李成云副省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨第四次安委會(huì)全體會(huì)上的講話（摘要）
李成云副省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議
暨第四次安委會(huì)全體會(huì)上的講話（摘要）
（2008年7月17日）
今天召開(kāi)全省安全生產(chǎn)工作暨第四次安委會(huì)全體會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省委九屆五次全會(huì)、全國(guó)煤礦瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和省政府第一次全體會(huì)議精神，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署下一步工作。剛才，省安辦何成炳同志通報(bào)了上半年全省安全生產(chǎn)情況，林書(shū)成同志傳達(dá)了全國(guó)煤礦瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，并就全省煤礦瓦斯治理工作作了具體安排。省交通廳、省建設(shè)廳、省水利廳、成都電監(jiān)辦、省公安消防總隊(duì)的負(fù)責(zé)同志講了很好的意見(jiàn)，我都同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、正視成效、分析問(wèn)題，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感
2008年上半年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，緊緊圍繞全省工作大局和安全生產(chǎn)工作總體部署，重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管，積極應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害和“5·
今年1月中旬至2月上旬，全省遭受歷史罕見(jiàn)雨雪冰凍災(zāi)害，給安全生產(chǎn)帶來(lái)很大壓力，各級(jí)各部門積極行動(dòng)，全力應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、煤炭、電力的生產(chǎn)和調(diào)度，加大安全重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)工作力度，確保了全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。“5·12”汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，全省安全生產(chǎn)系統(tǒng)立即投入抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，第一時(shí)間掌握和上報(bào)信息。特別是成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元、雅安、阿壩等市（州）政府和省經(jīng)委、省公安廳、省交通廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省安監(jiān)局、四川煤監(jiān)局等部門超常運(yùn)轉(zhuǎn)，一手抓抗震救災(zāi)，一手抓安全生產(chǎn)，一方面開(kāi)展卓有成效的搶險(xiǎn)救援，另一方面有效防范安全生產(chǎn)次生事故的發(fā)生，為贏得抗震救災(zāi)重大階段性勝利作出了貢獻(xiàn)。上半年工作成效，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)安監(jiān)部門、安全生產(chǎn)戰(zhàn)線全體職工狠抓落實(shí)的結(jié)果。在此我代表省政府向大家表示衷心的感謝！
成績(jī)來(lái)之不易，但我們更要清醒地看到，我省事故總量仍然居高不下，較大和重大事故仍時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱的狀況尚未得到根本改變。從單項(xiàng)指標(biāo)看，眉山市、涼山州煤礦事故死亡人數(shù)，宜賓市、甘孜州火災(zāi)事故死亡人數(shù)已突破年度控制指標(biāo)；自貢市、南充市、阿壩州火災(zāi)事故死亡人數(shù)，樂(lè)山市、甘孜州、涼山州工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)，達(dá)州市鐵路交通死亡人數(shù)超進(jìn)度目標(biāo)。15個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控縣中，南江縣超進(jìn)度目標(biāo)3人。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視。當(dāng)前又正值汛期，道路和水上交通安全壓力較大，而且地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建各項(xiàng)工作十分緊迫、十分繁雜，安全生產(chǎn)措施亟待跟進(jìn)。為此，我們務(wù)必保持更加清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
二、提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)措施，不斷加強(qiáng)煤礦瓦斯治理力度
煤礦安全是我省安全生產(chǎn)工作的重中之重，瓦斯災(zāi)害是威脅礦工生命的“第一殺手”，瓦斯治理是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視煤礦安全生產(chǎn)和瓦斯治理工作，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理多次作出重要指示。省委、省政府始終把煤礦安全生產(chǎn)和瓦斯治理放在十分重要的位置，多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究制定了一系列政策措施，對(duì)煤礦瓦斯治理工作作出了全面部署。今年1—6月，全省煤礦瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降81.3%和89%，取得歷史最好成績(jī)。實(shí)踐證明，只要我們認(rèn)真落實(shí)煤礦瓦斯治理的一系列方針、政策和措施，堅(jiān)持科技興安，瓦斯不僅可防可治，還可以變廢為利、化害為寶。
