畢節(jié)百里杜鵑化窩煤礦“5·15”機(jī)電事故調(diào)查報(bào)告
畢節(jié)百里杜鵑化窩煤礦“5·15”機(jī)電事故調(diào)查報(bào)告
畢節(jié)百里杜鵑化窩煤礦“5·15”機(jī)電事故調(diào)查組
2023年6月12日 目 錄
一、事故單位基本情況
(一) 礦井概況。
1.證照情況。
2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配備情況。
3.礦井開(kāi)采技術(shù)條件。
4.礦井開(kāi)拓開(kāi)采情況。
5.主要系統(tǒng)概況。
(二)事故地點(diǎn)概況。
二、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過(guò)
(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。
(二)搶險(xiǎn)救援經(jīng)過(guò)及善后情況。
(三)事故報(bào)告情況。
(四)事故應(yīng)急處置評(píng)估。
(五)事故相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)和鑒定情況。
三、事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失
四、事故原因和性質(zhì)
(一)直接原因。
(二)間接原因。
1.工人現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)。
3.安全教育培訓(xùn)不到位。
(三)事故類(lèi)型。
五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議
(一)因在事故中死亡，建議不再追究的責(zé)任人員。
(二)建議給予行政處罰的企業(yè)人員。
(三)對(duì)事故責(zé)任單位的處理建議。
六、事故防范和整改措施建議
(一)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(二)深刻吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化隱患排查治理。
(三)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
(四)加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。
(五)認(rèn)真做好職工安全教育和培訓(xùn)工作。
(六)嚴(yán)格事故信息報(bào)送。
畢節(jié)百里杜鵑化窩煤礦“5·15”機(jī)電事故
調(diào)查報(bào)告
2023年5月15日2時(shí)25分，貴州百里杜鵑潤(rùn)景能源投資有限公司貴州百里杜鵑金坡鄉(xiāng)化窩煤礦(以下簡(jiǎn)稱(chēng)化窩煤礦)31502綜采工作面發(fā)生一起機(jī)電(機(jī)械傷害)事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失563.9萬(wàn)元。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《煤礦安全監(jiān)察條例》《中央編辦關(guān)于國(guó)家礦山安全監(jiān)察局設(shè)在地方的機(jī)構(gòu)設(shè)置有關(guān)事項(xiàng)的通知》(中編辦發(fā)〔2021〕190號(hào))等規(guī)定，2023年5月15日，由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局牽頭，會(huì)同畢節(jié)市能源局、百里杜鵑管理區(qū)管理委員會(huì)及區(qū)能源局、公安(分)局、應(yīng)急局和工會(huì)，成立了化窩煤礦“5·15”機(jī)電(機(jī)械傷害)事故調(diào)查組 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組) ，全面開(kāi)展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委參加，并聘請(qǐng)專(zhuān)家組協(xié)助調(diào)查。
事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則和“四不放過(guò)”的要求，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證和專(zhuān)家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、事故單位基本情況
(一) 礦井概況。
貴州百里杜鵑潤(rùn)景能源投資有限公司貴州百里杜鵑金坡鄉(xiāng)化窩煤礦，隸屬貴州百里杜鵑潤(rùn)景能源投資有限公司，位于貴州省畢節(jié)市百里杜鵑管理區(qū)金坡鄉(xiāng)化窩村，為設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸/年的正常生產(chǎn)礦井，礦井瓦斯等級(jí)為高瓦斯。
1.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配備情況。
