夯實(shí)基礎(chǔ)管理 抓好深入落實(shí) 推進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

夯實(shí)基礎(chǔ)管理 抓好深入落實(shí)

推進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

——在王莊煤業(yè)2016年安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的報(bào)告

常務(wù)副總經(jīng)理、安全副經(jīng)理 郭秀峰

同志們：

回顧2015，在煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷,安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的大背景下，公司始終把安全生產(chǎn)工作擺在首位，始終把落實(shí)安全責(zé)任作為安全生產(chǎn)的主要抓手，始終把提升安全生產(chǎn)管理水平作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作常抓不懈。一年來，我們矢志不移，緊緊圍繞“深化落實(shí)年”的年度安全生產(chǎn)工作部署，緊緊圍繞年初安字一號(hào)文件的工作安排，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，不斷強(qiáng)化隱患排查治理，不斷強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控，不斷強(qiáng)化系統(tǒng)優(yōu)化，不斷強(qiáng)化員工操作規(guī)范，不斷強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，提升了安全生產(chǎn)管控能力，保持了安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，圓滿完成了全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，可以說是收獲頗豐的一年。

下面，根據(jù)會(huì)議安排，我代表公司做安全生產(chǎn)工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

第一部分 2015年度安全生產(chǎn)工作回顧

一、安全工作目標(biāo)、指標(biāo)完成情況

1.控制指標(biāo)方面：公司全年重傷以上事故為0，輕傷事故1人次，二級(jí)非傷亡事故為0，職業(yè)病新病發(fā)人員為5人。

2.生產(chǎn)銷售方面：公司全年生產(chǎn)原煤352.68萬噸，完成掘進(jìn)進(jìn)尺10602米，完成銷售351.71萬噸。

3.機(jī)電管理方面：公司機(jī)電設(shè)備完好率98.09%，待修率1.43%，事故率0.194%，失爆率0。較上年有較大提升。

4.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面：公司經(jīng)集團(tuán)公司、長(zhǎng)治公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收和公司動(dòng)態(tài)驗(yàn)收評(píng)級(jí)，始終保持一級(jí)礦井標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)了年初制定目標(biāo)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)要求。

5.安全培訓(xùn)、持證上崗方面：全年公司共組織全員培訓(xùn)考試5973人次，“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)108人次，五大班組長(zhǎng)培訓(xùn)74人次，一般崗位作業(yè)人員持證上崗率100%，特殊工種持證上崗率100%。

6.安全費(fèi)用提取使用方面：公司根據(jù)上級(jí)公司安全費(fèi)用提取使用相關(guān)調(diào)整要求，確保了安全費(fèi)用投入到位。全年共使用安全費(fèi)用5443.94萬元。

二、主要安全工作落實(shí)情況

一是不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)文件、通知、要求的貫徹落實(shí)，確保了貫徹學(xué)習(xí)到位、落實(shí)執(zhí)行到位。

二是不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，狠抓隱患問題整改，確保了隱患問題銷號(hào)閉合。全年礦井動(dòng)態(tài)檢(復(fù))查148次，檢查各類隱患問題4138條。其中：礦井通風(fēng)類134條;瓦斯治理類27條;采掘管理類58條;機(jī)電管理類910條;頂板管理類170條;水害防治類257條;火工品管理類39條;應(yīng)急管理類18條;地面問題332條;安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理及其他2193條，所有隱患問題嚴(yán)格實(shí)行閉合管理，整改率100%。針對(duì)重復(fù)出現(xiàn)或整改不到位的隱患問題實(shí)行直接處罰制度，累計(jì)安全罰款577500元，累計(jì)安全獎(jiǎng)勵(lì)74900元。通過全方位的安全檢查，切實(shí)消除了各類安全隱患，解決了生產(chǎn)動(dòng)態(tài)過程中存在的問題，有效的制止和防范了安全事故發(fā)生，促進(jìn)了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三是不斷強(qiáng)化員工安全教育和事故案例警示教育工作，努力通過員工安全培訓(xùn)教育提升了員工安全生產(chǎn)防范意識(shí)和安全操作水平。尤其是集團(tuán)公司安排部署開展周四安全生產(chǎn)活動(dòng)日以來，公司出臺(tái)專門的制度指導(dǎo)規(guī)范各部門落實(shí)周四安全活動(dòng)日要求，要求從事故案例教育、一周安全問題隱患總結(jié)分析、安全知識(shí)制度標(biāo)準(zhǔn)等學(xué)習(xí)、一周每日一題回顧考核、員工操作達(dá)標(biāo)模擬訓(xùn)練五項(xiàng)內(nèi)容認(rèn)真組織開展活動(dòng)，收到了良好的效果。同時(shí)，認(rèn)真組織開展了新工人三級(jí)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)、三項(xiàng)崗位人員培訓(xùn)、“三違”培訓(xùn)、機(jī)電專項(xiàng)培訓(xùn)、消防知識(shí)培訓(xùn)、交通安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練培訓(xùn)、“兩器”培訓(xùn)以及長(zhǎng)治公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行要求培訓(xùn)、全員換證培訓(xùn)等基礎(chǔ)培訓(xùn)工作?？傊?，以專業(yè)性培訓(xùn)為手段，確定培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)限和培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，改變了以往“大水漫灌”沒有針對(duì)性，剔除了對(duì)員工崗位指導(dǎo)意義不大的學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點(diǎn)截取與崗位實(shí)際密切結(jié)合的知識(shí)，收到了良好的效果。