但我省高瓦斯礦井多，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重，現(xiàn)有高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井421處，占生產(chǎn)礦井總數(shù)的31.25%，核定生產(chǎn)能力占全省的44%。目前存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是安全管理不到位。一些地方和煤礦安全管理不到位，個(gè)別地方給停產(chǎn)整頓煤礦下電煤生產(chǎn)指標(biāo)，有的隱患沒(méi)有整改完畢就指令煤礦生產(chǎn)，一些煤礦管理混亂，重大隱患長(zhǎng)期存在。同時(shí)，大量農(nóng)民工、臨時(shí)工進(jìn)入煤礦，成為井下一線工作的主力，由于缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，其責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律觀念、技術(shù)水平等方面存在較大差距。二是瓦斯治理不平衡。按照國(guó)家政策要求，全省應(yīng)實(shí)施瓦斯抽采的421對(duì)礦井還有一半沒(méi)有起步，瓦斯實(shí)際利用還不到抽采量的40%。瓦斯災(zāi)害相對(duì)比較集中，2005年以來(lái)，宜賓、瀘州、達(dá)州、廣安4市共發(fā)生瓦斯事故58起，死亡171人，分別占全省同期瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)總量的68%和73%。有的低瓦斯礦井屢屢發(fā)生重大瓦斯事故，瓦斯治理工作存在較大差距。三是技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用存在差距。在煤與瓦斯突出的治理、預(yù)測(cè)、監(jiān)控等方面，還有許多問(wèn)題需要深入研究和探索。目前我省對(duì)瓦斯治理技術(shù)科研投入嚴(yán)重不足，難以實(shí)現(xiàn)較大突破。瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)使用維護(hù)水平低，瓦斯抽采利用率不高，為數(shù)眾多的小煤礦開(kāi)采方式落后，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，煤礦瓦斯治理技術(shù)和成果推廣工作亟待加強(qiáng)。四是政策落實(shí)不到位。一些地方和煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)和瓦斯治理方針政策的態(tài)度不堅(jiān)決、落實(shí)不到位。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列煤礦瓦斯開(kāi)發(fā)利用政策，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、項(xiàng)目認(rèn)定、建設(shè)用地、瓦斯發(fā)電并網(wǎng)、瓦斯價(jià)格等方面都有較為明確的意見(jiàn)，但我省在細(xì)化落實(shí)上還存在較大差距。
深入治理煤礦瓦斯災(zāi)害，有效防范重特大瓦斯事故發(fā)生，是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略舉措，是煤礦職工和廣大人民群眾的殷切期望。在前不久召開(kāi)的全國(guó)煤礦瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，張德江副總理就鞏固和擴(kuò)大瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)成果進(jìn)行了再部署，提出了到2010年煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)比2007年下降20%以上的目標(biāo)。我們一定要按照國(guó)務(wù)院的部署，深刻認(rèn)識(shí)到“瓦斯不治，礦無(wú)寧日”，把瓦斯治理擺到煤礦企業(yè)“生命線”高度，作為“天字第一號(hào)”工程，納入各級(jí)政府重要議事日程，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，堅(jiān)決遏制重特大事故，推動(dòng)全省煤礦安全生產(chǎn)再上臺(tái)階。
一是認(rèn)真落實(shí)瓦斯治理政策。盡快編制瓦斯治理“十一五”后3年規(guī)劃，將瓦斯抽采利用、瓦斯治理作為硬指標(biāo)納入考核，落實(shí)到產(chǎn)煤市（州）、縣（市、區(qū)）和煤礦企業(yè)。要進(jìn)一步完善和落實(shí)財(cái)政、稅收、價(jià)格等方面優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)煤礦瓦斯治理和抽采利用，鼓勵(lì)瓦斯發(fā)電上網(wǎng)銷售。要理順礦權(quán)和氣權(quán)關(guān)系，確保兩種資源的協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)和綜合利用。對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的，省安委會(huì)要跟蹤督辦，限期落實(shí)。