法定代表人白某林;礦長(zhǎng)許某迎，煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面安全生產(chǎn)工作;總工程師涂某偉，負(fù)責(zé)技術(shù)管理工作;安全副礦長(zhǎng)王某榮，分管安全生產(chǎn)管理工作;生產(chǎn)副礦長(zhǎng)劉某，負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理工作;機(jī)電副礦長(zhǎng)孫某峰，負(fù)責(zé)機(jī)電運(yùn)輸管理工作，以上人員均持有安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明。配有安全副總工程師史某平，通防副總工程師司某，地測(cè)副總工程師趙某朝，機(jī)電副總工程師陳某強(qiáng)，采掘副總工程師潘某算，安全技術(shù)員李某，通防技術(shù)員吳某紀(jì)，地測(cè)技術(shù)員晏某，機(jī)電運(yùn)輸技術(shù)員段某，采掘技術(shù)員張某祥、李某勇等副總工程師和工程技術(shù)人員。設(shè)立有安全科、通防科、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電運(yùn)輸科、地質(zhì)防治水科、調(diào)度室等6個(gè)安全生產(chǎn)管理科室?，F(xiàn)有職工335人，煤礦配備特種作業(yè)人員共71名：安全檢查作業(yè)人員12名、瓦斯檢查作業(yè)人員11名、安全監(jiān)控作業(yè)人員9名、探放水作業(yè)人員10名、井下電氣作業(yè)人員5名、爆破作業(yè)人員4名、瓦斯抽采人員6人、采煤機(jī)司機(jī)7名、提升機(jī)司機(jī)2名、防突工5人。
礦井采用三八工作制，采煤工作面早班檢修，中、夜班組織生產(chǎn);掘進(jìn)工作面三班正常組織生產(chǎn)。其它輔助工隊(duì)人員根據(jù)生產(chǎn)需要進(jìn)行安排，按照勞動(dòng)定員規(guī)定組織生產(chǎn)作業(yè)。
2.礦井開(kāi)采技術(shù)條件。
礦區(qū)內(nèi)可采煤層有M4、M9、M15號(hào)煤層，M4煤層平均厚度為1.4m,M9煤層平均厚度為1.4m，M15煤層平均厚度為1.7m，煤層傾角平均9°，M4、M9煤層平均間距為26.33m、M9、M15煤層平均間距64.02m。M4、M9、M15煤層自燃傾向性為Ⅲ類(lèi)不易自燃,煤塵無(wú)爆炸性;水文地質(zhì)條件復(fù)雜程度為中等。
3.礦井開(kāi)拓開(kāi)采情況。
礦井采用斜井開(kāi)拓，礦區(qū)劃分為兩個(gè)水平、四個(gè)采區(qū)，水平標(biāo)高為+1455m和+1364m。+1455m標(biāo)高以上為一采區(qū)，+1455m～+1364m標(biāo)高為二采區(qū)，M15煤層在+1370標(biāo)高以上突出鑒定范圍內(nèi)為三采區(qū)，+1370運(yùn)輸大巷南翼方向至井田邊界劃分為四采區(qū)。目前該礦主采M15煤層，在三采區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行采掘作業(yè)，布置有31502綜采工作面，31503切眼、31503運(yùn)輸巷、北翼行人上山掘進(jìn)工作面。
4.主要系統(tǒng)概況。
(1)通風(fēng)系統(tǒng)：礦井采用中央并列式通風(fēng)方式，機(jī)械抽出式通風(fēng)方法，主要通風(fēng)機(jī)選用2臺(tái)FBCDZNo·21型對(duì)旋軸流通風(fēng)機(jī)，掘進(jìn)工作面采用壓入式通風(fēng)方法，目前礦井總進(jìn)風(fēng)量為4891 m3/min，總回風(fēng)量為4977m3/min。
(2)提升運(yùn)輸系統(tǒng)：副斜井配備一臺(tái)型號(hào)為JTP-1.6×1.2變頻絞車(chē)，配套電機(jī)功率1132kW，擔(dān)負(fù)提升設(shè)備、材料的任務(wù)。煤流運(yùn)輸系統(tǒng):31502綜采面、北翼行人上山掘進(jìn)工作面、北翼機(jī)軌合一掘進(jìn)工作面原煤運(yùn)至1364運(yùn)輸大巷煤倉(cāng)，再通過(guò)1364運(yùn)輸大巷煤倉(cāng)下口給煤機(jī)運(yùn)至主井強(qiáng)力皮帶機(jī)，后通過(guò)主井強(qiáng)力皮帶機(jī)運(yùn)至地面，其中主井強(qiáng)力皮帶機(jī)型號(hào)為DTL100/80/2×200，帶寬800mm，帶速2.1m/s，輸送能力200t/h，給煤機(jī)型號(hào)為GLD800/7.5S。
(3)供電系統(tǒng)：地面10kV變電所配置兩臺(tái)1250kVA主變壓器，采用雙回路供電。一回路電源引自金坡35kV變電站，二回路電源引自仁和35kV變電站。一臺(tái)1000kVA柴油發(fā)電機(jī)作為自備電源，滿(mǎn)足單回路運(yùn)行期間通風(fēng)、排水需要。
(5)壓風(fēng)系統(tǒng)：壓風(fēng)機(jī)房配備1臺(tái)MDE200A型螺桿式空氣壓縮機(jī)，風(fēng)量為42m3/min，排氣壓力0.80MPa。