四是不斷強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)工作，狠抓了現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)、軟件資料標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)保持了一級(jí)礦井標(biāo)準(zhǔn)。公司在年初制定的全年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃中就明確提出安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上，在軟件資料上，我們認(rèn)真落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和標(biāo)準(zhǔn)考核的總要求，不斷加大現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和檢查考核，礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化始終保持了一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平較以往有了較大的變化。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收工作，在嚴(yán)格執(zhí)行日常檢查，月度考評(píng)的同時(shí)，公司繼續(xù)制定出臺(tái)一些標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，如風(fēng)門管理標(biāo)準(zhǔn)、“探鉆留痕、見痕掘進(jìn)、班班確認(rèn)”流程管理標(biāo)準(zhǔn)、頂板離層記錄牌板管理標(biāo)準(zhǔn)等等標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，有力的促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

五是不斷強(qiáng)化員工操作達(dá)標(biāo)工作，狠抓了崗位人員對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)等知識(shí)的掌握，進(jìn)一步規(guī)范了員工行為。“一落實(shí)、雙建設(shè)、雙達(dá)標(biāo)”工作經(jīng)過2014年的體系建設(shè)和2015年的工作推進(jìn)，公司已建立形成了自己的責(zé)任落實(shí)體系，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系順利投入正常運(yùn)行，應(yīng)急救援體系建設(shè)得到了明顯提升，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)始終保持一級(jí)礦井，員工操作行為得到有效規(guī)范。為形成員工操作達(dá)標(biāo)長(zhǎng)效機(jī)制，公司將員工操作達(dá)標(biāo)相應(yīng)內(nèi)容納入到了《安全績(jī)效考核細(xì)則(實(shí)行)》考核辦法當(dāng)中，并在日常工作中組織相關(guān)部門對(duì)關(guān)鍵部門和重點(diǎn)崗位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查，有效的促進(jìn)了部門責(zé)任落實(shí)，崗位人員自覺學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)，安全操作及安全行為意識(shí)得到進(jìn)一步規(guī)范和提高。

六是深入開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，提升了職工安全防范意識(shí)，營(yíng)造了濃厚的安全文化氛圍。組織開展了五月機(jī)電安全月、六月安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)大檢查、百日安全無事故、班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)座談會(huì)、交通安全職工家屬座談會(huì)等活動(dòng)。通過一系列的活動(dòng)開展，強(qiáng)化了員工安全警示教育工作，提升了員工安全操作水平和事故防范意識(shí)，有效的帶動(dòng)了全體員工對(duì)專業(yè)操作技能知識(shí)的學(xué)習(xí)積極性，提升了職工業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)了公司安全文化建設(shè)水平。

七是不斷加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、物資管理工作，實(shí)施安全技術(shù)改造，做實(shí)了預(yù)控管理，強(qiáng)化了基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步筑牢了安全防線。

三、重點(diǎn)工作落實(shí)情況

(一)防治水方面：公司在嚴(yán)格執(zhí)行好“一查一震二電一鉆”和防治水“探、掘流程”管理體系的基礎(chǔ)上，不斷探索和加強(qiáng)防治水工作力度。強(qiáng)化鉆孔現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)管理工作，公司在現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)了長(zhǎng)治公司提出的“有掘必探、探鉆留痕、見痕掘進(jìn)、班班驗(yàn)收”的要求，在完善了現(xiàn)場(chǎng)可視化管理牌和鉆孔確認(rèn)牌板、臺(tái)賬的同時(shí)，創(chuàng)新性的使用白色PVC管，有效解決了掘進(jìn)后找不見鉆孔的情況，確保了掘進(jìn)安全。

(二)頂板管理方面：公司在嚴(yán)格按照上級(jí)公司對(duì)頂板的管控要求的同時(shí)，不斷強(qiáng)化頂板管理工作。一是針對(duì)掘進(jìn)斷面大，高度高的容易發(fā)生迎頭煤壁片煤的現(xiàn)狀，強(qiáng)制執(zhí)行了掘進(jìn)面迎頭探水作業(yè)期間的煤墻支護(hù)，有效防止了片幫事故發(fā)生。二是掘進(jìn)面在掘進(jìn)工程中遇小窯破壞區(qū)和采空區(qū)，易發(fā)生頂板下沉、煤質(zhì)變酥、巷道發(fā)生位移等問題，增加頂板管控難度，我們不斷總結(jié)，及時(shí)、適時(shí)更變支護(hù)方式強(qiáng)化支護(hù)強(qiáng)度，確保了生產(chǎn)安全。三是通過強(qiáng)化工程質(zhì)量驗(yàn)收力度，促進(jìn)了工程質(zhì)量合格率符合有關(guān)規(guī)定要求。

