山西安鑫煤業(yè)有限公司“6·16”一般運輸事故調查報告
2021年6月16日20時16分許，山西安鑫煤業(yè)有限公司(以下簡稱安鑫煤業(yè))井下運輸斜巷上部車場發(fā)生一起運輸事故，造成1人死亡，直接經濟損失206.48萬元。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《煤礦安全監(jiān)察條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，按照臨汾市人民政府有關領導批示，經山西煤礦安全監(jiān)察局同意，山西煤礦安全監(jiān)察局臨汾監(jiān)察分局于6月20日組織臨汾市公安局、應急管理局、能源局、總工會、安澤縣人民政府成立了事故調查組，并邀請臨汾市監(jiān)察委員會參加，對事故展開調查。事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、調查取證、技術認定及綜合分析，查清了事故經過和原因，認定了事故性質和責任，提出了對事故責任人和責任單位的處理建議，制定了防范和整改措施，現(xiàn)報告如下：
一、事故單位概況
1.礦井概況
安鑫煤業(yè)井田位于安澤縣唐城鎮(zhèn)的上莊、三交村一帶，行政區(qū)隸屬安澤縣唐城鎮(zhèn)管轄,井田位于山西省沁水煤田霍東礦區(qū)，整合后井田面積為11.2538km²，煤種為主焦煤，批準開采1#-10#煤層，可采2#、3#、5#、10#煤層，現(xiàn)開采的2#、3#煤層平均厚度分別為1.17m、1.59m，地質儲量5231萬噸，可采儲量2036.8萬噸。
安鑫煤業(yè)采用立井開拓方式;通風方式為中央分列式，通風方法為機械抽出式;供電系統(tǒng)為雙回路供電;礦井瓦斯等級為高瓦斯，煤層自燃傾向性為不易自燃煤層。
2.礦井主要系統(tǒng)
(1)開拓開采
礦井共有主立井、副立井、進風立井，東區(qū)回風立井、西區(qū)回風立井5個井筒。主立井垂深386.6m，主要承擔原煤提升、兼做進風井;副立井垂深368.2m，主要承擔輔助提升任務，兼做進風井;進風立井垂深215.8m，主要承擔礦井進風任務;東區(qū)回風立井垂深263m，主要承擔礦井東區(qū)回風任務;西區(qū)回風立井垂深335.8m，主要承擔礦井西區(qū)回風任務。5個井筒均裝備有梯子間，兼做安全出口。
礦井現(xiàn)開采2#、3#煤層，二采區(qū)3#煤層布臵有3202綜采工作面、西回風巷(2)開拓工作面、西回風巷(2)反掘開拓工作面;三采區(qū)2#煤層布臵有2305綜采工作面;在四采區(qū)2#煤層布臵由2401進風順槽掘進工作面、2401回風順槽掘進工作面。
(2)通風
礦井通風方式為中央分列式，通風方法為機械抽出式。礦井在西區(qū)回風立井安裝對旋軸流式通風機兩臺，型號為FBCDZ—№28，電機功率為2×450kW,風壓為1274—4100Pa，風量為7080—14400m³/min。在東區(qū)回風井安裝對旋軸流式通風機兩臺，型號為FBCDZ—№22，電機功率為2×220kW，風壓為1120—3500Pa，風量為2520—7200m³/min。綜采工作面采用“U”型或“Y”型全負壓通風;掘進工作面采用局部通風機壓入式供風，依據(jù)供風距離的長短和工作面瓦斯涌出量的不同，選用了FBD№6.3/2×18.5kW、FBD№6.3/2×30kW、FBD№8.0/2×55kW三種 不同型號的局部通風機，風筒直徑均為800㎜，均實現(xiàn)了“三專兩閉鎖”。礦井總進風量13268m³/min，總回風量13214m³/min，滿足安全生產需求。
(3)排水
在副立井井底設臵了主、副水倉及主排水泵房，主水倉有效容積為600m3，副水倉有效容積為500m3。井下主水泵房裝備三臺MD46-50×9型礦用多級離心式水泵，功率110kW，揚程450米。副立井井筒敷設兩趟φ108×6無縫鋼管排水管路，吸水管選用φ133×4無縫鋼管。在三采區(qū)布臵采區(qū)水泵房，水倉容積174m³，安裝兩臺MD46-30×3型礦用多級離心式水泵，敷設一趟φ108×4.5無縫鋼管排水管路，吸水管選用φ133×4無縫鋼管。四采區(qū)水泵房安裝3臺MD46-50×5型礦用多級離心泵，采用DN100mm排水管路。工作面及采區(qū)涌水經采區(qū)水泵通過管路或水溝排至主、副水倉，經主排水泵排至地面礦井污水處理站，構成礦井排水系統(tǒng)。