二是加強(qiáng)瓦斯隱患排查治理。立即組織開(kāi)展全省瓦斯治理專項(xiàng)督查，結(jié)合“隱患治理年”和深化“百日督查行動(dòng)”，加強(qiáng)重大隱患排查治理。要建立健全重大瓦斯隱患分級(jí)管理和監(jiān)控機(jī)制，做到隱患排查治理制度化、經(jīng)常化。要堅(jiān)持隱患排查治理與整頓關(guān)閉小煤礦相結(jié)合，對(duì)存在重大瓦斯隱患而難以治理的煤礦，要采取果斷措施，及時(shí)關(guān)閉，不留后患。對(duì)瓦斯治理措施不配套的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)論規(guī)模多大，一律不予審核批準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)瓦斯防控現(xiàn)場(chǎng)管理。要以“一通三防”管理體系和工作機(jī)制抓好瓦斯井下現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)，杜絕無(wú)風(fēng)和微風(fēng)作業(yè)。要確保瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行正常和人員值守到位，一旦出現(xiàn)瓦斯異常，立即采取停產(chǎn)撤人等應(yīng)急措施。
四是全力推進(jìn)瓦斯抽采利用。堅(jiān)持把“先抽后采”作為源頭治理瓦斯災(zāi)害的治本之策，全力推進(jìn)煤礦瓦斯抽采利用工作，努力做到變廢為寶，把瓦斯抽采利用項(xiàng)目建成生命工程、環(huán)保工程和效益工程。
三、突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好下半年安全生產(chǎn)工作
省委九屆五次全會(huì)提出了“三年基本恢復(fù)，五年發(fā)展振興，十年全面小康”的災(zāi)后恢復(fù)重建的總體目標(biāo)，劉奇葆書(shū)記、蔣巨峰省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)省委九屆四次全會(huì)重大部署不改變，完成今年主要目標(biāo)任務(wù)的決心不動(dòng)搖，這對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求、更大的責(zé)任、更重的任務(wù)。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，深入推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門、各單位要按照省委、省政府的部署，始終堅(jiān)持“以人為本”和“安全發(fā)展”理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞全省加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的工作總體取向，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，通過(guò)責(zé)任落實(shí)推動(dòng)措施落實(shí)，繼續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，繼續(xù)深化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)設(shè)施等的專項(xiàng)整治，著力排查整治安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，科學(xué)組織，確保地震災(zāi)后安全復(fù)產(chǎn)、安全重建。深入開(kāi)展抗震救災(zāi)，抓好群眾安置和災(zāi)后恢復(fù)重建，是當(dāng)前全省的中心工作。各級(jí)各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建安全生產(chǎn)工作的極端重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，堅(jiān)持以人為本、尊重科學(xué)，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和服務(wù)工作，為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提供安全保障。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，預(yù)防地震次生災(zāi)害。有關(guān)部門要密切監(jiān)控地質(zhì)、水情變化，預(yù)防滑坡、泥石流、潰壩等次生災(zāi)害。要做好飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，防止?；沸孤⒂鲭y人員遺體和動(dòng)物尸體腐爛及醫(yī)療廢物造成水體污染，保障飲用水和食品安全。要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)鐵路、公路、橋梁的安全管理，確保災(zāi)后重建物資運(yùn)輸安全。要加強(qiáng)對(duì)堤壩、電站、輸油氣管道等重大基礎(chǔ)設(shè)施及建、構(gòu)筑物的安全檢查，防止發(fā)生新的安全事故。二是搞好分類指導(dǎo)，確保企業(yè)安全復(fù)產(chǎn)。按照先易后難、循序漸進(jìn)、確保安全的原則，制定切實(shí)可行的復(fù)產(chǎn)方案，加快受災(zāi)企業(yè)廠房、設(shè)備的檢測(cè)鑒定，分批組織復(fù)產(chǎn)。對(duì)災(zāi)情較輕的企業(yè)，要在隱患全面排查治理的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、分階段恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)災(zāi)情較重的企業(yè)，要在重大隱患治理銷號(hào)或者落實(shí)監(jiān)控措施后方可恢復(fù)生產(chǎn)。要優(yōu)先恢復(fù)煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素和基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)短期內(nèi)可以恢復(fù)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，要組織專門力量重點(diǎn)幫扶。要堅(jiān)持“不安全不復(fù)產(chǎn)”、“不安全不生產(chǎn)”，對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中責(zé)任不落實(shí)、工作不到位引發(fā)安全事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是做好安全論證，合理調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。