(三)一通三防方面：一是隨著公司采掘系統(tǒng)的調(diào)整，公司進(jìn)行了通風(fēng)系統(tǒng)的調(diào)整工作。二是加強(qiáng)巷道貫通等特殊環(huán)節(jié)的通風(fēng)管理工作，全年共進(jìn)行18次巷道貫通，均符合規(guī)定要求。三是進(jìn)一步強(qiáng)化一通三防基礎(chǔ)管理工作，從優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑、瓦斯防治、降塵設(shè)施使用管理、井下消防設(shè)施檢查等幾方面強(qiáng)化，確保了公司配風(fēng)合理，通風(fēng)可靠，系統(tǒng)穩(wěn)定，瓦斯無超限。

(四)機(jī)電運(yùn)輸方面：一是為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作，公司全面強(qiáng)化機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，全面完善機(jī)電運(yùn)輸安全防護(hù)設(shè)施，全面加強(qiáng)機(jī)電、運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施檢修維護(hù)工作。二是對(duì)供電系統(tǒng)進(jìn)行改造和調(diào)整。三是對(duì)膠輪車管理制度進(jìn)行了修訂，并嚴(yán)格落實(shí)，強(qiáng)化了膠輪車的檢修維護(hù)、檢查認(rèn)證工作，確保了膠輪車完好和運(yùn)行穩(wěn)定。

(五)火工品管理方面：一是針對(duì)井下斷層下山掘進(jìn)及新水倉(cāng)掘進(jìn)均是巖巷炮掘情況，我們嚴(yán)格把控爆破作業(yè)整個(gè)流程，從火工品審批、領(lǐng)取、運(yùn)輸、使用、清退環(huán)節(jié)著手，杜絕出現(xiàn)人為不規(guī)范現(xiàn)象。二是加大了井下火藥庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)管理工作，確保了火工品不流失，臺(tái)賬不出錯(cuò)。

四、存在的差距或問題

一是隨著公司大采高工作面的設(shè)備更新和自動(dòng)信息化的大力改造，礦井自動(dòng)化、信息化水平不斷提升，但機(jī)電設(shè)備基礎(chǔ)管理中的檢修維護(hù)保養(yǎng)工作薄弱環(huán)節(jié)依然存在，干部員工對(duì)設(shè)備操作、檢查、維護(hù)保養(yǎng)等方面的基礎(chǔ)知識(shí)掌握不足或一知半解，業(yè)務(wù)技能素質(zhì)偏低。

二是員工操作達(dá)標(biāo)工作開展以來，員工行為規(guī)范雖有改變，但效果不明顯。

三是防治水基礎(chǔ)管理工作提升效果不佳，“探鉆留痕、見痕掘進(jìn)、班班驗(yàn)收”執(zhí)行還存在不到位現(xiàn)象。

第二部分 2016年度安全工作安排

2016年是“十三五”的開局之年，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。新的一年我們要繼續(xù)深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，特別是認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)提出的五點(diǎn)要求，李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)講話精神以及省市、集團(tuán)公司、長(zhǎng)治公司有關(guān)安全工作安排部署，堅(jiān)持創(chuàng)新管理、依法生產(chǎn)、安全發(fā)展的新思路，堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維，持續(xù)強(qiáng)化全員安全意識(shí)教育，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)考核機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，持續(xù)強(qiáng)化員工操作達(dá)標(biāo)工作力度，持續(xù)強(qiáng)化狠抓重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，全面提升公司安全管理水平。

一、總體思路

緊緊圍繞長(zhǎng)治公司提出的“強(qiáng)化落實(shí)年”的安全工作總基調(diào)，繼續(xù)以“一落實(shí)、雙建設(shè)、雙達(dá)標(biāo)”和“121268”安全管理模式建設(shè)為全年安全工作主線，繼續(xù)以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為突破點(diǎn)和切入點(diǎn)，繼續(xù)深化落實(shí)長(zhǎng)治公司提出的“五個(gè)持續(xù)”工作要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，下決心補(bǔ)齊短板，通過不斷強(qiáng)化各項(xiàng)工作，內(nèi)化思想教育，外化行為規(guī)范，固化制度考核，實(shí)化效果提升，努力推動(dòng)公司安全生產(chǎn)大好形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、提高。