(4)供電
副井工業(yè)場地建有一座35kV變電站，雙回路電源:一回引
自東灣110kV站35kV母線段，導線型號：LGJ-185，線路長4km;一回引自南灣110kV站35kV母線段，導線型號：LGJ-240，線路長7.7km。35kV變電所以10kV雙回路分別向西風井10kV變電所、東風井10kV變電所、副立井絞車房、鍋爐房變電所、箱式變電站、洗煤廠10kV變電所、主井10kV變電所及井下中央變電所供電。
中央變電所以10kV雙回路分別向二采區(qū)1#變電所、二采區(qū)2#變電所、三采區(qū)變電所、四采區(qū)變電所。以單回路分別向組裝硐室干式變壓器、集中西膠帶大巷移動變電站供電。所內2臺KBSG500/10/0.69500kVA干式變壓器向中央水泵房和三采區(qū)水泵房供電;二采區(qū)1#變電所向二采區(qū)2#變電所供電、二采區(qū)局部通風機、二采區(qū)軌道和膠帶大巷供電;二采區(qū)2#變電所分別向所內干式變壓器、西回風(2)掘進工作面、西膠帶巷移動變電站供電、二采區(qū)局部通風機、二采區(qū)軌道和膠帶大巷供電;三采區(qū)變電所向西軌道大巷無極繩絞車、東軌道無極繩絞車、東膠帶大巷、三采區(qū)局部通風機及采掘面供電;四采區(qū)變電所向四采區(qū)掘進工作面、四采區(qū)局部通風機、四采區(qū)水泵房、四采區(qū)軌道大巷供電。
(5)提升、運輸
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主立井采用JKMD-2.8×4(I)E落地式多繩摩擦提升機，功率為1150kW(800V)直流電機，配備JDS8/90×4箕斗一對，箕斗載重8t，擔負礦井原煤提升任務。
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副立井采用JKMD-2.8×4(I)落地式多繩摩擦提升機，選用功率為500kW(660V)直流電機，單層雙車非標罐籠，寬、窄罐籠各一個，擔負全礦井人員升降和輔助提升任務。
?、劬逻\輸系統(tǒng)
井下主運輸系統(tǒng)采用膠帶運輸機運輸。在配煤膠帶巷、集中膠帶大巷、東膠帶大巷、西膠帶大巷分別布臵固定膠帶運輸機，擔負井下煤炭運輸任務。
井下輔助運輸系統(tǒng)采用軌道運輸。副井井底車場調車作業(yè)采用2臺型號為CTY5/6GB型礦用防爆特殊型蓄電池電機車，一臺工作，一臺備用;東軌道大巷、西軌道大巷分別采用SQ-80/110D型無極繩連續(xù)牽引車牽引礦車運輸方式;采掘工作面采用SQ80-75B型無極繩連續(xù)牽引車運輸構成輔助運輸系統(tǒng)。井下人員運輸系統(tǒng)架空乘人裝臵運送人員，在西軌道大巷、
東軌道大巷各安裝一部架空乘人裝臵，擔負井下人員運輸任務。
(6)安全避險六大系統(tǒng)
?、侔踩O(jiān)測監(jiān)控
礦井配臵一套常州三恒公司生產的(KJ70X型)綜合監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。井上下安裝的監(jiān)測分站使用環(huán)網將信號傳輸?shù)奖O(jiān)控中心站主、備機。中心站配備2臺監(jiān)控主機(一主一備)，1臺UPS不間斷電源、2臺聲光報警器，安裝線路防雷擊保護裝臵，實現(xiàn)了雙回路供電。安全監(jiān)控系統(tǒng)能夠24h連續(xù)運行，各種傳感器的數(shù)據(jù)及狀態(tài)可及時傳輸?shù)降孛嬷鳈C，并實現(xiàn)了四級聯(lián)網。
?、谌藛T定位