(6)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)：安全監(jiān)控系統(tǒng)為KJ90X型煤礦綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。地面監(jiān)控中心操作室配備兩臺(tái)主機(jī)，有雙機(jī)熱備功能，并能正常自動(dòng)切換;井下使用KJJ15型礦用本安型百兆環(huán)網(wǎng)交換機(jī)，安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)配備的激光甲烷傳感器具有自診斷功能，在用監(jiān)測(cè)監(jiān)控分站和傳感器數(shù)量滿(mǎn)足要求。
(7)安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)：人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行正常。
(二)事故地點(diǎn)概況。
事故發(fā)生在31502綜采工作面1號(hào)支架處。31502綜采工作面開(kāi)采的M15煤層傾角平均9°，煤厚平均1.3m，采高2.4m，頂板巖性為泥巖、粉砂巖;底板巖性為泥巖、鋁土巖。
31502綜采工作面采面斜長(zhǎng)150米，走向長(zhǎng)1200米，采煤方式為傾斜長(zhǎng)壁后退式，目前傾向剩余可采長(zhǎng)度805.8米，全部垮落法管理頂板?；夭晒に嚍榫C合機(jī)械化采煤，采煤機(jī)型號(hào)：MG2×160/730-AWD，刮板輸送機(jī)型號(hào)：SGZ764/500，工作面共安裝有101組掩護(hù)式液壓支架，其中：96組型號(hào)為ZY4200/11/26，另外5組型號(hào)為ZYG4200/13/30。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，31502綜采工作面1號(hào)支架頂梁下表面距底板間距1780mm，支架向行人側(cè)傾斜，傾角12°。1號(hào)支架和2號(hào)支架頂梁前端間距600mm，尾部間距440mm。1號(hào)支架上方頂板平整，面向采空區(qū)1號(hào)支架左側(cè)有3根單體柱配合π型梁作為端頭支護(hù)，第2根單體柱表面從上至下有劃痕，長(zhǎng)度430mm;單體柱左側(cè)有大量硫鐵結(jié)核矸石堆放，高度1m左右，矸石表面存在明顯打設(shè)單體的痕跡。1號(hào)支架底座(鄰近2號(hào)支架一側(cè))抬起，高度150mm，頂梁(人行道一側(cè))距頂板150-300mm。1號(hào)支架前梁下方矸石表面有少量血跡。
二、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過(guò)
(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。
2023年5月14日22時(shí)30分，采煤隊(duì)長(zhǎng)樊某平組織召開(kāi)班前會(huì)，安排31502綜采工作面正常回采。采面當(dāng)班作業(yè)人員16人，具體分工為采煤機(jī)司機(jī)蔡常某、尹某梁2人負(fù)責(zé)操作割煤機(jī)，張某友、奚某才2人負(fù)責(zé)拉架、推溜，楊某輝、袁某正2人負(fù)責(zé)打超前支護(hù)，關(guān)某寶負(fù)責(zé)操作刮板輸送機(jī)，潘某利負(fù)責(zé)操作轉(zhuǎn)載機(jī)，羅某負(fù)責(zé)機(jī)電管理，黃某貴負(fù)責(zé)操作皮帶機(jī)，杜某明、楊某、陳某倫、吳某國(guó)4人負(fù)責(zé)處理大塊矸石和清理浮煤，班長(zhǎng)王某林、副班長(zhǎng)王某林(死者)負(fù)責(zé)組織采面正常生產(chǎn)。
5月15日0時(shí)30分左右，當(dāng)班16人陸續(xù)到達(dá)31502綜采工作面，班長(zhǎng)王某林與上一班班長(zhǎng)姜某成完成交接后，安排從20號(hào)支架開(kāi)始向機(jī)頭方向割煤，割完以后返空刀到機(jī)尾再往下割。
5月15日2時(shí)25分左右，在采面下出口開(kāi)刮板運(yùn)輸機(jī)的關(guān)某寶和在附近休息的杜某明、楊某看見(jiàn)王某林獨(dú)自1人在調(diào)整1號(hào)支架。不一會(huì)，突然聽(tīng)到一聲異響，隨后關(guān)某寶等人和正在6號(hào)支架處理大塊矸石的王某林、陳某倫，趕到1號(hào)支架位置時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)班副班長(zhǎng)王某林趴在1號(hào)支架下面矸石上，事故發(fā)生。
(二)搶險(xiǎn)救援經(jīng)過(guò)及善后情況。
事故發(fā)生后，王某林、關(guān)某寶、陳某倫、奚某才、杜某明等人在1號(hào)支架對(duì)王某林進(jìn)行施救。奚某才把支架升起后，將傷者王某林救出。5月15日3時(shí)20分左右，王某林、張某友等人將王某林運(yùn)送到副井口。生產(chǎn)副礦長(zhǎng)劉某、綜采隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)樊某平、后勤負(fù)責(zé)人張某等人立即用皮卡車(chē)將王某林送往黔西市林東醫(yī)院救治。5月15日4時(shí)8分送到黔西市林東醫(yī)院，經(jīng)值班醫(yī)生診斷，王某林已無(wú)生命體征。