2016年安全工作遵循“655321”。即：努力完成六個(gè)主要指標(biāo);扎實(shí)做好五個(gè)工作要求;狠抓五項(xiàng)重點(diǎn)工作;持續(xù)推進(jìn)三個(gè)建設(shè);鞏固兩個(gè)行為規(guī)范;最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。

二、進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)，明確指標(biāo)任務(wù)分解，通過不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，努力完成六個(gè)主要指標(biāo)任務(wù)

(一)控制指標(biāo)：公司自定2016年度安全指標(biāo)為“0007”，即百萬噸死亡率為0，重傷事故為0，輕傷事故不超7人次，杜絕二級(jí)及以上非傷亡事故，努力實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)無事故。

(二)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)指標(biāo)：公司自定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化始終保持一級(jí)礦井標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。年終驗(yàn)收七大專業(yè)不得少于95分，其余四專業(yè)不得少于96分。

(三)安全培訓(xùn)和持證上崗指標(biāo)：公司所有部門人員安全培訓(xùn)教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋，持證上崗率實(shí)現(xiàn)100%，崗證相符實(shí)現(xiàn)100%，“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)及持證實(shí)現(xiàn)100%，班組長(zhǎng)及以上干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)100%。

(四)職業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)：公司全年無職業(yè)病新發(fā)病率為零，全員健康體檢實(shí)現(xiàn)100%。

(五)機(jī)電設(shè)備及工程質(zhì)量管理指標(biāo)：公司機(jī)電設(shè)備完好率不低于98%，待修率不高于1.2%，事故率不高于0.2%，失爆率0。公司工程質(zhì)量?jī)?yōu)良率不低于85%，合格率100%。

(六)隱患管控指標(biāo)：杜絕重大安全隱患，一般隱患整改率實(shí)現(xiàn)98.5%。

三、扎實(shí)做好五個(gè)工作要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面提升員工業(yè)務(wù)保安意識(shí)和安全規(guī)范操作技能，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)

(一)扎實(shí)做好責(zé)任落實(shí)的工作要求。安全管理難點(diǎn)在于責(zé)任落實(shí)，抓手也在責(zé)任落實(shí)。公司各級(jí)各崗位人員的“一崗雙制”修訂已有一年有余，通過學(xué)習(xí)貫徹，責(zé)任、分工已很明確，基本建立了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任落實(shí)體系，但總體來看，公司在責(zé)任落實(shí)工作上還存在一定的差距，需要我們提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，將個(gè)人“一崗雙責(zé)”入心入腦，落實(shí)在行動(dòng)上。

一是進(jìn)一步開展全員“一崗雙制”的貫徹學(xué)習(xí)工作，各部門要將部門人員的“一崗雙制”再次組織學(xué)習(xí)，強(qiáng)化日常監(jiān)督落實(shí)，確保學(xué)習(xí)掌握到位，工作落實(shí)到位。

二是進(jìn)一步加快《安全生產(chǎn)管理制度》的修訂完善工作，要全面協(xié)調(diào)、梳理好各職能部門的管理責(zé)任和業(yè)務(wù)責(zé)任，要確保制度能科學(xué)有效指導(dǎo)公司的安全生產(chǎn)工作，充分落實(shí)業(yè)務(wù)保安責(zé)任。特別是要完善《隱患排查治理制度》以及《零星工程、零散作業(yè)、非正常工作管理制度》，防止零打碎敲事故的發(fā)生。

三是進(jìn)一步完善《安全生產(chǎn)管理制度》的配套考核機(jī)制，要形成有制度、有落實(shí)、有監(jiān)督考核、有責(zé)任追究、有整改完善的閉合機(jī)制，確保每項(xiàng)工作有頭有尾，有始有終?？傊η笾贫群侠?、操作簡(jiǎn)單、執(zhí)行有效、落實(shí)到位。

(二)扎實(shí)做好員工教育培訓(xùn)工作的要求。安全管理基礎(chǔ)根本點(diǎn)在職工的安全教育培訓(xùn)，只有不斷提升崗位人員的安全防范意識(shí)和安全操作技能，安全工作才有基礎(chǔ)保障。現(xiàn)階段公司員工教育培訓(xùn)工作雖然做的不少，但取得的總體效果不明顯，職工的教育培訓(xùn)仍然停留在“抓抓有提高，不抓就停止”的狀態(tài)，這與現(xiàn)代化、信息化礦井建設(shè)要求格格不入，如何提升員工安全操作技能和安全防范意識(shí)是今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作。

一是要進(jìn)一步修訂安全教育培訓(xùn)制度，制定教育培訓(xùn)規(guī)劃計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)成果，明確教育培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)和考核管理辦法，運(yùn)用制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)來實(shí)現(xiàn)員工培訓(xùn)教育工作的持續(xù)推進(jìn)，并取得成效。