礦井裝備一套武漢七環(huán)公司生產的KJ150A型井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)。地面中心站設臵監(jiān)控主、備機各1臺。井下共設臵了78臺讀卡器，所有入井人員全部佩戴識別卡，實現(xiàn)了對礦井人員活動范圍的全覆蓋。
③通訊聯(lián)絡
礦井通訊聯(lián)絡系統(tǒng)由(KT394型)礦用廣播系統(tǒng)、(KTJ220型)有線調度通訊系統(tǒng)組成。礦用廣播系統(tǒng)為全數(shù)字型系統(tǒng)，地面廣播主機通過通信光纜連接井下的本安型廣播音箱。系統(tǒng)可通過控制主機對井下安裝的本安廣播分站進行定點、分組和全部語音廣播。有線調度通訊系統(tǒng)提供所有傳統(tǒng)的調度、數(shù)字交換、匯接等功能，該系統(tǒng)與(KT394型)礦用廣播系統(tǒng)互聯(lián)互通，具有與調度電話互打功能。實現(xiàn)了井上井下通訊一體化、調度通訊行政通訊一體化。
?、軌猴L自救
副井工業(yè)場地內建有空氣壓縮機站一座，站內布臵3臺R160IU型螺桿式空氣壓縮機，配用電機功率160kW，電壓380V，2臺工作，1臺備用;主管采用φ219×6的無縫鋼管，干管采用φ159×4.5的無縫鋼管，支管采用φ76×4的無縫鋼管，各管路閘閥按照規(guī)定設臵，每間隔100m安設三通閘閥。
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礦井場地內設一座容積為800m3和一座容積為200m3的靜壓清水池，選用φ159×4.5無縫鋼管經副立井敷設至井底車場，
選用φ108×4.5無縫鋼管與永久避難硐室進行了對接，選用φ89×4.5無縫鋼管輸送至供水施救裝臵安設處。井下所有避災路線上均敷設有供水管路，按要求安設有三通和閥門，在采掘工作面設臵了ZYJ型供水施救裝臵。
⑥緊急避險
在井田的東、西區(qū)布臵兩個分別可容納60人的緊急避難硐室，硐室內設施設備及用品齊全、完好，并與礦井安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡系統(tǒng)實現(xiàn)對接。
安鑫煤業(yè)設礦長、總工程師、安全副礦長、生產副礦長、機電副礦長、通風區(qū)長兼礦長助理6名礦領導，有26名副總工程師，設安全監(jiān)察部、生產管理部、調度中心、通風區(qū)、機電管理部、地測防治水部、人力企管部、綜合辦公室、財務科、采購科等職能部門，安全生產管理人員和特殊工種操作人員按規(guī)定配備齊全。
4.礦井證照
安鑫煤業(yè)采礦許可證：C1400002010081220072690，有效期自2012年8月2日至2032年8月2日;安全生產許可證：(晉)MK安許證字„2020?X162Y2B2，有效期自2020年7月27日至2023年7月26日;營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼為9114000058855088248，有效期自2011年12月23日至2031年12月23日。
二、事故地點概況及輔助運輸相關規(guī)定
(一)事故地點概況
事故地點位于運輸斜巷上部車場1#阻車器處，該巷道內運輸斜巷上平臺直線段30m，彎軌長20m，集中軌道巷141m，全長191m
(圖1)。巷道采用錨噴錨網支護，巷道凈寬5.95m，凈高4.7m，巷道內鋪設30kg/m雙線軌道，軌道軌距0.6m，兩幫行人側寬東北方向為1.45m，西南方向為2.15m(圖2)。
圖1：事故地點巷道布置圖
圖2：事故地點巷道巷斷面圖
本次事故發(fā)生時運行設備為防爆特殊型蓄電池電機車，型號為CTY5/6GB型，電機功率為3.5kW，小時速度4.54km/h，最高速度為10km/h，粘重為5t，最大牽引力為6.2KN，小時牽引力為2.55KN，控制方式為斬波調速，制動方式為機械制動，電機車長度為3m，制造廠商為湘潭南方電機車制造有限公司。事故側翻車輛為KC型材料車，編號為KC-01，材料車規(guī)格為2.77m(長)×1.08m(寬)×1.38m(高)。