目前，事故善后工作已妥善處理完畢。
(三)事故報(bào)告情況。
2023年5月15日2時(shí)31分礦長(zhǎng)許某迎接到煤礦值班人員報(bào)告，31502綜采工作面發(fā)生一起工傷，4時(shí)8分經(jīng)醫(yī)院確認(rèn)傷者王某林死亡后，煤礦于5月15日4時(shí)57分向百里杜鵑管理區(qū)能源局報(bào)告事故情況，事故遲報(bào)。
(四)事故應(yīng)急處置評(píng)估。
事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工人立即組織救援，及時(shí)向礦調(diào)度室進(jìn)行匯報(bào)，調(diào)度室值班人員按要求向礦主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)。礦井主要負(fù)責(zé)人未第一時(shí)間聯(lián)系救護(hù)車(chē)到礦對(duì)傷者進(jìn)行搶救，安排礦上皮卡車(chē)將傷者運(yùn)送醫(yī)院救治，延誤了救治時(shí)間。
本次應(yīng)急救援工作整改建議：結(jié)合礦井實(shí)際編制各類(lèi)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，加強(qiáng)事故演練，確保事故發(fā)生時(shí)，各小組能按照責(zé)任分工，迅速開(kāi)展好救援工作。
(五)事故相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)和鑒定情況。
據(jù)黔西市林東醫(yī)院門(mén)診病歷記錄，5月15日4時(shí)8分，工友將王某林送到黔西林東醫(yī)院，經(jīng)值班醫(yī)生周某青診斷，王某林已無(wú)呼吸、心跳、四肢冰涼，判定已無(wú)生命體征。王某林左側(cè)顱骨塌陷，左側(cè)頭頂部可見(jiàn)約5cm裂口，深達(dá)腦組織，傷口周?chē)罅垦E附著，可見(jiàn)血染腦組織外溢及耳鼻漏，捫及明顯骨擦感，頸部、胸部、腹部、四肢無(wú)明顯畸形，未見(jiàn)開(kāi)放性傷口。診斷為顱骨開(kāi)放性骨折伴隨重度腦挫裂傷。
受畢節(jié)市公安局百里杜鵑分局委托，貴州名鑒司法鑒定中心對(duì)王某林死亡原因進(jìn)行司法鑒定，2023年5月18日出具了《司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》。對(duì)王某林頭顱局部進(jìn)行解剖，見(jiàn)顱骨崩裂性多發(fā)骨折、顱內(nèi)出血、腦挫傷等,顱腦損傷特點(diǎn)為外輕內(nèi)重,其顱骨崩裂性骨折為顱腦受到左右擠壓形成的整體變形所致,排除斧錘、棍棒、磚石及銳器等損傷,其顱腦所受損傷的程度屬重型,傷后導(dǎo)致中樞性呼吸循環(huán)衰竭死亡。經(jīng)鑒定，死者王某林系重型顱腦損傷導(dǎo)致中樞性呼吸循環(huán)衰竭死亡。
三、事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故造成1人死亡 ，直接經(jīng)濟(jì)損失563.9萬(wàn)元。
四、事故原因和性質(zhì)
(一)直接原因。
當(dāng)班作業(yè)人員使用單體液壓支柱調(diào)整31502綜采工作面1號(hào)支架時(shí)，單體液壓支柱滑倒，懸空的支架失穩(wěn)(下墜、滑移)撞擊王成林導(dǎo)致事故發(fā)生。
(二)間接原因。
1.工人現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)。王某林違反《31502綜采工作面補(bǔ)充安全技術(shù)措施》中“使用單體支柱調(diào)架時(shí)，不少于三人操作”規(guī)定，獨(dú)自1人使用單體支柱調(diào)整支架。
2.煤礦安全管理不到位。一是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境差，采面下出口和1號(hào)支架附近堆積大量硫鐵結(jié)核矸石，導(dǎo)致調(diào)整1號(hào)支架的操作空間狹窄。二是未及時(shí)消除事故隱患。當(dāng)班班長(zhǎng)在發(fā)現(xiàn)1號(hào)、2號(hào)支架分家的情況，未先消除事故隱患，就組織生產(chǎn)作業(yè)。三是帶班領(lǐng)導(dǎo)未認(rèn)真履行職責(zé)。上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)未向當(dāng)班的帶班領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明31502綜采面工作面存在1號(hào)、2號(hào)支架分家的安全隱患;當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)直至事故發(fā)生時(shí)仍未到生產(chǎn)作業(yè)的采面進(jìn)行巡查檢查。
3.安全教育培訓(xùn)不到位。作業(yè)人員未按規(guī)定培訓(xùn)即入井作業(yè)。煤礦招聘的新工人(含王成林)未培訓(xùn)滿(mǎn)72學(xué)時(shí)就入井作業(yè)，安全意識(shí)差，自?；ケＤ芰θ?。