二是要進(jìn)一步著重解決安全教育培訓(xùn)工作中存在的“計(jì)劃多、落實(shí)少;培訓(xùn)多、考核少;說的多、干的少;課堂多、現(xiàn)場(chǎng)少”的突出問題。要合理、精準(zhǔn)制定培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容，不能采取“大水漫灌”的方法，真正讓員工樂于學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)。要借助“一落實(shí)、雙建設(shè)、雙達(dá)標(biāo)”和“121268”安全管理模式長(zhǎng)期的推廣執(zhí)行，立足崗位操作培訓(xùn)為重點(diǎn)，以“員工操作達(dá)標(biāo)”為抓手，狠抓員工操作規(guī)范培訓(xùn)工作。

三是進(jìn)一步重視崗位人才培養(yǎng)工作。隨著公司職工不斷年輕化的趨勢(shì)，在崗位適應(yīng)和崗位練兵都出現(xiàn)的不同程度問題，將制約公司的發(fā)展，公司將盡快開展崗位成才動(dòng)力的激發(fā)工作，合理引導(dǎo)理論知識(shí)和實(shí)踐操作的有機(jī)集合，建立健全激勵(lì)機(jī)制，讓青年職工立足崗位成才，目標(biāo)明確，盡快實(shí)現(xiàn)青年職工向崗位能手和技能型人才的轉(zhuǎn)變。

四是進(jìn)一步加大全員學(xué)歷提升和職稱提升工作，立足培訓(xùn)服務(wù)于安全生產(chǎn)要求，提供提升和服務(wù)平臺(tái)或渠道，加快全員學(xué)歷提升和職稱提升工作。要注重職工業(yè)務(wù)技能提升工作，采用傳幫帶、外請(qǐng)內(nèi)聘及鼓勵(lì)各方面的技能人才脫穎而出，爭(zhēng)取在各類比賽中占一席之地?？傊?，通過有效的手段，從提高員工安全操作水平和安全防范意識(shí)中夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)礦井的安全生產(chǎn)。

(三)扎實(shí)做好班組建設(shè)水平和班組長(zhǎng)素質(zhì)的提升要求。

班組建設(shè)不但要抓班組長(zhǎng)個(gè)人素質(zhì)，也要抓班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣。班組建設(shè)要在班組長(zhǎng)選拔、班組日常工作考核、班組經(jīng)驗(yàn)交流、優(yōu)秀班組長(zhǎng)評(píng)比等方面出臺(tái)一些有力措施，向理論知識(shí)全面、技術(shù)技能過硬人員傾斜，促進(jìn)班組建設(shè)步伐。

一是要進(jìn)一步明確班組建設(shè)理念、規(guī)劃、成果，制定明確一致的班組建設(shè)理念、規(guī)劃，指導(dǎo)于各班組建設(shè)過程中，要綜合現(xiàn)階段公司班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，取精去粕，力求班組建設(shè)方法得當(dāng)，效果明顯。

二是要進(jìn)一步完善“平臺(tái)我搭、戲由你唱”的班組長(zhǎng)選拔機(jī)制，能者上、庸者下，打破常規(guī)，采用倒逼手段，促使在位者產(chǎn)生危機(jī)感，不學(xué)習(xí)、不提升自己業(yè)務(wù)素質(zhì)就可能被取代，為選拔具有技能型、管理型、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膷徫蝗藛T提供公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)。

三是要進(jìn)一步做實(shí)班組長(zhǎng)培訓(xùn)工作，要采用“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的多種方式強(qiáng)化班組長(zhǎng)培訓(xùn)，利用脫產(chǎn)培訓(xùn)、鼓勵(lì)自學(xué)等方法提升管理、技術(shù)水平，使班組長(zhǎng)能擁有較為全面的知識(shí)框架，提升班組戰(zhàn)斗力。

四是堅(jiān)決執(zhí)行好公司制定的“班組長(zhǎng)工作日志”，認(rèn)真對(duì)照班組長(zhǎng)工作七步法要求，落實(shí)好班組長(zhǎng)責(zé)任，幫助班組長(zhǎng)成長(zhǎng)。

五是要進(jìn)一步細(xì)化班組建設(shè)、班組日常工作的考核機(jī)制，通過考核，監(jiān)督、促進(jìn)公司班組建設(shè)和班組安全生產(chǎn)。

(四)扎實(shí)做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于安全生產(chǎn)方方面面，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)很明確，如何實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作機(jī)制是提升礦井軟件資料管理水平和井下現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的有效途徑。

(一)要抓標(biāo)準(zhǔn)掌握，只有掌握標(biāo)準(zhǔn)才能執(zhí)行好標(biāo)準(zhǔn)，不但業(yè)務(wù)科室管理人員要熟知標(biāo)準(zhǔn)，基層執(zhí)行人員也要熟知標(biāo)準(zhǔn)，人人熟知標(biāo)準(zhǔn)才能做到標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要加大標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)力度，各部門尤其是11個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)管理部門及人員要合理安排好標(biāo)準(zhǔn)貫徹學(xué)習(xí)工作，要通過交流、查閱等手段提高和掌握標(biāo)準(zhǔn)。