汶川特大地震給我們提出了調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的新課題。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和企業(yè)重建及災(zāi)民安置選址必須慎重對(duì)待，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀難以恢復(fù)、難以達(dá)到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，尤其是建在地震帶上沿江沿河的危化品生產(chǎn)企業(yè)，地處偏遠(yuǎn)缺乏應(yīng)急救援基本保障條件的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，推進(jìn)整合、關(guān)閉、搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。要利用國(guó)家對(duì)地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的相關(guān)政策，通過(guò)恢復(fù)重建提升安全生產(chǎn)水平，提高安全保障能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
（三）進(jìn)一步突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。一是抓好道路交通安全。要嚴(yán)格源頭管理，認(rèn)真執(zhí)行“五不出站”、“三品查驗(yàn)”制度，加強(qiáng)客運(yùn)車輛及?；愤\(yùn)輸車輛的安全管理，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，有序規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)；要嚴(yán)格路面管控，落實(shí)道路交通“五整頓、三加強(qiáng)”措施，繼續(xù)抓好高速公路“反雙超”（超載、超速）和農(nóng)村道路“反雙違”（農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人，摩托車違法載人）專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處交通違法違規(guī)行為；要嚴(yán)格駕駛員管理，加強(qiáng)駕駛員職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，在全省范圍內(nèi)建立健全客運(yùn)駕駛員違章檔案聯(lián)網(wǎng)管理制度，加大對(duì)違法違規(guī)駕駛員的處罰力度。同時(shí)，要加快推進(jìn)實(shí)施安保工程，加強(qiáng)波形防護(hù)欄、防撞墻建設(shè)，推進(jìn)和完善GPS遠(yuǎn)程監(jiān)控。駕乘人員自覺(jué)使用安全帶是降低車輛事故死亡率的重要措施。在座的同志要堅(jiān)持，要自覺(jué)，要成為習(xí)慣，然后帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)、帶動(dòng)周圍人使用安全帶，以至帶動(dòng)全民使用安全帶且成為全民的習(xí)慣。二是抓好水上交通安全。要按照《四川省水上交通安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，落實(shí)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和涉水部門對(duì)通航河流、水庫(kù)、城市園林和旅游風(fēng)景區(qū)等水域船舶的管理責(zé)任。進(jìn)一步推進(jìn)“救生衣行動(dòng)”，確?？投纱炊~100%配備救生衣，乘客上船100%穿救生衣。加強(qiáng)對(duì)主要渡口、重點(diǎn)河段船舶的監(jiān)管，對(duì)超載、無(wú)證駕駛等行為依法頂格處罰，堅(jiān)決打擊“三無(wú)船舶”或漁船、自用船非法載客行為。大力推進(jìn)碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加快農(nóng)村渡口渡改橋建設(shè)。三是抓好非煤礦山安全。繼續(xù)加大取締和關(guān)閉非法礦山的力度，進(jìn)一步開(kāi)展露天邊坡和井工礦山通風(fēng)專項(xiàng)治理，抓緊尾礦庫(kù)的安全隱患整改。石油天然氣行業(yè)要認(rèn)真落實(shí)防硫化氫中毒、防井噴失控和防天然氣管道爆炸等關(guān)鍵措施，特別是對(duì)川東北地區(qū)“三高”天然氣氣田的勘探開(kāi)發(fā)，要適時(shí)組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。四是抓好水電建設(shè)施工安全。認(rèn)真組織開(kāi)展水電建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理，規(guī)范施工秩序，堅(jiān)決杜絕非法分包、轉(zhuǎn)包。要切實(shí)采取措施，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)管理，著力解決違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等問(wèn)題。五是抓好消防安全。要加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、賓館飯店、公共娛樂(lè)、受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處封堵、占用疏散通道、安全出口、私拉亂接電線等違法行為，對(duì)“三合一”、“多合一”建筑要進(jìn)行嚴(yán)格清理。尤其是災(zāi)民集中安置區(qū)的消防措施務(wù)必落到實(shí)處，要作為消防重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)防，避免火災(zāi)發(fā)生。六是抓好旅游安全。旅游業(yè)受地震災(zāi)害影響很大，要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)的安全管理，特別要對(duì)景區(qū)內(nèi)的車、船、纜車、索道等交通工具和吊橋、棧道設(shè)施、危險(xiǎn)地段及大型游樂(lè)設(shè)施加強(qiáng)安全檢查。旅游部門要加強(qiáng)對(duì)旅行社、星級(jí)飯店的安全管理，旅行社禁止推出不安全的旅游路線和項(xiàng)目，旅游運(yùn)輸企業(yè)要抓好安全防范教育，采取有效措施，確保游客旅途平安。此外，鐵路運(yùn)輸、民用航空、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，要結(jié)合實(shí)際落實(shí)安全生產(chǎn)措施，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，預(yù)防安全事故。