(三)事故類(lèi)型。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起機(jī)電(機(jī)械傷害)事故。
(四)事故性質(zhì)。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起責(zé)任事故。
五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議
(一)因在事故中死亡，建議不再追究的責(zé)任人員。
王某林，化窩煤礦當(dāng)班副班長(zhǎng)。違反《31502綜采工作面補(bǔ)充安全技術(shù)措施》，獨(dú)自1人操作單體支柱對(duì)傾斜的1號(hào)支架進(jìn)行調(diào)整，在注液過(guò)程中單體柱滑倒，支架失穩(wěn)，砸中其頭部，造成事故。對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，不再追究其責(zé)任。
(二)建議給予行政處罰的企業(yè)人員。
1.王某林，化窩煤礦當(dāng)班班長(zhǎng)。對(duì)班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作管理不力，在發(fā)現(xiàn)31502綜采工作面1號(hào)、2號(hào)支架分家的情況，未先消除事故隱患，就組織生產(chǎn)作業(yè)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。其行為違反了《煤礦安全規(guī)程》第八條第三款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項(xiàng)[]的規(guī)定，建議給予警告，并處罰款。
2.劉某明，化窩煤礦當(dāng)班安全員。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督不力，在發(fā)現(xiàn)31502綜采工作面1號(hào)、2號(hào)支架分家的情況，未及時(shí)督促消除事故隱患。對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。其行為違反了《煤礦安全規(guī)程》第八條第三款的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，建議給予警告，并處罰款。
3.陳某強(qiáng)，化窩煤礦機(jī)電副總工程師，當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)。未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，未嚴(yán)格按照煤礦制定的《化窩煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度》對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查巡查。對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條[]的規(guī)定，建議暫停其安全生產(chǎn)管理從業(yè)資格，并處按上一年年收入40%罰款。
4.王某榮，化窩煤礦安全副礦長(zhǎng)和事故上一班帶班領(lǐng)導(dǎo)。未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，對(duì)新招錄的職工培訓(xùn)不足72小時(shí)入井作業(yè)的情況失察，未向當(dāng)班的帶班領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明31502綜采面工作面1號(hào)、2號(hào)支架分家的安全隱患。對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議暫停其安全生產(chǎn)管理從業(yè)資格，并處按上一年年收入49%罰款。
5.劉某，化窩煤礦生產(chǎn)副礦長(zhǎng)。未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，未及時(shí)消除采面下出口長(zhǎng)期堆積硫鐵結(jié)核矸石致空間狹窄的隱患。對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，建議暫停其安全生產(chǎn)管理從業(yè)資格，并處按上一年年收入30%罰款。
6.許某迎，化窩煤礦礦長(zhǎng)。未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，未認(rèn)真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;未認(rèn)真落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)各級(jí)安全管理人員的履職情況監(jiān)督檢查不力。對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第(一)項(xiàng)[]的規(guī)定，建議對(duì)其處按上一年年收入40%罰款。事故發(fā)生后，其未按規(guī)定時(shí)間向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故，遲報(bào)事故。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十條第二款[]的規(guī)定，建議對(duì)其處按上一年年收入70%罰款。兩項(xiàng)合并罰款。