(二)要抓現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行的是否到位是檢驗(yàn)掌握標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)尺，是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵。如何去現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況需要我們下功夫詳細(xì)羅列日常檢查項(xiàng)目，檢查的通用標(biāo)準(zhǔn)是什么，如何與月度質(zhì)標(biāo)化驗(yàn)收整合起來進(jìn)行考核、評(píng)分，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)要抓改進(jìn)提高，針對(duì)上級(jí)檢查的習(xí)慣性出現(xiàn)的問題要認(rèn)真篩查，逐項(xiàng)研究，制定徹底解決的辦法和做實(shí)，加強(qiáng)各個(gè)專業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的整改，補(bǔ)齊短板。

(四)要抓考核落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)部門同時(shí)也是資料收集管理部門，現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的同時(shí)軟件資料也必須實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，軟件資料要與長(zhǎng)治公司執(zhí)行要求保持一致?，F(xiàn)階段公司11個(gè)專業(yè)均存在日常有驗(yàn)收、有評(píng)分，但無具體的考核評(píng)判依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)化不能一味的進(jìn)行只驗(yàn)收、評(píng)分，不達(dá)標(biāo)的專業(yè)如何去改進(jìn)，如何去監(jiān)督改進(jìn)，都要制定有效的監(jiān)督管理辦法加以完善。

(五)扎實(shí)做好隱患排查治理工作要求。從2015年隱患排查治理的情況來看，隱患問題數(shù)量依舊不少，部分問題反復(fù)出現(xiàn)。另外，部門自查、業(yè)務(wù)部門檢查等工作還不扎實(shí)，存在依靠公司檢查來發(fā)現(xiàn)、處理問題的現(xiàn)象未得到根本解決。

一是要進(jìn)一步加大“五查五會(huì)一閉合”工作法的落實(shí)力度，全面執(zhí)行相關(guān)要求，詳細(xì)完善隱患排查治理相關(guān)臺(tái)賬資料，并加大日常檢查考核力度，確保“五查五會(huì)一閉合”工作法落實(shí)到位。

二是要牢固樹立地面安全和井下安全同樣重要的意識(shí)，在突出抓地面安全生產(chǎn)工作的同時(shí)要狠抓地面檢查問題的整改工作。

三是要對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的隱患或問題要加大處理力度，實(shí)行隱患問題責(zé)任追究制，有重大安全隱患要追責(zé)，出現(xiàn)問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理也要追責(zé)，總之要通過硬手段追究對(duì)隱患排查不重視、問題處理不徹底的人員，徹底扭轉(zhuǎn)隱患排查流于形式，問題處理能拖就拖的工作作風(fēng)。

四、強(qiáng)化五個(gè)重點(diǎn)工作，加大現(xiàn)場(chǎng)管控力度，為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，杜絕事故發(fā)生

隨著礦井的采掘布置，2016年公司將面臨15#煤層延伸、3500長(zhǎng)工作面回采、3503綜采工作面搬家倒面試生產(chǎn)、過無炭柱、鄰近沿空留墻墻體掘進(jìn)、斷層下山掘進(jìn)、沿小窯破壞區(qū)掘進(jìn)等生產(chǎn)工作，水害防治、頂板管控、通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化、機(jī)電運(yùn)輸管理、火工品管理等重點(diǎn)工作將會(huì)集中呈現(xiàn)在我們的安全生產(chǎn)整個(gè)過程當(dāng)中。

(一)強(qiáng)化防治水工作。要充分做好掘進(jìn)工作面的探放水工作的同時(shí)，強(qiáng)化鉆孔可視化驗(yàn)收確認(rèn)，要嚴(yán)格落實(shí)好“有掘必探、鉆探留痕、見痕掘進(jìn)、班班驗(yàn)收”探放水流程新要求的落實(shí)。同時(shí)加大軟件資料管理和防治水人員培訓(xùn)，不但要業(yè)務(wù)技術(shù)人員熟知相關(guān)知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)操作人員、班組長(zhǎng)、隊(duì)干等人員也必須熟知相關(guān)防治水知識(shí)，真正做到“人人都是防治水員”。

(二)強(qiáng)化頂板管控工作。2016年我們面臨綜采工作面搬家倒面和3500工作面延長(zhǎng)、3503綜采工作面安裝、試生產(chǎn)等頂板管控重點(diǎn)，要進(jìn)一步加大搬家倒面及3503試生產(chǎn)、過無炭柱、鄰近沿空留墻、掘進(jìn)工作面揭露采空區(qū)、維護(hù)采空區(qū)等特殊情況、特殊時(shí)段的頂板管理工作力度。要仔細(xì)研究，在執(zhí)行好原有安全技術(shù)措施的同時(shí)，切實(shí)加大現(xiàn)場(chǎng)管控力度和工程質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，確?；夭?、掘進(jìn)安全。

