楊茂林副廳長(zhǎng)在全省煤炭系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話
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2015-04-03 11:17
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在全省煤炭系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察
工作會(huì)議上的講話
（2015年3月4日）
楊茂林
同志們：
剛才，李方紀(jì)檢組長(zhǎng)作了一個(gè)很好的講話，回顧總結(jié)了2014年全省煤炭系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主要任務(wù)作了具體安排部署。講得很好，我完全同意，希望同志們結(jié)合工作實(shí)際，下功夫抓好落實(shí)。
下面，我講兩方面的意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)
一要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大精神。中央歷來(lái)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了但并沒(méi)有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒(méi)有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量的工作艱巨繁重。習(xí)近平總書(shū)記的講話，深刻分析了當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，要求務(wù)必要把深入開(kāi)展反腐倡廉工作更加突出、更加緊迫地提到全黨面前，告誡全黨不僅要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要推進(jìn)力量，而且要打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)，取得最后勝利。
二要深刻領(lǐng)會(huì)新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要精神。我省新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子改組性重大調(diào)整以來(lái)，11次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，足以說(shuō)明省委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視。在省紀(jì)委十屆五次全會(huì)上，王儒林書(shū)記指出，要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，堅(jiān)定深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心和決心；要正視山西發(fā)生了系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，我省成為腐敗案件集中爆發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”；要看到在黨中央的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始取得明顯成效，我省反腐敗高壓態(tài)勢(shì)正在逐步形成；要清醒認(rèn)識(shí)到我省反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，減少腐敗存量、遏制腐敗增量的任務(wù)十分繁重；要堅(jiān)定信心，保持政治定力，堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。王儒林書(shū)記的重要講話，既是對(duì)中央和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要精神的貫徹落實(shí)，也是對(duì)山西黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，同時(shí)也是對(duì)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，要求全省上下務(wù)必要保持堅(jiān)強(qiáng)定力，堅(jiān)定必勝信心，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。
三要深刻領(lǐng)會(huì)省紀(jì)委推進(jìn)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要舉措。省紀(jì)委長(zhǎng)期以來(lái)全力推進(jìn)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，中央紀(jì)委常委、省紀(jì)委黃曉薇書(shū)記就任以來(lái)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委和省委的部署以及王儒林書(shū)記的具體要求，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，轉(zhuǎn)變辦案理念、辦案方式，提高辦案質(zhì)量和效率，推動(dòng)全省紀(jì)委系統(tǒng)取得了重大成果。黃曉薇書(shū)記在省紀(jì)委十屆五次全會(huì)上指出：2014年，是山西歷史上極不尋常的一年。省紀(jì)委常委會(huì)對(duì)省紀(jì)委自身存在的監(jiān)督缺位等問(wèn)題認(rèn)真檢討，逐項(xiàng)認(rèn)理認(rèn)賬認(rèn)責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)認(rèn)罰認(rèn)改認(rèn)干，履職盡責(zé)躬身而行，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，推動(dòng)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展新成效。
所以，綜觀國(guó)內(nèi)省內(nèi)整體大局，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記、省委和省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前全省煤炭系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，不斷增強(qiáng)做好全省煤炭系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任感和緊迫感。
二、增強(qiáng)法治意識(shí)，嚴(yán)肅責(zé)任落實(shí)，全力推進(jìn)全省煤炭系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
第一，在思想認(rèn)識(shí)上要驚醒再驚醒。
去年以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)山西省系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)省委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行改組性質(zhì)的重大調(diào)整，對(duì)做好山西工作作出重要指示要求。特別是中央首次對(duì)一個(gè)地方腐敗問(wèn)題作出系統(tǒng)性、塌方式的定性，在我們黨的歷史上還從未有過(guò)，足以說(shuō)明我省的腐敗問(wèn)題非常嚴(yán)重；省委、省政府和省紀(jì)委對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)態(tài)度是堅(jiān)決的，措施是有力的，去年全省有67名廳級(jí)干部，669名縣處級(jí)干部被立案調(diào)查，有14860名鄉(xiāng)科級(jí)以下干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分；我們煤炭領(lǐng)域也是問(wèn)題尤為突出的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，7大省屬國(guó)有煤炭企業(yè)都有領(lǐng)導(dǎo)人員被查，其中有7名董事長(zhǎng)、1名總經(jīng)理。在立項(xiàng)核準(zhǔn)、煤礦建設(shè)、竣工驗(yàn)收、證照辦理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、日常監(jiān)管、運(yùn)輸銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，也是腐敗“重災(zāi)區(qū)”，我們省廳原主要負(fù)責(zé)人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題接受組織調(diào)查。從全系統(tǒng)看，也有一些黨員干部接受組織調(diào)查。在這種特殊形勢(shì)下，這種特殊背景下，全系統(tǒng)的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，每一個(gè)黨員干部，都要深刻反思我們系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的腐敗問(wèn)題，都要深刻反思我們身邊人發(fā)生的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅接受慘痛教訓(xùn)，如果再不驚醒、再不收斂、再不收手，麻木不仁、心存僥幸，把規(guī)矩當(dāng)擺設(shè)、視紀(jì)律為兒戲，不論涉及到誰(shuí)，只要出了問(wèn)題都要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。