(三)對(duì)事故責(zé)任單位的處理建議。
化窩煤礦?；C煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第(一)項(xiàng)[]的規(guī)定，建議對(duì)其處90萬(wàn)元的罰款。事故后發(fā)生，未按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)，依據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十六條第(一)項(xiàng)[]之規(guī)定，建議給予警告，對(duì)其處10萬(wàn)元的罰款。兩項(xiàng)合并建議對(duì)其給予警告，并處100萬(wàn)元罰款。
六、事故防范和整改措施建議
(一)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。煤礦企業(yè)要堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)提高依法辦礦管礦意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高煤礦安全管理水平，改善煤礦安全基礎(chǔ)條件，有效防范和遏制各類(lèi)事故。
(二)深刻吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化隱患排查治理。化窩煤礦要迅速開(kāi)展事故警示教育活動(dòng)，“舉一反三”，結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)綜合整治、重大事故隱患排查整治，全面開(kāi)展隱患排查治理,認(rèn)真排查排除現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，確保崗位操作安全。
(三)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境治理力度，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境;認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理人員崗位職責(zé)，做好現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)工作，及時(shí)消除各類(lèi)安全生產(chǎn)事故隱患;落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)管理人員帶班盯崗管理制度，堵塞現(xiàn)場(chǎng)安全管理漏洞;加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查力度，將各類(lèi)生產(chǎn)安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(四)加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。煤礦要落實(shí)好機(jī)電運(yùn)輸各層級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)電運(yùn)輸各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真落實(shí)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，確保機(jī)電設(shè)備完好、安全設(shè)施和保護(hù)裝置健全、靈敏、可靠，按操作規(guī)程操控和運(yùn)行，嚴(yán)禁違規(guī)操作。
(五)認(rèn)真做好職工安全教育和培訓(xùn)工作。加大“三大規(guī)程”學(xué)習(xí)貫徹力度，提升員工安全素質(zhì)和職工危險(xiǎn)預(yù)知、危害辨識(shí)能力,強(qiáng)化職工自主保安和相互保安意識(shí),杜絕違章現(xiàn)象發(fā)生，強(qiáng)化技術(shù)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作，確?，F(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照規(guī)程措施規(guī)定作業(yè)。
(六)嚴(yán)格事故信息報(bào)送。煤礦企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<礦山生產(chǎn)安全事故事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法>的通知》(礦安〔2023〕7號(hào))的學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真按照規(guī)定的時(shí)限和程序報(bào)告事故信息，杜絕瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故。
