煤業(yè)有限公司“4.2”瓦斯燃燒事故，如果稍加注意，多加小心，是完全可以避免的，但就是由于違章指揮違章作業(yè)，最終釀成了血的事故、血的教訓(xùn)，很值得我們反思！
警示之三：必須把強化安全意識作為遏制事故的現(xiàn)實舉措。
煤礦安全先于一切，重于一切，高于一切，大于一切。這是安全生產(chǎn)的新理念。煤礦安全生產(chǎn)意識必須要年年講、月月念、日日提、時時說。透過這些事故，我們完全可以看出，職工安全意識淡薄，仍然存在僥幸和麻痹心理；煤礦重大災(zāi)害防治基礎(chǔ)工作不扎實，煤礦安全技術(shù)基礎(chǔ)薄弱等等。和順隆華煤業(yè)公司“2.5”機械事故（死亡3人）、臨汾蒲縣宏源集團(tuán)北峪煤礦“2.19”較大頂板事故（死亡7人）、長治襄垣縣善福聯(lián)營煤礦“4.13”重大透水事故（死亡11人）、臨汾洪洞恒興煤業(yè)“5.12”撒煤漏斗潰泄事故（死亡4人），都集中反映出這些問題，很值得我們反思！
警示之四：必須把生命至上作為遏制事故的終極目標(biāo)。
以人為本、生命至上是科學(xué)發(fā)展觀的要義，也是煤礦安全生產(chǎn)的核心。抓煤礦安全生產(chǎn)本身就是落實科學(xué)發(fā)展觀，就是堅持以人為本。通過撕心裂肺的場景，通過嚎啕大哭的面容，我們必須要懷著悲痛的心情深刻地認(rèn)識到：一個個煤礦事故的背后，就是一個個活活的生命的消失，就是一個個幸福家庭悲劇的開始。用案例警示教育，就是要讓大家敬畏生命，善待生命，尊重生命，這是煤礦安全生產(chǎn)的底線，也是做人做事的底線。礦工是我們的兄弟，礦工是我們的朋友，只有堅持生命至上，才能從靈魂深處重視和抓好煤礦安全生產(chǎn)。
同志們，智者用教訓(xùn)避免事故，愚者用事故換來教訓(xùn)。希望我們都能始終銘記這些事故教訓(xùn)，深刻反思，警鐘長鳴，增強用事故教訓(xùn)推動安全工作的責(zé)任感，堅決杜絕礦難的發(fā)生。
二、深刻吸取事故教訓(xùn)，扎實開展全省煤礦典型事故案例警示教育活動
這次啟動儀式既是一堂真實生動的安全警示教育課，又是一次全面深刻的案例剖析課。省政府高度重視，王君省長專門作了重要指示。各級煤炭管理部門和各煤炭企業(yè)一定要認(rèn)真貫徹落實王君省長的重要指示精神，按照活動方案的總體要求，扎實搞好這次活動。
一是著眼于讓人人都受教育，在組織工作上要做到“全面”
一要抓住組織領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立活動領(lǐng)導(dǎo)組，制定具體方案，加強工作指導(dǎo)，做到既有安排，又有檢查，確?；顒硬蛔哌^場、不流于形式。
二要抓住全員教育這個環(huán)節(jié)。要在全員教育階段集中組織所有職工和家屬觀看主題警示教育片，突出抓好全員普及這個重點環(huán)節(jié)，確保人人都參與警示教育活動。
三要抓住形式多樣這種方式。在集中觀看案例的同時，積極采取事故分析、現(xiàn)身說法等多種方式，切實讓大家用心靈去感受事故案例，增強警示教育的威懾力和說服力。
二是著眼于讓人人都要反思，在警示教育程度上要達(dá)到“深入”。
要緊緊圍繞“安全與我有責(zé)、安全從我做起、安全讓我幸?！钡闹黝}，組織開展好活動。
一要進(jìn)行事故案例大回顧。各單位要回顧梳理曾經(jīng)發(fā)生過的安全事故，組織開展案件大教育大回顧，用身邊的事故教育身邊人，使安全意識入心入腦，使大家真正認(rèn)識到事故的危害。感到安全就是生命，安全就會帶來幸福。特別是要按照王君省長強調(diào)的安全工作一定要“落實落實再落實、細(xì)致細(xì)致再細(xì)致、扎實扎實再扎實”的要求，每一個崗位每一個人，在安全制度落實上都能夠盡職盡責(zé)，就會避免事故，就會避免人員傷亡。
二要開展員工自我大反思。凡是發(fā)生過事故的企業(yè)，都要結(jié)合企業(yè)實際和自身崗位，深刻反思每一次事故，分析原因，舉一反三，查找問題，真正做到“我的安全我負(fù)責(zé)、他人安全我有責(zé)”。
三要舉辦安全生產(chǎn)大討論。要篩選出若干個影響和制約安全生產(chǎn)的重大問題作為主題，開展安全生產(chǎn)大討論，形成“安全才能生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的認(rèn)識，有針對性地解決存在的一些突出問題。
四要組織崗位技術(shù)大測試。按照先實踐操作后理論考試的程序，采取現(xiàn)場測試的方法，全面檢驗提高企業(yè)全員素質(zhì)。
三是著眼于讓人人都有行動，在確保活動效果上見到“實效”
警示教育活動關(guān)鍵是要把事故教訓(xùn)，轉(zhuǎn)化為干部職工做好安全工作的自覺行動。
一要從強化責(zé)任入手，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個員工的自覺行動上。要不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實責(zé)任，嚴(yán)格考核獎懲，確保制度執(zhí)行不走樣，為煤礦安全生產(chǎn)奠定扎實基礎(chǔ)。
二要從強化管理入手，把安全管理措施落實到每個員工的自覺行動上。要認(rèn)真貫徹省政府最近新出臺的《關(guān)于進(jìn)一步強化煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《煤礦安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制實施方案》，重點突出現(xiàn)場管理和監(jiān)督檢查，及時排查發(fā)現(xiàn)安全隱患，真正把落實安全管理措施，變?yōu)槊總€員工的自覺行動。
三要從強化防范入手，把安全防范技能落實到每個員工的自覺行動上。要加強對員工的專題培訓(xùn)，使他們既懂生產(chǎn)業(yè)務(wù)、也會主動防范。特別是在遇到險情時，作出正確的判斷，做到及時停產(chǎn)撤人。
同志們，安全生產(chǎn)關(guān)系重大，安全發(fā)展任重道遠(yuǎn)。通過開展警示教育活動，切實用煤礦事故教訓(xùn)來推動安全工作，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
謝謝大家！