(三)強(qiáng)化一通三防管理工作。①嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求施工，強(qiáng)化通風(fēng)設(shè)施的構(gòu)筑和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。②優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，確保礦井用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量充足，風(fēng)流穩(wěn)定，監(jiān)控到位。特別是3500綜采工作面延長(zhǎng)后W型通風(fēng)方式，要認(rèn)真研究，合理確定配風(fēng)量，在保證巷道風(fēng)速符合要求的情況下，確保瓦斯不超限。③切實(shí)做好井上下生產(chǎn)區(qū)域、皮帶轉(zhuǎn)載點(diǎn)的防塵、降塵工作，確保防塵設(shè)施使用到位，降塵效果明顯。④加大全員一通三防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作，提升通風(fēng)技術(shù)人員業(yè)務(wù)管理能力和瓦斯檢查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(四)強(qiáng)化機(jī)電運(yùn)輸管理工作。從2015年整個(gè)礦井機(jī)電設(shè)備事故來看，機(jī)電設(shè)備故障率同比有所下降，但仍存在機(jī)電設(shè)備安裝、維護(hù)保養(yǎng)不到位造成設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)故障和設(shè)備檢修計(jì)劃與實(shí)際檢修情況脫節(jié)情況。要在機(jī)電設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)劃?rùn)z修、檢修標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)電人員培養(yǎng)上狠下功夫。要充分結(jié)合公司實(shí)際，研究制定切實(shí)有效的設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃，杜絕機(jī)電事故。狠抓膠輪車監(jiān)督使用，強(qiáng)化車輛完好的維護(hù)保養(yǎng)及車輛的定期審驗(yàn)等工作，認(rèn)真進(jìn)行膠輪車管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成一套膠輪車標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，切實(shí)為提升礦井機(jī)電運(yùn)輸管理水平。

(五)強(qiáng)化火工品管理工作。一是加大火工品接觸人員思想教育和培訓(xùn)管理工作，嚴(yán)禁未經(jīng)涉爆培訓(xùn)取證、特殊工種爆破作業(yè)培訓(xùn)取證及政治思想不穩(wěn)定人員接觸或使用火工品。二是進(jìn)一步加大火工品審批、領(lǐng)取、使用、清退流程管理，火工品臺(tái)賬不出錯(cuò)，物品不流失。三是加強(qiáng)爆破現(xiàn)場(chǎng)管理工作，加大爆破作業(yè)流程現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行的安全監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度落實(shí)，確保爆破作業(yè)符合規(guī)定要求，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

五、持續(xù)推進(jìn)三個(gè)體系建設(shè)，加大安全考核工作力度，提升公司應(yīng)急救援和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理水平

(一)持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。經(jīng)過2015年的應(yīng)急救援體系建設(shè)，公司應(yīng)急救援各方面工作均得到了有效的發(fā)展。但從上級(jí)檢查，我們?cè)趹?yīng)急體系建設(shè)工作中存在一定的盲區(qū)，主要表現(xiàn)在管理人員不專、不足，對(duì)應(yīng)急資料標(biāo)準(zhǔn)掌握不到位，缺乏專業(yè)性業(yè)務(wù)知識(shí)，導(dǎo)致軟件資料管理水平提升效果不佳。今年我們要在強(qiáng)化全員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，采取走出去或請(qǐng)進(jìn)來的方式，安排專人進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，加大隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備管理力度，努力提升應(yīng)急救援體系建設(shè)水平。

一是進(jìn)一步做好《生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案》的修訂、報(bào)審、報(bào)備等工作，各相關(guān)部門要根據(jù)公司總體安排，做好相應(yīng)工作，確保順利完成預(yù)案的備案等一系列工作。

二是隨著兼職救護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)，公司兼職救護(hù)隊(duì)伍基本滿足了應(yīng)急需要，但日常的隊(duì)伍建設(shè)、裝備使用、體能訓(xùn)練、物資管理、預(yù)案修訂和應(yīng)急培訓(xùn)等方面工作還存在很大不足，要進(jìn)一步理順體制機(jī)制，強(qiáng)化日常工作，盡快進(jìn)入角色，在狠抓兼職救護(hù)隊(duì)員持證上崗的同時(shí)，著重加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)、裝備使用和體能訓(xùn)練，確保滿足礦井應(yīng)急響應(yīng)和處置要求。

三是切實(shí)做好應(yīng)急演練，要根據(jù)預(yù)案的要求，認(rèn)真編制演練方案，詳細(xì)制定演練措施，及時(shí)進(jìn)行演練總結(jié)，要真正找出不足，加以改進(jìn)。