(二)輔助運輸相關規(guī)定
《山西安鑫煤業(yè)有限公司輔助運輸作業(yè)規(guī)程》第七章“運行作業(yè)”第十五條“電機車運行作業(yè)”第17項規(guī)定“車場調車確需頂車時，必須遵守下列規(guī)定：①頂車行駛必須在掛鉤工指揮下進行。掛鉤工必須配備能正常發(fā)出聲音的哨子,信號要清晰準確。司機未聽清信號或信號含意不明時,不得開車。②車場調車時,電機車應減速慢行;頂車前,掛鉤工要事先看好路線,在需要停車前方2米處的安全地點進行觀察監(jiān)護,確保自身安全。③在距離停車位臵前方或阻車器前5米時,掛鉤工需發(fā)出減速慢行的信號。④頂車區(qū)域內嚴禁有人逗留或行走。⑤嚴禁異軌頂車及車輛不掛鏈、不插銷頂車。⑥掛鉤工吹哨信號規(guī)定:一聲停,二聲向前、三聲向后,四聲慢速向前、五聲慢速向后”。
三、事故發(fā)生前安全檢查情況
2021年1月1日至6月16日，山西安鑫煤業(yè)有限公司自查17次，查出一般隱患475條，已全部整改完畢;安澤縣地方煤礦安全監(jiān)督管理局(五人小組)檢查23次，查出一般隱患268條，已全部整改完畢;安澤縣應急管理局檢查12次，查出一般隱患138條，已全部整改完畢;臨汾市應急管理局檢查3次，查出一般隱患51條，已全部整改完畢。
四、事故發(fā)生經過、救援過程及報告情況
(一)事故發(fā)生經過
2021年6月16日13時00分，機運隊技術員楊洋受隊長吝文會委托召開了16日中班班前會，強調了按章操作、杜絕各類違章等安全注意事項。當班共出勤25人，其中輔助運輸12人，輔助運輸代理班長郭東方做了運輸作業(yè)分工安排，第一組由李雪明、張洪亮負責從地面材料場至副立井井口，由楊曉紅負責從罐籠到副立井井底車場;第二組由溫寶全、黃朝陽(死者)負責井底車場到運輸斜巷坡底;第三組由郭東方、胡懷寶、李寶、張忠林負責西軌大巷;第四組由李強、劉清堂、吝玉良負責東軌大巷。
入井后，電機車司機溫寶全將裝有木板和工字鋼的花架車(編號“KC-01”)及裝有刮板輸送機護板的平板車(編號“P1-12”)運至集中軌道大巷16#渡線道岔處的輔道上，然后返回井底將5輛裝有物料的礦車運送至集中軌道大巷16#渡線道岔口，之后會同黃朝陽將“P1-12”平板車推至主道上，并與主道上的5輛礦車連接，兩人又合力將“KC-01”花架車合力推上主道后，黃朝陽繼續(xù)往“P1-12”平板車方向推車，溫寶全去扳16#渡線道岔，扳完道岔后，溫寶全返回電機車。
20時12分左右，溫寶全聽到兩聲哨響后，按了兩次喇叭，喊道“開車了啊”，黃朝陽回應“哦”，溫寶全啟動電機車進行頂車作業(yè)。電機車運行了約36m，溫寶全聽到“啊”的一聲，立即停車到前方查看情況，發(fā)現(xiàn)“KC-01”花架車在阻車器處向右側翻將黃朝陽擠在了巷幫上，呼叫黃朝陽無應答，“KC-01”花架車與“P1-12”平板車未連接，間距約1.5m。
(二)救援過程
20時17分左右，溫寶全試著扶起側翻車輛未果后，立即使用運輸斜巷絞車處電話向代理班長郭東方、機運隊隊長吝文會、礦調度室進行了匯報。郭東方接到匯報后趕往現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，兩人再次嘗試扶起側翻車輛，發(fā)現(xiàn)無效后，郭東方電話通知當班職工胡懷寶、李強參加救援，并與溫寶全一起在絞車硐室工具箱內取出手拉葫蘆、繩套、擔架等回到事故現(xiàn)場準備使用手拉葫蘆扶正側翻車輛。待胡懷寶、李強到達現(xiàn)場后，四人合力抬車上道未果，于是使用手拉葫蘆將側翻車輛扶正。四人將黃朝陽移至擔架上護送升井。
20時20分調度室調度員張金中接到匯報后，立即向值班領導劉吉江、調度主任喬小飛、安全副礦長曲小明、機電副礦長郗建崗、礦長陳玉富進行了匯報。安全副礦長曲小明安排救護車到井口等候，20時40分人員升井后，抬上救護車送至安澤縣醫(yī)療集團中醫(yī)院進行搶救，于21時47分搶救無效死亡。
(三)事故應急處置評估
事故發(fā)生后，電機車司機溫寶全立即向代理班長、隊長、調度室進行了電話匯報，代理班長組織現(xiàn)場人員展開救援，未貽誤搶救時機，未造成次生事故。