（四）扎實(shí)推進(jìn)隱患排查整治。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府“隱患治理年”和“百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”各項(xiàng)要求，針對(duì)上半年排查出來(lái)的一般隱患和重大隱患，積極開(kāi)展“回頭查、回頭看”工作,特別對(duì)重大隱患要加強(qiáng)督查督辦,逐項(xiàng)整改銷號(hào)。一是繼續(xù)加大隱患排查力度。要按照4個(gè)100％的要求，督促企業(yè)落實(shí)隱患排查的主體責(zé)任，全面開(kāi)展自查，確保不留死角和空白。要實(shí)行隱患公開(kāi)制度，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。二是繼續(xù)加大隱患治理力度。要建立“隨查隨治”工作機(jī)制，對(duì)重大隱患要落實(shí)措施、落實(shí)資金、落實(shí)期限、落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。建立隱患治理銷號(hào)制度，一般隱患的整改，由企業(yè)內(nèi)部組織相關(guān)人員驗(yàn)收后銷號(hào)；重大隱患的整改，企業(yè)要報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門組織專家進(jìn)行驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。市級(jí)以上掛牌督辦的重大隱患，年內(nèi)必須整改銷號(hào)。三是繼續(xù)加大督辦力度。各級(jí)人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門要以重點(diǎn)高危行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，對(duì)隱患排查、登記和整改銷號(hào)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理，確保監(jiān)管監(jiān)控到位。要建立掛牌督辦制度，對(duì)重大隱患建立“一患一檔”，實(shí)行掛牌督辦；要建立定期督查制度，組織相關(guān)專家對(duì)重點(diǎn)隱患進(jìn)行跟蹤督查，督促整改到位；要建立通報(bào)警告制度，對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真、不徹底的，及時(shí)進(jìn)行警告提醒。四是建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以“隱患治理年”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)隱患排查治理工作常態(tài)化，把階段性集中開(kāi)展的隱患排查治理活動(dòng)轉(zhuǎn)為日常性的工作。要建立重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)排查出的隱患和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估分類，實(shí)行分級(jí)管理。要把隱患排查治理與各行業(yè)安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，與淘汰落后生產(chǎn)能力相結(jié)合，與嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)口相結(jié)合，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)事故防范能力。要進(jìn)一步落實(shí)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，依靠群眾的力量及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，促進(jìn)整改。
當(dāng)前正值汛期，各級(jí)各部門、各單位要及時(shí)加強(qiáng)水情和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案和防范措施，消除事故隱患，提高安保能力，確保安全度汛。奧運(yùn)會(huì)即將來(lái)臨，各級(jí)各部門要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，扎實(shí)工作，為成功舉辦奧運(yùn)會(huì)、全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)提供安全生產(chǎn)保障。
安全生產(chǎn)責(zé)任重大。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)萬(wàn)眾一心、眾志成城，不畏艱險(xiǎn)、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)的偉大抗震救災(zāi)精神，按照省委九屆五次全會(huì)“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”的要求，盡職盡責(zé)，埋頭苦干，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