(二)持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)。公司風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系信息平臺(tái)運(yùn)行以來，隱患排查治理模塊作用得到了充分的發(fā)揮，但仍有部分功能還未投入使用。

一是鞏固使用好現(xiàn)有隱患管理系統(tǒng)功能，涉及部門要根據(jù)系統(tǒng)使用要求，扎實(shí)做好日常的信息反饋工作。

二是加大其他系統(tǒng)的使用前的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分掌握風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的概念和方法，盡快上線使用其他系統(tǒng)，確保系統(tǒng)功能促進(jìn)公司風(fēng)險(xiǎn)管控工作，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的真正作用。

(三)持續(xù)推進(jìn)安全績(jī)效考核體系建設(shè)。公司現(xiàn)有的各種考核辦法或項(xiàng)目較多，但未整合形成一個(gè)考核系統(tǒng)，導(dǎo)致部分考核項(xiàng)目重復(fù)考核，考核依據(jù)不一致，力度不夠。

一是要進(jìn)一步梳理現(xiàn)有考核項(xiàng)目和考核分值劃分標(biāo)準(zhǔn)，取消重復(fù)考核項(xiàng)目及內(nèi)容，細(xì)化參與考核部門權(quán)值，形成一套流程簡(jiǎn)便，項(xiàng)目齊全，力度強(qiáng)硬的考核辦法，變考核為促進(jìn)工作落實(shí)。

二是月度定期進(jìn)行考核情況公布，將考核得分、工作得失情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，做到考核公平公正。

三是及時(shí)進(jìn)行考核兌現(xiàn)，月度考核與月度安全績(jī)效掛鉤，季度考核與季度風(fēng)險(xiǎn)抵押掛鉤，充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿作用，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，確保責(zé)任落實(shí)到位。

六、鞏固兩個(gè)行為規(guī)范，推動(dòng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)文化氛圍

(一)持續(xù)鞏固員工操作行為規(guī)范。一是要進(jìn)一步完善員工操作標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，并全面推廣執(zhí)行，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，確保員工操作行為得到進(jìn)一步的規(guī)范，持續(xù)推動(dòng)員工操作達(dá)標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。二是監(jiān)督執(zhí)行好員工行為規(guī)范建設(shè)工作，從地面行走、文明用語、著裝規(guī)范、班前禮儀、交接班安全確認(rèn)流程管理，矯正員工不文明行為和不安全操作行為，樹立礦井文明形象。

(二)持續(xù)鞏固“周四安全活動(dòng)日”活動(dòng)流程規(guī)范。一是要嚴(yán)格按照公司相關(guān)文件要求，扎實(shí)展開有效的安全活動(dòng)，確?；顒?dòng)不流于形式。二是提前將安全活動(dòng)日中的五項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，具體做法是：①要提前將周四安全活動(dòng)日五項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行編排，講什么標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)什么措施，分析什么事故或隱患，考核什么崗位人員，活動(dòng)內(nèi)容提前明確和準(zhǔn)備到位，才能確?；顒?dòng)開展游刃有余。②要會(huì)后檢查考核參會(huì)人員對(duì)活動(dòng)內(nèi)容的掌握情況，對(duì)于掌握好的要重獎(jiǎng)，對(duì)于會(huì)上溜號(hào)走神，不清楚不知道活動(dòng)內(nèi)容人員要嚴(yán)抓?？傊ㄟ^硬手段加強(qiáng)安全活動(dòng)日活動(dòng)監(jiān)督考核，杜絕活動(dòng)準(zhǔn)備不充分，活動(dòng)開展不順暢，參會(huì)人員掌握不到位等現(xiàn)象。

(三)鞏固安全文化建設(shè)成果。安全文化建設(shè)要提出明確的主題或理念，緊緊圍繞上級(jí)整體安排部署和建設(shè)主題，制定切實(shí)可行、指導(dǎo)性強(qiáng)的實(shí)施方案，有效引導(dǎo)安全文化建設(shè)步伐和成果。

七、最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，圓滿完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)

實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)就是要在“強(qiáng)化落實(shí)年”的安全生產(chǎn)總基調(diào)下，牢牢抓住“一落實(shí)、雙建設(shè)、雙達(dá)標(biāo)”的安全工作主要要求和長(zhǎng)治公司“121268”安全管理模式建設(shè)的安全工作主線，全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故，全面實(shí)現(xiàn)員工操作達(dá)標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)降本增效，全面構(gòu)建安全生產(chǎn)管理大格局?？傊?，就是全面實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，安全管理水平扎實(shí)提升。

2016年，可能是煤炭行業(yè)最困難的一年，我們要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。面對(duì)困難，我們唯有提振信心、砥礪前行，堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維，始終繃緊安全弦，投入更大的工作熱情，以更加務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，狠抓落實(shí)，努力適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)、新要求，確保圓滿完成2016年安全生產(chǎn)目標(biāo)。