(四)事故報告情況
事故發(fā)生后，安鑫煤業(yè)礦長陳玉富于21時03分向安澤縣應急管理局進行了上報，屬正常上報。
五、事故現(xiàn)場勘查及技術分析
(一)勘查路線
6月20日:地面—副立井—井底車場—集中軌道大巷—運輸斜巷上部車場—事發(fā)地點(運輸斜巷上部車場1#阻車器處)。
(二)地面勘查情況
經查證6月16日機運隊中班班前會會議記錄、當班考勤表
和人員定位軌跡，機運隊當班出勤25人，其中輔助運輸作業(yè)人
員12人，運輸工黃朝陽(死者)與電機車司機溫寶全一組負責從井底車場到運輸斜巷的運輸工作。
(三)井下事故現(xiàn)場勘查情況
6月20日，事故調查組對事故現(xiàn)場進行了勘查，現(xiàn)場救援人員模擬了傷者事發(fā)時的狀況。事故地點前后30m段內坡度3‰
圖3：救援人員模擬事故發(fā)生后黃朝陽狀態(tài)
(東南高，西北低，即事發(fā)時列車行進方向低)，往西南0.93m為輔道，3.8m為煤壁方向往西北方向30m處為運輸斜巷變坡點，往東南10m轉彎至西南方向26m處為16#渡線道岔，往東南方向45m處為運輸斜巷絞車硐室(硐室內安裝JD-1.6調度絞車1臺，JSDB-13型雙速回柱絞車1臺)，往東北方向1.45m為煤壁(見圖4、5)。
事故地點發(fā)生側翻的KC-01材料車下的軌道西南方向軌面高于東北方向軌面20mm(標準軌道水平差為≤5mm)，即事故發(fā)生時列車前進方向左高右低，軌距為612mm(標準為598mm-605mm)。
圖4：事故現(xiàn)場平面示意圖
圖5：事故車輛側翻示意圖
(四)事故原因分析
6月20日，事故調查組到達運輸斜巷上部車場1#阻車器處，事故現(xiàn)場保存基本完好，事故救援人員郭東方現(xiàn)場模擬了事發(fā)時傷者黃朝陽的受傷情形。
根據(jù)安澤縣醫(yī)療集團中醫(yī)院病例記錄：黃朝陽前胸部有一塊手掌面積大小紫斑。
經現(xiàn)場勘查、綜合分析，事故調查組認為：電機車啟動前“KC-01”花架車與“P1-12”平板車未連接，且有一段距離。電機車運行后，“P1-12”平板車對“KC-01”花架車撞擊，致使花架車速度加快，通過彎道后撞擊到1#阻車器，在離心力作用下向右側翻(該處右軌道比左軌道低20mm)，將在距1#阻車器1.5m處的黃朝陽擠到巷幫。
(五)事故時間認定
經調查，認定事故發(fā)生時間為：2021年6月16日20時16分許。
(六)事故地點認定
依據(jù)調查筆錄和現(xiàn)場勘查分析，認定事故發(fā)生地點為：運輸斜巷上部車場1#阻車器處。
(七)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失本起事故造成1人死亡，依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準》(GB6721-1986)，事故共造成直接經濟損失206.48萬元。
(八)事故類別及等級
依據(jù)煤礦傷亡事故分類規(guī)定，本起事故為運輸事故;依據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》，本起事故等級為一般事故。
六、事故原因及性質
(一)事故原因
1.直接原因
掛鉤工黃朝陽違反作業(yè)規(guī)程未將最前端花架車與其他車輛連接且未按照作業(yè)規(guī)程要求站在預定停車地點前方2m外的安全地點，花架車被后方車輛撞擊速度加快，經過彎道后側翻將黃朝陽擠壓在巷幫，是造成本次事故的直接原因。
2.間接原因
(1)現(xiàn)場作業(yè)人員未及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的安全隱患，自?；ケＲ庾R不強，是造成這起事故的主要原因。
(2)礦井安全隱患排查不到位，未及時消除軌面高差超標的安全隱患，是造成這起事故的重要原因。
(3)礦井反“三違”工作不細致，對輔助運輸缺乏監(jiān)管，是造成這起事故的重要原因。