第二，適應(yīng)新常態(tài)，保持政治定力，在維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上要嚴(yán)明再嚴(yán)明。
在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。事實(shí)證明，許多干部的嚴(yán)重腐敗問(wèn)題都是從淡忘規(guī)矩、忽視紀(jì)律開(kāi)始的。所以，全省煤炭系統(tǒng)一定要堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，擺在更加重要位置，以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、政治覺(jué)悟和組織觀念要求黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；要堅(jiān)持把遵守政治規(guī)矩作為講黨性、講政治的具體要求，越是形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，越是工作任務(wù)繁重艱巨，就越要講規(guī)矩、守紀(jì)律，就越要嚴(yán)格執(zhí)行黨的工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律，督促黨員干部守小節(jié)、明底線、知敬畏。
第三，在制度落實(shí)上要嚴(yán)格再嚴(yán)格。
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，我們把制度建設(shè)作為解決問(wèn)題的治本之策，真正形成了一批制度成果。結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)辦理證照、竣工驗(yàn)收、安全監(jiān)管、工程建設(shè)等方面要加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，形成較好的約束機(jī)制，使我們這些工作搞的更好，不出現(xiàn)不該發(fā)生的事情，打牢各級(jí)干部拒腐防變的制度基礎(chǔ)，真正做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就約束到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。同時(shí)，要建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督手段，提高政務(wù)透明度。
第四，在作風(fēng)建設(shè)上要加強(qiáng)再加強(qiáng)。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。作風(fēng)問(wèn)題對(duì)別的行業(yè)和部門(mén)可能只是個(gè)效率問(wèn)題、風(fēng)氣問(wèn)題，而對(duì)我們煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)就是人命關(guān)天的大事，作風(fēng)不實(shí)必然導(dǎo)致監(jiān)管不力和工作不到位，必然會(huì)埋下事故隱患。我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，把作風(fēng)建設(shè)的成果體現(xiàn)在促進(jìn)我省煤炭工業(yè)健康發(fā)展的實(shí)際工作中去。要大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)常走出機(jī)關(guān)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做好調(diào)查研究工作，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民；要圍繞基層和企業(yè)最盼望、最急迫解決的問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)所在，指導(dǎo)督促這些問(wèn)題及時(shí)有效解決，以實(shí)實(shí)在在的工作成效為基層和企業(yè)服務(wù)。
在剛剛結(jié)束的全省煤炭工作會(huì)上，我代表省煤炭廳黨組對(duì)全省各級(jí)煤炭管理部門(mén)的所有工作人員提出“八個(gè)嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁下基層喝酒，嚴(yán)禁收受紅包禮品，嚴(yán)禁收受土特產(chǎn)，嚴(yán)禁公務(wù)活動(dòng)迎來(lái)送往，嚴(yán)禁借開(kāi)會(huì)、檢查、調(diào)研之機(jī)變相旅游，嚴(yán)禁接受健身娛樂(lè)安排，嚴(yán)禁未經(jīng)組織批準(zhǔn)私自出席各類剪彩、奠基、慶祝、紀(jì)念、表彰、博覽、研討等活動(dòng)，嚴(yán)禁在各類檢查特別是安全檢查中當(dāng)老好人、講情面等。今天，我再次強(qiáng)調(diào)，全省煤炭系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“八個(gè)嚴(yán)禁”的監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，要從速?gòu)目靽?yán)肅處理；同時(shí)，打鐵還需自身硬，煤炭系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身必須嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)嚴(yán)禁”，作表率，帶好頭。
第五，在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上要堅(jiān)定再堅(jiān)定。
反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)越嚴(yán)峻、任務(wù)越艱巨，各級(jí)黨委（黨組）的主體責(zé)任就越重要、越突出。省紀(jì)委確定今年要重點(diǎn)抓好市一級(jí)和國(guó)有企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。所以，全省煤炭系統(tǒng)黨委（黨組）要把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，落實(shí)好主體責(zé)任；各單位“一把手”要強(qiáng)化“第一責(zé)任人”責(zé)任，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政、履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任；班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。
沒(méi)有問(wèn)責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。全省煤炭系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要聚焦主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)基層煤炭管理部門(mén)發(fā)生的嚴(yán)重問(wèn)題，要嚴(yán)肅進(jìn)行追究。對(duì)落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力的，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究。要堅(jiān)持“一案雙查”制度，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，“四風(fēng)”問(wèn)題突出，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗案件的部門(mén)和單位，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。要通過(guò)責(zé)任追究，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。
廳黨組要以上帶下，以上率下，在此，我代表廳黨組向全行業(yè)和全體黨員干部鄭重承諾：一要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī)，保持堅(jiān)定政治定力；二要守紀(jì)律、講規(guī)矩，按制度辦事、按原則辦事、按規(guī)矩辦事；三要嚴(yán)于律己，以身作則，廉潔從政；四要管好親屬和身邊工作人員，決不搞特殊化；五要以自身示范匡正風(fēng)氣，不打招呼，不說(shuō)私情。
同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)使命光榮、任務(wù)艱巨。全省煤炭系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要再接再厲、扎實(shí)工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為推進(jìn)全省煤炭工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證!
謝謝大家！