(4)安澤縣煤礦安全監(jiān)管部門監(jiān)管不到位，是造成這起事故的又一原因。
(二)事故性質
經調查組認定，本起事故是生產安全責任事故。
七、責任劃分與處理建議
(一)不予追究責任人員
1.黃朝陽，男，1973年5月出生，中專學歷，群眾，煤礦運輸工，負責運輸期間摘掛鉤工作，安全意識淡薄、自保意識差、違章操作，對這起事故的發(fā)生負有直接責任，鑒于其已死亡，故不予追究。
(二)給予政務處分、行政處罰或其他處理人員共12人
2.溫寶全，男，1974年8月出生，中專學歷，群眾，電機車司機，負責電機車運輸工作。未及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的安全隱患，互保意識不強，對事故的發(fā)生負有主要責任。
建議：解除其勞動合同。
3.郭東方，男，1983年2月出生，中專學歷，群眾，事故當班代理班長，負責本班組安全生產工作，是本班安全生產第一責任人，對運輸工崗位作業(yè)管理不到位，對現(xiàn)場安全隱患排查不到位，對這起事故的發(fā)生負有主要責任。
建議：依據(jù)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項規(guī)定，給予其警告、罰款5000元。
4.吝文會，男，1968年8月出生，大專學歷，群眾，機運隊隊長，負責本隊全面工作，為本隊安全生產第一責任人。對輔助運輸隱患排查不到位;對輔助運輸現(xiàn)場作業(yè)人員管理不到位，對這起事故的發(fā)生負有主要責任。
建議：依據(jù)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項規(guī)定，給予其警告、罰款10000元;依據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》第四十條第一款，撤銷其《安全生產知識和管理能力考核合格證》;免去其隊長職務。
5.楊洋，男，1990年8月出生，大專學歷，群眾，機運隊技術員，負責機運隊規(guī)程措施編制、貫徹及日常安全培訓工作。安全培訓工作流于形式，對這起事故的發(fā)生負有主要責任。
建議：依據(jù)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項規(guī)定，給予其警告、罰款5000元。
6.衛(wèi)鵬,男，1986年9月出生,大專學歷，群眾，機電部部長，負責機電運輸系統(tǒng)隱患排查、督促規(guī)程措施貫徹學習等工作。運輸系統(tǒng)隱患排查不到位，規(guī)程措施貫徹監(jiān)督不到位，對這起事故發(fā)生負有重要責任。
建議：依據(jù)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項規(guī)定,給予其警告、罰款5000元。
7.楊加貴，男，1966年12月出生，本科學歷，群眾，運輸副總工程師，負責運輸系統(tǒng)規(guī)程措施審核、督促落實，運輸系統(tǒng)日常管理工作。輔助運輸安全管理不到位，對這起事故的發(fā)生負有重要責任。
建議：依據(jù)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項規(guī)定,給予其警告、罰款10000元;免去其運輸副總工程師職務。
8.盧王兵，男，1987年9月出生，本科學歷，群眾，安全部部長，負責全礦井上下各類作業(yè)活動安全監(jiān)管工作。礦井反“三違”不力，隱患排查不到位，對這起事故的發(fā)生負有重要責任。
建議：依據(jù)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項規(guī)定，給予其警告、罰款5000元。
9.郗建崗，男，1973年9月出生，本科學歷，群眾，機電副礦長，負責全礦井機電運輸安全管理工作。輔助運輸管理不到位，對這起事故的發(fā)生負有重要責任。
建議：依據(jù)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項規(guī)定,給予其警告、罰款10000元;免去其機電副礦長職務。
10.曲小明，男，1979年9月出生，大專學歷,群眾，安全副礦長，負責礦井安全管理工作。礦井反“三違”工作不細致，輔助運輸監(jiān)管不到位，對這起事故的發(fā)生負有重要責任。
建議：依據(jù)《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項規(guī)定，給予其警告、罰款7000元。
11.陳玉富，男，1973年2月出生，本科學歷，群眾，礦長，負責礦井全面工作，為礦井安全生產第一責任人。安全管理不到位，對這起事故的發(fā)生負有重要責任。
建議：依據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十五條第(二)項規(guī)定，對其罰款64530.9元(上一年年收入的30%=215103×30=64530.9);依據(jù)《山西省煤礦礦長安全生產 考核計分辦法》第十一條第(七)項規(guī)定，給予其記6分。12.王建紅,男，1976年6月出生，大專學歷，群眾，安澤縣煤礦安全監(jiān)管五人小組成員，安鑫煤業(yè)包保責任人、機電運輸專業(yè)分管負責人，負責包保礦井安全監(jiān)督檢查工作。日常安全監(jiān)督檢查不到位，對這起事故的發(fā)生負有主要領導責任。
建議：依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條第一款第(九)項規(guī)定，給予其政務警告處分。
13.李喜俊，男，1974年5月出生，本科學歷，中共黨員，安澤縣應急管理局副局長、安鑫煤業(yè)安全監(jiān)管專員，對安鑫煤業(yè)履行第一安全監(jiān)管職責。安全監(jiān)管不到位，對這起事故的發(fā)生負有領導責任。
建議：依據(jù)《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第八條第(五)項規(guī)定，給予其政務警告處分。
(三)對責任單位的處理建議
1.依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第(一)項規(guī)定，建議對安鑫煤業(yè)處以30萬元人民幣罰款。
2.依據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》第四十條第 一款規(guī)定，建議暫扣安鑫煤業(yè)安全生產許可證。
3.依據(jù)《山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)進一步強化煤礦安全生產工作的規(guī)定的通知》(晉政辦發(fā)„2012?34號)第四條第二款的規(guī)定，建議對安鑫煤業(yè)實行整頓恢復機制。整頓結束后，履行復工復產驗收程序，合格后方可恢復生產。
4、責成安澤縣應急管理局向安澤縣人民政府作出深刻書面檢查。
八、防范和整改措施
(一)安鑫煤業(yè)要加強職工安全教育培訓，教育職工遵守安全規(guī)章制度,提高職工素質，強化安全意識，提升職工自?；ケ＜皯碧幣Z能力。
(二)安鑫煤業(yè)要深刻汲取事故教訓,牢固樹立“安全第一”的理念，健全安全管理制度，深入開展反“三違”活動，確保特殊崗位、特殊地點作業(yè)人員能夠受到有效監(jiān)管，做到安全管理無盲點、無死角。
(三)安鑫煤業(yè)要扎實開展隱患排查治理工作，確保作業(yè)現(xiàn)場設施、設備安全可靠，夯實基礎管理工作。
(四)安澤縣人民政府及煤礦安全監(jiān)管部門要結合本次事故組織全縣煤礦企業(yè)開展警示教育活動，進一步加強企業(yè)風險點預控和崗位風險防控管理，落實安全管理措施，切實履行政府監(jiān)管職責，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，有效防范和遏制生產安全事故。
